以圈促嵌 以嵌促融 以融促同

著力打造安居互嵌的“一刻鐘生活空間圈”

促進各民族流動融居。充分考慮各民族、不同群體融入城市生活的實際需求，統籌城市建設布局規劃，在新城區“濱河二期”建設、城市棚戶區搬遷改造、保障性住房分配、園區務工人員配套住房等工作中，通過政府引導、企業宣傳、社區動員、居民參與等措施，大力推進各民族互嵌式居住新格局，實現各民族空間互嵌。

拓寬交往交流交融平臺。將若干個社區統籌整合為一個生活圈基本單元，全市83個社區（村）劃分為14個“一刻鐘生活圈”，平均每個生活圈4萬人左右，遠大于單一社區交往范圍和體量，惠及各族群眾53.21萬人，確保各族群眾在步行15分鐘范圍內能夠享受到便捷服務、交得了知心朋友。

優化公共服務資源配置。深入實施“微更新”民生項目，加快城市更新建設力度，提升老舊小區改造270余個，完成1850戶困難老年人家庭適老化改造。打造醫療“健康小屋”，免費提供血壓血糖檢測等基礎服務。精心打造城市街角口袋公園200余個，城市建成區綠化覆蓋率達43%，人均綠地面積19.5平方米，獲評“全國綠化模范城市”“國家園林城市”。

著力打造精神相依的“一刻鐘生活文化圈”

構筑共居共學文化軟環境。塑造“全民閱讀 書香烏海”文化品牌，推出“掃碼聽書”閱讀平臺，購置有聲電子書籍近50.3萬冊，在社區廣場、校園周邊、公交站廳等投放相關廣告2000余塊。深耕細作“中國書法城”城市名片，在每個社區建成至少1個書法活動室、每個“生活圈”至少3個書法示范基地，年內開展培訓、群眾筆會近萬場次，培育書協會員省級125 人、國家級31人。精心打造“紅石榴服務站”社區服務站、“左鄰右舍”民族團結文化長廊、同心亭和“同心一家”特色樓棟。

積極開展“鑄牢”宣傳教育。整合社區資源，打造“童心繪團結”“青年話團結”“銀發書團結”“烏蘭牧騎小分隊”群眾文藝隊伍，積極開展“中華民族一家親”“和美烏海”“海納百川”文藝演出和鄰里文化節等群眾性文化活動，有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。

生動講好烏海新時代故事。深挖烏海地區紅色文化、草原文化、農耕文化、黃河文化、長城文化中蘊含的各民族共生共融共存的史實，總結提煉“萬人上山奪煤大會戰”、“好人好馬上三線”、生態治理由“烏”變“海”等民族團結進步佳話，全景式展現烏海各族干部群眾以新型城鎮化建設美好家園、共同走向現代化的奮進歷程，用心用情用力講好獨具特色的烏海民族團結進步故事。

著力打造共富共享的“一刻鐘生活經濟圈”

打造就業創業新環境。利用社區內閑置場地，創新打造“樂林集市”“睦鄰集市”“南北集市”等特色群眾服務品牌，常態化開展促銷展銷、便民服務、家電換新、就業招聘活動，創造更多家門口的就業崗位，為群眾生活增添煙火氣。

增強公共服務可及性。開放拓展早市、夜市、便民市場、生鮮超市，一刻鐘生活圈內商業網點數量達7623個，品牌連鎖店鋪商業網點比例達33%。依托“12345”市民熱線平臺，整合1300多家優質商戶打造“市域線上綜合服務超市”，讓各族群眾消費更加便捷可及。

培育便民綜合服務體。利用小區閑置土地打造青少年研學基地、社區流動人員“微型工坊”和便民蔬菜分揀基地，將住宅小區9平方米垃圾分類亭改造升級為20多平方米的“便民服務小站”，以“線上+線下”模式嵌入智能再生資源回收、社區團購、快遞收發等80余項便民服務業態。

著力打造高效服務的“一刻鐘生活社會圈”

加強流動人口服務管理。建立社區、社會組織、社工、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”工作機制，主動幫助解決各族群眾就業落戶、就醫就學、租房租賃等方面存在的問題，盡最大努力提供高質量和全方位的貼心服務。

優化社區公共服務功能。堅持數字化賦能城市管理，建設集公共服務與便民服務于一體的數字化綜合平臺，實現新生兒出生、兒童入學等13個自治區既定事項和破路破綠、醫療救助等6個地區特色“一件事”線上辦理，2024年全流程掌上辦理2.98萬件，為各族群眾提供無差異、高效能的優質服務，實現基本社會保險、城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。

聚焦“一老一小”兩個群體。依托社區綜合服務場所，打造“托幼一體化”服務機構25家；做實“頤養·烏海”養老服務品牌，在全市83個社區（村）建成養老服務中心（站）88個，全部具備醫、養、康、護、餐、樂一體化服務功能；在全區率先達成全域養老服務設施全覆蓋，該做法入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

著力打造情感相親的“一刻鐘生活心理圈”

加強黨的民族政策宣傳。推動民族團結進步創建工作與宣傳教育有機結合，把黨的民族政策和法律法規融入群眾性文藝產品創作，用好“一周兩月”活動載體，讓法規要求轉變成各族群眾的行為規范，引導各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識。

用好新時代“楓橋經驗”。創新調處涉民族因素矛盾糾紛平臺，組建“老奶奶幫幫團”“初心會客廳”“百姓名嘴”等群眾性協商議事平臺，舉辦各族群眾共議共決的“吐槽大會”，深入實施各族群眾多元參與的社區治理模式，引導各族群眾積極參與基層治理，促進各族群眾在心理上更加親近，提升城市整體文明程度與和諧程度。

強化基層服務治理。以創建“全國市域社會治理現代化試點合格城市”為契機，將民族事務納入網格化服務管理，建立市域社會治理智能平臺，打造各族群眾訴求當即采集、反映問題快速處置的市域聯動治理體系，形成網格訴求“閉環”工作機制，獲評“中國領軍智慧城市”。

（責編/王孺杰）