智慧農經平臺助力農村三資財務管理升級

摘要：隨著我國經濟的持續發展，農村經濟水平也在不斷提高，相應的經濟管理體制也在持續完善與優化之中。在鄉村振興戰略的指引下，農村三資監管工作與財務管理的規范化發展已成為當前農村發展的重要議題。強化農村三資財務管理是推進鄉村建設的重要內在需求，對于提高農村建設質量具有舉足輕重的地位。而且當前，隨著信息技術的飛速發展，眾多農村在三資財務管理中積極融入數字化和網絡化科技手段，進而構建了智慧農經平臺，為農村三資財務管理工作的順利開展提供了堅實的技術支撐。基于此，文章對智慧農經平臺助力農村三資財務管理升級進行了深入的研究。

關鍵詞：智慧農經平臺；農村三資財務管理；問題與策略

農村三資是促進農村經濟發展和實現農民共同富裕的關鍵基礎。因此，強化其財務管理工作對于推進農村集體產權制度改革具有極其重要的意義。通過規范和強化三資財務管理，可以確保農村集體資產的保值增值，維護農民的合法權益，進一步激發農村經濟活力，推進了農村集體產權制度改革的發展。“智慧農經”平臺旨通過運用大數據等先進技術，提升農業信息化水平，增強農村金融管理效率。促進農村金融管理的發展。為此，當地政府需要加強對智慧農經平臺在農村三資財務管理中的運用，保障農民的個人利益和農村集體經濟實現不斷發展和進步。

一、智慧農經平臺與農村三資財務管理

（一）智慧農經平臺

智慧農經平臺是順應農村集體產權制度改革潮流而誕生的創新產物。該平臺將三資（資金、資產、資源）管理工作與先進的互聯網+技術緊密結合，并巧妙地融入了大數據與人工智能應用，構建一個全新的管理平臺，該平臺的成功創建，使得農村三資管理得以集中化、標準化的方式高效運作。經過科學規劃與建設，智慧農經平臺架構將為農村的資金、資產和資源實現全面數字化和高效信息化管理奠定堅實基礎，有力促進農業農村的現代化進程。

（二）農村三資財務管理

農村三資指的是農村集體經濟組織所擁有的貨幣資金、資產和資源，是農村集體經濟的物質基礎。具體來說，農村集體資金主要是指村組集體所擁有的貨幣資金，包括了所有的銀行存款和現金，是村組集體在日常運營和管理中所積累的，用于支持村組的各項開支和投資。農村集體資金的管理需要嚴格規范，確保資金的安全和合理使用。農村集體資產則是村組集體所擁有的固定資產、基礎設施以及其他形式的資產，包括了房屋建筑、水利工程、農業資產等各種類型的資產，是村組集體的重要財富，對于村組的發展和村民的生活具有重要意義。而農村集體資源則是指農村集體所擁有的自然資源，如草地、土地、灘涂等，是村組集體賴以生存的基礎，對于農業生產和村民的生活具有至關重要的作用。農村集體資源的合理利用和保護，不僅關系到村組的經濟發展，也關系到生態環境的保護和可持續發展。

目前，我國多數地區正推進三資管理信息化，許多區縣和村已實施集體經濟數字化管理并取得成效。以浙江省為例，到2021年七月末，已經完成87個縣域和10000多個村社的試點工作，基本完成了對村級集體經濟的信息化管理，并獲得了明顯效果。這一改革為農村地區集體經濟管理提供了更加便捷、高效的方式，有力地推動了農村地區經濟的發展和管理的現代化。

二、加強農村三資財務管理意義

（一）提高農村資產的安全性

目前，我國農村三資管理工作的現狀令人擔憂。一些存在貪污腐敗行為的農村基層干部，利用群眾對三資問題認知的不足，進行財產轉移。在一些農村地區，資產流失問題已相當嚴重，且由于多種因素影響，這些資產正迅速貶值。為了保障農村資產的安全穩定，實現農村經濟的持續發展，加強農村三資管理是至關重要的。完善相應的管理制度，確保其始終處于可控狀態，是農村經濟發展不可或缺的一環。在農村三資管理工作中，相關部門的從業人員需緊密圍繞新時代發展訴求與特定農村區域的真實狀況，運用科學、合理的策略和方法，對農村三資的創設實施管理和保護，以保障農村資產能夠持續實現增值和保值，嚴防別有用心者的侵害行為。

（二）保障農民的合法權益，維護廣大農民切身利益

對于三資的財務管理而言，它與村民的切身利益緊密相連。通過實施科學、合理的管理措施，可以有效保障農民的合法權益，進而增強農民對集體經濟的信任度。這種堅實的信任基礎，不僅有助于激發農民更加積極地參與各類經濟活動，更在推動鄉村社會和諧穩定發展中起到了至關重要的作用。農村三資既不屬于農村“村官”的，也不是任何個人的私有財產，而是所有農民共同擁有的財產，加強對于農村三資管理工作，其中一方面的意義就是為了維護所有農民的根本利益，當下我國很多地區的農村在進行三資管理工作的過程中，并沒有一套完整的工作體系，大部分村民對于自己擁有的權益無法進行很好的了解，這也就導致了三資問題在管理的過程中遇到了極大的阻礙。另一方面，推進農村經濟的持續發展，加速農村現代化進程，同樣具有重要意義。為此，加強農村三資管理工作至關重要，有利于最大程度地保護村民的合法權益，并確保村民對自身實際掌握的權益有全面而深入的了解。通過規范管理和透明公開，能夠為農村經濟的健康發展和農村的現代化進程提供堅實保障。

三、農村三資財務管理過程中存在的問題

（一）農民對三資財務管理的參與程度有限

目前，在農村三資財務管理的實施過程中，部分農民對于三資財務管理的參與受到一定程度的限制。這主要是由于信息流通不暢或財務制度缺乏足夠的民主透明度，導致農民在資金運用和集體經濟發展決策過程中的參與度較低。農民對集體經濟組織的信任感及其對集體事務的參與程度受到了一定影響。這一現象揭示了當前三資財務管理存在的核心問題，即信息不透明、監管缺失以及農民參與度的不足。

（二）農村集體資金使用及財務管理體系不規范

為了有效確保三資管理工作的順利實施，我國政府特別頒布了《村集體經濟組織會計制度》。在該制度中，明確闡述了如何對農村資產進行科學的管理與詳細的記錄，這為三資管理工作的順利推行提供了重要支持與保障。然而，在推進會計制度的過程中，仍有部分“村官”表現出消極態度，他們拖延報賬時間，捏造虛假數據，將公有資金私自占有。另外，也存在部分“村官”因嫌報賬程序繁瑣，而選擇采用支出沖抵收入的方式進行記賬，雖然此方法能暫時節省時間，但對三資管理工作的長期推進極為不利，極易引發違規開支等問題。在村子內部進行資產、資源和資金的登記過程中，發現存在一定程度的記錄錯誤、遺漏，甚至部分情況下未進行任何記錄現象。由于人手不足，村中相關部門的工作人員難以對每一項資產、資源和資金進行逐一核實，這種情況導致錯誤的記錄數量不斷增加，給后續的監督和管理工作帶來了更大的困難。而且，基層工作人員所承擔的工作難度與工作量持續增長，加之村民對于三資管理工作的認知尚顯淺顯，不夠全面，這使得三資管理工作的有效實施愈發困難。為解決這一問題，相關部門工作人員決定采取公開農村財務的措施來強化責任落實。然而，目前公開方式尚待全面優化與完善，導致村民無法及時行使監督權，進而在村民與村集體之間形成了隔閡，嚴重影響了三資管理工作的推進速度。

（三）存在監管盲區

目前，我國眾多農村地區在鄉鎮層面的三資管理工作中，已設立了三資管理監督委員會，然而，這些監督委員會在履行職責時，尚未充分發揮其應有的作用。在部分農村地區的三資監督管理委員會中，存在工作人員數量不足的問題，直接影響了監管工作的有效進行。此外，相關部門干部對監督和管理職責的理解尚不全面，導致在實際工作中無法嚴格遵循相關文件和法律法規進行操作。更令人擔憂的是，一些村居的村主任在處理三資事務時，未按規定進行公開宣布，這種做法剝奪了村民及監督管理部門工作人員的知情權。上述情形使得三資管理監督委員會在農村地區的實際作用受到嚴重制約，幾乎形同虛設。

雖然農村設有鄉會計服務中心，負責三資的管理和支出工作的代理記賬，但由于工作人員無法直接參與三資的處置過程，且村干部未主動上報三資處理情況，導致鄉會計服務中心記錄的數據與農村三資實際開支情況存在較大出入或數據不一致的現象。此外，個別“村官”利用這一漏洞，在與會計服務中心工作人員溝通匯報過程中捏造虛假數據、貪污公款等不正當行為，嚴重損害了農村集體經濟利益。上述現象均揭示了農村三資管理工作在執行過程中所存在的監管不足。為了有效推動農村三資管理工作的進展，進一步促進農村集體經濟的蓬勃發展，必須對農村三資管理相關部門的監管力度進行顯著加強。同時，需結合農村地區的具體實際，對現有監管體制進行必要的優化和完善。

四、智慧農經平臺助力農村三資財務管理升級的策略

（一）利用大數據強化三資審計

第一，為確保農村三資管理工作的有效實施，必須建立全面嚴謹的三資審計工作組織體系，并充分利用智慧農經平臺進行高效運作。這一體系的建立不僅有助于提升審計工作的質量和效率，還能為農村集體經濟的發展提供有力保障。主要從以下方面進行。

1. 在農村三資審計工作中，必須強化多部門間的協同配合。通過制定并發布明確的規范，推動各部門間的聯合指導機制，確保紀委、審計、檢察等部門職責清晰。同時，采取定期與不定期、線上與線下相結合的方式，確保指導工作的精準高效完成。

2. 在實際管理工作中，為保障農村三資管理的規范性和有效性，必須進一步強化職責制度建設，并加大對農村三資審計問題的整改和問責力度。這是確保農村集體資金、資產和資源得到合理、公正、透明管理的重要措施，對于促進農村經濟發展和維護農民權益具有深遠意義。

3. 為了滿足實際的管理需求，提升農村三資審計的效率和透明度，應積極引入社會參與機制，并構建線上審計監督的新功能，打造一種全新的監督審計模式，實現更加嚴謹、穩重和理性的審計過程，確保農村三資管理的規范化、透明化和高效化。通過引入社會參與，可以充分發揮社會力量的監督作用，提高審計的公正性和公信力。同時，線上審計監督的新功能將極大地提高審計工作的效率和質量，實現審計過程的數字化、智能化和網絡化，為農村三資審計注入新的活力和動力。

第二，在推進三資審計工作的實施過程中，大數據技術的應用具有舉足輕重的地位。為確保審計工作的嚴謹性、有效性和效率，以下要點應得到重點關注。

1. 為確保村集體三資管理的安全性，須對接銀行支付系統，并進行精確配置，從而改變傳統的支付方式。在新的支付模式下，重視支付審查分析工作，利用數據分析工具及時發現并糾正任何違規行為，保障村集體資金的安全與合規性，確保各項資金流動的透明度與合法性，嚴格執行相關流程，確保村集體利益的最大化。

2. 根據審計結果，對農村三資交易制度進行進一步完善，尤其要關注三資合同的簽訂、租金的收取、閑置資產的處理以及資金的出借等關鍵環節的管理。通過這些措施，實現三資財務風險的有效預警，以保障農村經濟的穩健發展。

3. 為確保農村集體資源的合規運營與農民權益的切實保障，必須嚴格執行農村三資數字化審核管理的既定標準和要求，不斷擴展農村三資財務管理的覆蓋范圍，并在實際操作中追求技術與管理的融合，以提升農村三資財務管理的綜合水平。

（二）加快智慧農經平臺建設

第一，政府應當發揮其主導作用，為智慧農經平臺的建設提供堅實的政策支撐和投資引導。通過制定一系列具有針對性的政策措施，積極鼓勵農業企業和科技公司積極參與到智慧農經平臺的建設中來。同時，政府應當通過提供資金支持和稅收優惠政策等方式，進一步激發市場主體的投資熱情，為智慧農經平臺的建設提供強有力的資金保障，推動其快速、健康地發展。

第二，為了推進農業現代化和提升農業綜合競爭力，必須加強對農業信息化、物聯網技術以及大數據分析等前沿科技領域的研究與應用，推動智慧農經平臺的智能化水平不斷邁向新高度，有效優化農業生產流程，提高資源利用效率，為農民帶來更為可觀的經濟收益。同時，高度重視數據安全和隱私保護工作，建立健全相應的保障機制，以確保農民在使用智慧農經平臺時能夠充分信任并安心操作，推動農業產業實現高質量、可持續的發展。

第三，農業從業者的培訓和素質提升也至關重要。通過對農民和農業工作者的專業培訓，使他們熟練掌握智慧農經平臺的運用技巧，能夠有效提升平臺在農業生產效益和管理水平方面的作用。同時，應構建跨部門協同合作機制，整合各類資源，推動信息互通共享。通過農業、科技、金融等部門的緊密合作，為智慧農經平臺提供全方位、多元化的支持，進一步推動平臺建設取得更加顯著的成果。

（三）基于“銀農直聯”強化三資財務工作

為了充分發揮“智慧農經”平臺的潛能，推動農村財務大數據的運用，促進三資財務管理的現代化，“銀農直聯”成為當前我國三資財務管理的重要組成部分。通過對該體系的各個功能模塊的整合，提高了資金、資源和資產的監管能力。

1. 資金管理：線上轉移升級。推行“銀農直聯”戰略，推進資金監督管理的線上流轉和更新，提高了資金監督管理的工作效率與透明度。在這種管理方式下，財務人員只需要通過網上平臺就可以對農村集體資金的使用進行審核，并對申請理由和有關資料進行嚴密的審核，以保證其滿足既定要求。審核通過后，資金會自動轉入收款人的銀行賬戶，整個過程不需要用到現金，這樣就可以大大地減少了資金的審核過程，提升了工作效率。與此同時，線上的可追溯特性使得這些資金的流動更加清晰和可追溯。它既促進了三資財務管理水平的提升，又對村級干部和財務人員產生了很好的監管和制約，進而對三資形成了一種有效的保護機制。此外，以上所有的操作都可以用諸如智能收集這樣的移動設備來進行。具體來說，就是由村級單位提出申請，然后層層篩選，最后上報給政府。系統經審核后，資金管理人會在收到有關資料后，按照批準情況對資金進行撥款。在這個流程中，業務人員不必到銀行窗口去辦，這不但大大加快了辦事的速度，而且還可以從“銀農直聯”平臺上得到數字版本的資金分配情況，供查詢與核查。

2. 網內共享：財務數據透明。通過精心設計與實際應用，智慧農經平臺所建立的內部共享機制，極大地提升了財務人員對財務報表數據的檢索效率。此外，財務人員可根據實際需求，精準選取所需數據，并生成多樣化的圖表，為決策提供強有力的數據支撐。另外，通過建立準確的數據指標，當預算支出等出現異常時，系統會及時給出預警，提高三資財務管理的透明度。在具體操作過程中，應建立股份經濟合作社和居民委員會的財務制度，保證財政收支的透明度。為確保資產與資源的合理配置與高效利用，采取科學嚴謹的劃分方法。同時，為了進一步強化費用管理的明確性并有效預防承包費的拖欠或遺漏，應引入合同到期自動預警機制，并將預警期限設定為15天，提升費用管理的規范性。此外，此舉也對農村三資財務管理的透明度起到了積極的推動作用，為資產與資源管理的信息化進程筑牢了堅實基礎。

3. 核算統計：線上規范落實。農經平臺智慧化水平的提升顯著推動了農村三資財務管理的創新。新引入多功能模塊，包括軟件分析，顯著提升了財務信息采集效率、整合、提交以及統計分析過程，為農村財務管理工作提供了堅實的技術支持。在推進農村三資財務管理中，鎮級代理會計利用平臺規范記賬核算。同時，市級部門可實時監控審查財務數據，有效提升管理效率和質量。比如，年末農業經濟信息統計報表平臺使各村莊能快速導出關鍵數據如收益分配和資產負債表，有效促進年度報告的分析和填報，大幅減輕工作人員負擔。此外，農村集體資產的清查工作亦可依托此平臺高效推進。平臺能夠精準且全面地收集資產數據，實現資金、債權等核心信息與清產核資系統的無縫對接，極大程度地簡化了傳統方式下繁瑣且耗時的逐筆錄入流程，顯著提升了工作效率。

五、基于智慧農經的農村三資財務管理成效

通過智慧農經平臺的引入，農村三資財務管理效率與透明度得到顯著提升，為農村經濟實現可持續發展奠定了堅實基礎，取得了顯著成效。

第一，智慧農經平臺成功實現了數字化財務管理方案。依托先進的財務軟件和系統化工具，農戶如今可以更加便捷地進行賬務記錄，自動化生成詳盡的財務報表，并進行深入的財務分析。這一創新舉措不僅極大地簡化了傳統手工財務管理的繁瑣流程，大幅提升了賬務記錄的精準度，還為財務決策提供了及時、可靠的數據支撐。

第二，物資管理也能因此得到智能化支持。智慧農經平臺運用先進的物聯網技術和大數據分析，實現了對農資、生產設備等關鍵信息的實時、精準監測。這一創新舉措極大地提升了庫存管理的效率，有效減少了物資浪費，進而顯著降低了農業生產成本，為農民帶來了更為可觀的收益。此舉不僅展現了科技在農業生產中的重要作用，也為農業可持續發展注入了新的活力。

第三，在人員管理方面，通過智慧農經平臺引入人力資源管理系統，人員管理方面得以實現員工信息、考勤、薪資等關鍵要素的數字化處理，不僅顯著減輕了管理人員的工作負擔，還顯著提升了管理活動的科學性。同時，通過對人事數據的系統分析，農戶和管理層能夠更深入地洞察農業生產和經營的內在規律，為未來的決策提供堅實的數據支撐。這些改進共同助力農業計劃和戰略的制定，使之更加科學、合理和具有前瞻性。

智慧農經平臺全面實現數字化管理，顯著提升了三資管理的綜合效能，有效推動了資源的合理配置和高效利用，使農村經濟在數字化轉型中煥發新生，為農業的現代化和持久發展筑牢了基礎。

六、結語

綜上所述，為了有效推動農村集體經濟的穩步發展與進步，有關部門需緊密結合農村地區的實際情況，實施科學、合理的規劃策略。尤其需要針對農村的資金、資源和資產等核心要素進行精細化的管理與處理，充分認識到智慧農經平臺在提升農村經濟管理效率方面的重要價值，合理規劃并構建智慧農經平臺的框架模型。通過深入整合智慧農經平臺在農村三資財務管理中的實際應用，提升農村財務管理的規范化、高效化水平，進而有效維護農民的合法權益，提升農村建設的整體質量，實現鄉村全面振興戰略目標。

參考文獻：

[1]高雙.農村三資管理信息化環境下的內部控制要點芻議[J].數字化用戶，2024（01）：239-240.

[2]李燕梅.探究鄉村振興戰略背景下農村三資監管工作與財務管理的規范化發展[J].農村經濟與科技，2022，33（14）：196-198+211.

[3]劉成芳.新形勢下農村“三資”財務管理模式優化策略探討[J].財會學習，2022（33）：40-42.

[4]馬振琴.加強農村“三資”財務管理的建議[J].財會研究，2020（11）：37-39.

[5]何海霞.鄉村振興戰略背景下農村三資監管工作與財務管理規范化發展路徑[J].世界熱帶農業信息，2022（05）：72-73.

（作者單位：劉芳，綏化市北林區張維鎮人民政府；王立波，綏化市北林區交通運輸綜合行政執法大隊）