重慶市山地體育旅游高質量發展對策研究

摘要：本文主要采用SWOT分析法，對重慶市山地體育旅游發展進行研究。主要結論：我國山地體育旅游產品，具有“天時”“地利”兩大優勢；存在山地道路崎嶇、專業人才少、游客缺乏安全保護意識和旅游產品容易被復制等現實問題；政策帶來山地體育旅游發展的新契機；我國山地體育旅游產品的開發受到生態環境破壞、安全保護措施不到位、產品研發能力不足等因素的威脅。鑒于此，依據重慶山地資源優勢，因地制宜地提出一系列關于重慶市山地體育旅游的發展對策。

關鍵詞：體育旅游" 高質量發展" 對策" SWOT分析法

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-02-046-3-JF

1、引言

1.1、研究背景

從國家層面看：“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發、鄉村振興等國家戰略在重慶得以廣泛實施，在文化和旅游發展方面實施“巴蜀文化旅游走廊”措施，為重慶未來的發展拓展了空間，為文化體育和旅游高質量發展提供了更多的政策支撐和宣傳營銷渠道，是重慶實現高質量發展的重大機遇和時代使命。從市級層面看：習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”的重要指示，為重慶提供展示文旅發展成果、分享文旅資源、構建交流合作平臺，進一步推動重慶文化旅游和體育的高質量發展帶來了新的契機；新技術、互聯網信息技術等先進技術進入重慶市場得到了更加便利的通道，為文化體育和旅游發展帶來了新的發展方向和新領域的拓展思路，為文化體育和旅游的智能化服務、高質量發展和高品質生活需求提出了更高的要求。2023年7月20日，國家體育總局發布《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》。2023年7月下旬，四川省體育局、重慶市體育局共同印發的《成渝地區雙城經濟圈體育產業一體化發展規劃（2023—2025年）》通知。為助力創建國家體育旅游示范區和國際消費中心城市，重慶市還相繼出臺了《重慶市體育旅游試點城區工作實施方案》和《重慶市體育消費試點城區工作實施方案》，通過先期帶動各區縣創建市級體育旅游和體育消費試點城區，分步驟有序推進“兩個創建”工作，助推文化體育旅游產業高質量發展，打造世界級文化旅游目的地。

1.2、研究意義

重慶市山地體育旅游發展具有獨特的戶外休閑資源。重慶市政府近年來大力舉辦國際山地戶外運動賽事，大力支持一系列戶外休閑運動項目的發展，并且取得了顯著的經濟與社會效益，提高了當地的經濟發展水平，增強了人民的幸福感。但是重慶山地體育旅游受到各方面因素的影響，目前的開發與發展效果尚有較大提升潛力。鑒于發展體育旅游最基本的動力源——經濟發展水平相對落后，地理位置相對偏遠，人們的休閑運動意識相對有限，因此，西部地區體育旅游發展相對滯后。對重慶山地體育旅游發展進行深入分析，構思未來發展路徑，對西部地區乃至全國山地體育旅游發展均有借鑒意義。

1.3、研究方法

態勢分析法，亦稱SWOT分析法，由美國舊金山大學的管理學教授韋里克在20世紀80年代提出，涵蓋了優勢、劣勢、機會以及威脅這四個維度。運用產業管理學SWOT分析方法是研究我國山地體育旅游發展現狀的獨特視角。

在開展重慶市山地體育旅游產業的SWOT分析過程中，首要任務是對該產業進行全面的調研和數據收集。通過實地考察、問卷調查、專家訪談等方法，收集原始資料。隨后，對收集的數據進行系統整理與分析，以明確重慶市山地體育旅游產業的優勢、劣勢、機會與威脅。此類分析有助于為重慶市山地體育旅游產業的高質量發展提供科學的決策支持。

2、相關概念和理論依據

2.1、體育旅游

體育旅游定義為人離開常規的生活方式和地點，以觀看體育比賽或參與體育活動或體育懷舊為目的，在商業或非商業行為中獲得休閑體驗的社會、經濟、文化現象。相關學者認為體育旅游內涵豐富，一個清晰且具有實踐指導性的體育旅游概念框架應包括消費者層面、市場層面和政府層面，其中本質屬性依然是消費層面的“體育活動”。

體育旅游領域不僅包括體育賽事的觀賞與參與，還廣泛涉及與體育相關的旅游活動，如體育主題的休閑度假、體育設施的參觀訪問以及體育節慶活動的體驗等。在體育旅游的框架內，體育活動構成了核心的吸引力，而旅游則作為實現體育活動體驗的媒介。體育旅游的實施促進了體育產業與旅游產業之間的相互滲透與融合，為消費者提供了更為豐富和多元化的休閑體驗。

2.2、高質量發展

郭春麗等認為高質量發展代表了國家和地區經濟總量提高、企業所獲效益增加和產業結構不斷優化，企業所提供的產品和服務能夠滿足人民的美好生活需要。王永昌認為高質量發展代表社會發展和諧穩定、產業生產要素投入少、資源配置合理、產生效益高、環境污染成本低。

高質量發展要求經濟活動在保持持續增長的同時，更加注重發展的質量和效益。在這一過程中，科技進步和創新是關鍵驅動力，它們能夠促進產業升級和經濟結構的優化。此外，高質量發展的關注點亦涵蓋持續性維度，即在追求經濟效益的同時，必須兼顧環境保護與社會責任，以確保發展的持久性與穩定性。此外，高質量發展還要求政策制定者和企業能夠準確把握市場需求，提供更加個性化、差異化的服務和產品，以滿足消費者日益增長的美好生活需要。

3、重慶市山地體育旅游產業發展現狀的SWOT分析

3.1、“天時”“地利”兩大優勢

“天時不如地利，地利不如人和。”此結論揭示了成功之三大關鍵要素：天時、地利、人和。后世學者將此概念拓展，用以闡釋成功之三大要素。所謂“時機”，《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》以及《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》等由中央政府及國家體育總局發布的政策文件，旨在推動文化產業的繁榮發展。山地體育旅游作為文化產業的重要組成部分，通過深度開發和有效利用山地資源，深入挖掘文化內涵背后的經濟價值，對于促進體育旅游產業的快速增長具有極其重要的意義。

“地利”要素強調地域文化是發展山地體育旅游的基石。以重慶為例，作為世界上最大的山水城市，亦是中國的歷史文化名城，其豐富的旅游資源為山地體育旅游的發展提供了堅實基礎。據官方數據顯示，全市旅游資源單體數量高達4042個。因此，在開發山地體育旅游產品過程中，必須集中精力挖掘山脈所蘊含的獨特文化價值。通過山地體育活動作為發展契機，激發本地居民與外來游客對特色名山的向往。

3.2、重慶市山地體育旅游發展劣勢

市場需求是重慶山地體育旅游產業發展的重要考量因素，重慶山地體育旅游產品的開發面臨一系列挑戰。首先，崎嶇的山地環境導致交通不便，重慶市的山地基礎設施建設存在滯后現象。其次，專業人才的短缺成為另一項挑戰。山地體育旅游作為一種特殊的旅游活動，其產品開發與管理亟須具備專業知識的人才隊伍。當前，重慶市在山地體育旅游產品開發領域遭遇人才匱乏的困境，尤其缺乏既精通體育經濟學又熟悉旅游管理的復合型人才。此外，游客普遍安全意識不足，忽視了個人安全的重要性。最后，旅游產品易被模仿，缺乏獨特性。

3.3、重慶市山地體育旅游發展面臨的機遇

2016年12月，國家旅游局（現為國家文化和旅游部）與國家體育總局聯合發布了《關于大力發展體育旅游的指導意見》，明確將山地戶外旅游作為優先發展項目。重慶市應充分利用此政策機遇，有序地開發具有創新性的山地體育旅游產品，以滿足年輕群體日益增長的消費需求。依托于重慶市獨特的山地資源，目前這些資源尚未得到充分開發，未能有效吸引年輕運動愛好者。因此，應依據當地實際情況，有針對性地發展攀巖、登山探險等極限運動項目，以此吸引更多的消費人群。

3.4、重慶市山地體育旅游發展受到的威脅

在山地旅游領域，安全與市場風險具有同等的重要性，且主要體現在以下三個層面。首先，環境正面臨威脅。盡管重慶擁有豐富的山地資源，但一些山區已經受到工業活動的影響，不斷加劇的地表和水體污染對山地體育旅游的持續發展造成了嚴重后果。其次，安全防護措施存在隱患。重慶部分山區地質狀況復雜，地形變化多端，自然災害如山體滑坡、洪水和火災等經常發生，這使得進行登山、滑雪、攀巖和極限運動等特殊旅游活動時存在風險，目前的安全保護措施和緊急應對機制亟需提升。最后，產品開發能力不足同樣構成威脅。

4、重慶市山地體育旅游高質量發展對策

4.1、以科學規劃為前提，推動全民健身和全域旅游深度融合

需要特別考量各區域旅游資源的獨特性，實施全面規劃策略，將體育設施與活動規劃深度融入地方的全域旅游規劃之中。通過資源的整合，構建以體育賽事、體育節慶活動為核心的旅游產品體系，以吸引更廣泛的游客群體參與并體驗。同時，強化與旅游、文化、教育等部門的合作關系，共同開拓體育旅游市場，以提升體育旅游的綜合效益。

4.2、豐富體育旅游文化內涵，提升體育旅游服務和產品品質

把文化融合進體育旅游，讓每一個賽事做到融文于景、文、體。尤其是要結合各區縣民俗文化的特點和風土人情，賦予相關體育賽事特殊的文化內涵，要延伸運動體育的產業鏈。

通過構建具有特色的體育旅游節慶活動，將地域文化與體育賽事相融合，打造獨特的體育旅游品牌。例如，可舉辦以傳統節日為主題的山地自行車賽事、展現民俗風情的馬拉松等，使參與者在體驗體育競技的過程中，深入理解和體驗當地的文化特色。同時，注重提升體育旅游服務的品質，包括提供專業的導游解說、高質量的住宿和餐飲服務，以及安全的運動設施，確保游客在享受體育活動的同時，也能獲得舒適和安全的保障。

4.3、打造山地運動品牌，強力推進山地體育品牌建設

要積極打造山地運動品牌、策劃山地運動品牌，積極在國際、國內傳播山地運動品牌，要利用全媒體、微電影數字電視、影視植入等營銷手段，積極搭建旅游國際化宣傳矩陣，真正把重慶山地運動體育旅游的品牌策劃好、培育好、傳播好。

作為國家體育消費試點城市，依托地域特色與優勢項目，不斷拓寬體育消費新場景，連續舉辦三屆“巴山蜀水·運動川渝”體育旅游休閑消費季，培育榮昌國際馬拉松、成渝雙城鐵人三項賽等自主IP賽事，將體育與文化展示、觀光旅游、賽事活動、商業展會有機整合，將體育旅游培育成新的消費熱點和經濟增長點。

4.4、完善數字賦能機制，助力山地體育旅游產業健康發展

重慶市數字體育建設初見成效，數字賦能成為體育產業發展新趨勢。目前，重慶市已有超50個公共體育場館實現了線上訂場、購票。隨著重慶數字體育建設的推進，這個數據還將持續增大。要完善重慶數字體育建設，加快數字體育改革，更好地助力現代化新重慶建設。

5、研究結論

重慶作為西部唯一的直轄市，是中國西部向東開放的前沿、處于國家西部大開發戰略的首選和經濟龍頭。重慶各個方面的發展在整個西部地區都具有借鑒意義。就山地體育旅游發展而言，重慶具備得天獨厚的戶外休閑資源，重慶政府一直致力于國際山地戶外運動賽事、戶外休閑運動的發展，且取得了良好的社會效益與經濟效益。但諸多方面因素的影響與制約，使得重慶山地體育旅游依然存在較大發展空間。鑒于此，本文依據重慶山地資源優勢，因地制宜地提出一系列關于重慶市山地體育旅游的發展對策。

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