中國與越南電動兩輪車標準比對研究

關鍵詞：越南，電動兩輪車，技術法規，標準，比對研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.03.028

0 引言

越南地勢西高東低，地形多為山地和高原，山區道路狹窄、路況復雜。基于該原因，越南人民在日常生活和交通運輸中極大程度依賴摩托車。越南國內的摩托車保有量超過4500萬輛，位列東盟國家第二、全球第四[1]。2023年底，越南人口約為1.003億人[2]，差不多每兩人就擁有一輛摩托車。然而，傳統內燃機驅動摩托車以汽油為燃料，越南摩托車的高保有量加劇了溫室氣體排放。逐步將摩托車“電動化”是減少該國溫室氣體排放和空氣污染的一種有效方法。越南政府在2021年11月的《聯合國氣候變化框架公約》第26屆締約方大會上承諾，2050年前實現凈零排放[3]。2022年7月22日，黎文成副總理發布第876/QD-TTg號決定，批準綠色能源轉換、減少碳和甲烷排放的行動計劃，到2040年將停止生產、組裝和進口使用化石燃料的汽車和摩托車；到2050年，全部車輛使用綠色能源[4]。2023年9月1日，陳紅河副總理簽發了有關批準《2021—2030年國家能源總體規劃和2050年愿景》的第893號決定，越南能源部門設定到2030年節約能源約8%～10%、溫室氣體排放量減少17%～26%的目標。到2050年節能約15%～20%、溫室氣體排放量減少90%的目標，從而在2050年之前達到凈零排放的國家目標[5]。越南政府發布的一系列環保改革措施，將積極推動摩托車由內燃機驅動向綠色能源驅動的轉型，也為其他綠色能源驅動車輛（如電動自行車等）帶來具有潛力的市場。

我國暫未發現針對越南此番環保改革而開展的電動兩輪車市場及標準方面的研究。依據我國《國家標準化發展綱要》提到的“持續開展重點領域標準比對分析”和“促進內外貿質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質”內容，本論文從技術法規和標準的角度剖析了越南電動兩輪車市場準入機制，并重點比對了越南強制性技術法規與我國國家標準的技術內容。為我國電動兩輪車制造商提供對越南的標準信息支撐，促進我國提升標準化對外開放水平。

1 越南電動兩輪車市場現狀分析

1.1 越南國內市場情況

越南機動車輛注冊局定義電動兩輪車包括電動自行車、電動摩托車和電動輕便摩托車[6]。越南電動兩輪車銷量從2018年的25.70萬輛大幅增長到2023年的48.40萬輛[7]。但是目前，電動兩輪車與傳統兩輪車在數量上的差距明顯。2019年的電動兩輪車的市場份額僅為5.4%；2020年，這一比例為8.5%，2021年為10.0%，2022年接近14.0%[8]。雖然燃油摩托車仍然是越南最普遍的交通選擇，但它們的增長率徘徊在2.0%到4.0%之間，落后于電動兩輪車的預計增長率[9]。可見，越南的電動兩輪車市場具有非常大的提升空間。為越南人民提供電動兩輪車的主要制造商包括VinFast、Pega、Yadea和Anbico，其中VinFast和Pega擁有電動兩輪車市場60%的份額[8]。

1.2 越南進出口情況

2019年至2023年，越南電動兩輪車的進出口貿易額持續增長，呈現出強勁的市場需求和出口潛力。2023年，越南電動兩輪車進出口貿易總額為4.16億美元，其中進口額0.94億美元，出口額3.22億美元，貿易順差為2.28億美元[10]。如圖1所示，越南電動兩輪車的出口額呈現逐年增長的趨勢。2022年越南電動兩輪車的出口額突破2.00億美元，同比增長幅度達到104.58%，顯示出越南市場在這一領域的強勁增長勢頭。2023年越南電動兩輪車進口額出現了顯著上升，較2022年增加了0.93億美元，表明越南對外部電動車市場的依賴程度有所加深。

外國制造商以日本和中國的企業為主。日本的主要品牌為Honda和Yamaha，但這兩家企業在越南制造的電動兩輪車主要用于從越南出口。中國的主要品牌為Yadea、綠源、臺鈴。Yadea是最早進入越南市場的企業，目前已在越南開設了306家門店，并在越南北江建設了生產基地。2023年12月，綠源通過廣西憑祥口岸首次出口300輛整車到越南[11]。2024年8月，臺鈴在越南新安省投產，并順利實現首批“越南制造”長續航電動車的量產[12]。

2 越南標準及技術性貿易壁壘通報信息

根據越南《標準和技術法規法》（68/2006/QH11）規定，采用“強制性技術法規”結合“自愿性標準”的管理體制。與電動兩輪車相關的強制性國家技術法規（QCVN）有6項，自愿性國家標準（TCVN）有11項[13]。截至2024年11月底，越南在WTO（國際貿易組織）發布的電動兩輪車相關技術性貿易壁壘（TBT）通報11項[14]，如表1所示。

越南強制性技術法規對電動兩輪車的電機、電池、頭盔涉及的技術要求和測試方法做了規定。其中，QCVN 47：2019/BGTVT參照了IEC 60095-1 Redline version Lead-acid starter batteries - Part1： General requirements and methods of test的部分條款；QCVN 76：2019/ BGT VT和QCVN 91：2019/BGTVT參照了IEC 62660-3 Secondary lithium-ioncells for the propulsion of electric road vehicles - Part3： Safety requirements的部分條款；其余3項強制性技術法規未采用國際標準。國際標準采用率為50%。

越南自愿性國家標準則對電纜、電池、電池系統、制動系統等涉及的技術和測試方法、安全等做了一般性規定。其中，TCV N 12773：2 0 2 0等同采標ISO 13063：2012，TCVN 12774：2020等同采標ISO 18243：2017，TCVN 12775：2020等同采標ISO 18246：2015，TCVN 13714：2023等同采標ISO/TS 19466：2017，TCVN 13715：2023同等采標ISO23280：2022，TCVN 13713：2023部分采標ISO/TR13062：2015，TCVN 13916：2024則引用多份國際標準。國際標準采用率接近50%。其余4項自愿性國家標準為越南自行編制。

此外，越南還陸續發布了與電動兩輪車有關的技術性貿易壁壘（TBT）通報，均為對QCVN草案發布或修訂的通報和說明。

3 中越兩國電動兩輪車標準比對分析

電動兩輪車現行中國國家標準26項，其中強制性標準6項，主要為安全類標準；推薦性標準20項，主要涉及零部件、整車、電池的產品標準、測試標準、售后標準、術語標準，均為我國自研，未采用國際標準。與越南的電動兩輪車國家標準（表1）相比，我國強制性標準數量與越南的同為6項，推薦性標準我國的多9項。

3.1 安全標準比對

中越兩國對電動自行車和電動摩托車有不同的安全要求。越南電動自行車安全標準為自愿性標準TCVN 7448：2004《電動自行車 一般安全要求和測試方法》，中國的為強制性國家標準GB 17761—2018《電動自行車安全技術規范》。這兩項電動自行車安全標準的關鍵技術指標如表2所示。

從表2可以看出，中越兩國均對電動自行車的整車重量、最高車速、電壓、電機功率、絕緣性能、干燥路面25 km/h雙閘制動距離、濕滑路面雙閘制動距離和30分鐘腳踏騎行距離共8項關鍵技術指標作出要求；對百公里電能消耗，只有越南做出≤1.2kW/h的要求，中國沒有明確要求；而對防火性能、鳴號裝置聲壓級和蓄電池最大輸出電壓，越南沒有明確要求。除主要技術參數外，GB 17761—2018還對車輛尺寸限值、防火性能、阻燃性能、防篡改設計、鳴號裝置聲壓、短路保護等做出了要求。在試驗要求上，中越兩國標準均對車速、整車質量、電氣安全進行了總體試驗，但值得指出的是，GB 17761—2018特別對充電器和蓄電池做了試驗要求。

越南電動摩托車安全標準為TCVN 12773：2020《電動輕便摩托車和摩托車安全要求》，中國的為GB 24115—2020《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》。兩項標準均主要側重于電氣安全。TCVN12773：2020等同采用ISO 13063：2012，人員觸電防護參考的是ISO 6469-3：2011。GB 24115—2020的人員觸電防護參考的是GB/T 8384—2015，也修改采用了ISO 6469-3：2011。技術細節上，兩項安全標準對電氣間隙與爬電距離、高壓警告標志及外殼保護等級技術參數要求相同，其余內容側重點不同。GB 24115—2020還提出操作安全要求、標志和警示語要求，試驗方法為絕緣電阻的測量、耐電壓試驗、防水試驗、電位均衡試驗及剩余電量警示試驗。而TCVN 12773：2020主要對電壓等級、A類和B類電壓的電氣元件要求、電器元件防觸電保護措施、安全要求、操作安全等做出規定。

3.2 電池標準比對

中國關于電動兩輪車用電池的強制性國家標準為GB 43854—2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》，此標準適用于電動自行車用鋰離子蓄電池，不適用于電動滑板車、平衡車、電動摩托車、電動三輪車等車輛使用的鋰離子蓄電池。推薦性標準分別為GB/ T 22199.1—2017《電動助力車用閥控式鉛酸蓄電池 第1部分：技術條件》、GB/T 32504—2016《民用鉛酸蓄電池安全技術規范》、GB/T 36972—2018《電動自行車用鋰離子蓄電池》、GB/T 36672—2018《電動摩托車和電動輕便摩托車用鋰離子電池》。越南關于電動兩輪車用電池的強制性技術法規為QCVN 47：2019《電動摩托車和輕便摩托車用鉛酸、鋰離子電池國際技術法規》、QCVN 76：2019《電動自行車用電池國家技術法規》、QCVN 91：2019《電動摩托車和輕便摩托車用電池國家技術法規》；自愿性標準為TCVN 7449：2004《電動自行車 鉛酸電池》和TCVN12774：2020《電動輕便摩托車和摩托車 鋰離子電池系統的測試規范和安全要求》。

通過比對上述電池標準發現，中越兩國電動兩輪車電池標準關鍵性技術指標要求相似，無太大差別。兩國標準均要求電動自行車標稱電壓不大于48 V，越南電動自行車電池標準要求測量的標稱容量不得小于鉛酸電池標稱容量值的100%；不得小于鎳氫電池和鋰離子電池標稱容量值的90%。越南電動摩托車與輕便摩托車電池標準要求標稱電壓不得低于額定電壓值，不得超過額定電壓值的15%。GB 43854—2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》規定了6項單體電池的測試項目和22項電池組的測試項目，越南的強制性標準則是針對單體電池和電池組規定了10項測試項目。

上述電池標準均對過充電、過放電、過流放電、短路、浸水、振動、跌落、擠壓共8項指標的測試方法和產品作出要求。而中國標準還針對單體電池做出針刺指標測試要求，該測試可有效判定電池的安全性；此外，針對電池組增加高溫、低溫充電保護、靜電放電、提把強度、高低溫沖擊、阻燃性等要求，并首次在電動自行車用鋰離子蓄電池標準中引入熱擴散項目，該項要求旨在考核電池熱擴散控制能力，為預警和駕乘人員安全提供保障，給予駕乘人員一定的逃生時間。越南標準則沒有對這些檢測項目做出明確要求。

3.3 電機標準比對

越南有兩項電動兩輪車電動機強制性國家技術法規（見表1）；而中國沒有對電動兩輪車電動機制定強制性國家標準，只有一項涉及電動自行車電動機的行業標準QB/ T 2946—2020《電動自行車用電動機及控制器》，但不包括電動摩托車和電動輕便摩托車用電動機。針對電動自行車用電動機，做了兩國標準關鍵性技術指標比對，如表3所示。

除上述指標外，我國標準還對電動機的防火性能、阻燃性能、環境適應性能、無線電騷擾特性、電動機壽命、控制器的性能做出了規定，而越南標準中未提及。越南標準在絕緣性能上的要求嚴于我國標準，我國在功率、效率、過載、溫升等方面的要求嚴于越南。

4 結語

在越南政府加快推進環保改革的背景下，越南電動車市場預計將迸發出巨大的潛力，但同時也存在著不可預見的風險，特別是涉及標準及與之相關的技術法規、技術性貿易壁壘方面，因其隱蔽性強、變化快、影響面廣等特點，正在成為限制進口，保護貿易的工具。按照越南的標準化戰略，未來將會出臺一系列規范電動兩輪車市場和控制產品質量的技術法規、標準。中國電動兩輪車制造企業若計劃出口產品至越南，必須充分熟悉和了解越南的相關標準、技術法規內容，并積極關注技術性貿易壁壘的動態信息，盡可能規避因標準而帶來的風險和損失。

我國電動兩輪車標準與越南標準在安全、電池和電動機方面存在較明顯差異，特別是相應的指標值和檢測方法。越南電動兩輪車標準多采用國際標準的條款，這也是我國在制修訂電動兩輪車標準中很重要的參考依據。對于部分指標，我國標準要求低于越南標準，值得我國企業重點關注。另外，越南對電動摩托車和電動輕便摩托車用電動機也做出了強制性要求，而我國暫未制定這方面的國家標準和行業標準，也是需要考慮的方面。統一標準是促進貿易便利化的一個方面，加強兩國間電動兩輪車領域的標準化合作也是未來不可忽視且有效的措施。

作者簡介

楊霞，本科，技術人員，研究方向為標準化。

李佩儀，碩士，技術人員，研究方向為標準化。

鐘艾辛，通信作者，博士，研究方向為標準化。

莫冬麗，本科，助理工程師，研究方向為標準化。

黎貞言，碩士，技術人員，研究方向為標準化。

（責任編輯：張佩玉）