2025年“三農”工作怎么干？讀懂中央農村工作會議重要提法

2024年12月17日至18日，中央農村工作會議在北京召開。會議落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，部署2025年“三農”工作。

習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，充分肯定了2024年“三農”工作取得的成績，對做好2025年“三農”工作提出明確要求，科學指引“三農”工作從戰略上布局、在關鍵處落子，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性。

會議有哪些重要提法？傳遞出哪些信號？

“確保糧食穩產豐產” 提法一

會議強調，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，穩定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單產提升行動，加強農業防災減災能力建設，確保糧食穩產豐產。

南京農業大學教授 朱晶 提法解讀

一方面要繼續堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，重點通過提高單產、推廣現代農業技術等措施，確保國家糧食安全；另一方面要強化政策支持，提高補貼的精準性與指向性，切實保障農民種糧的積極性。

“因地制宜發展農業新質生產力” 提法二

會議強調，推進農業科技力量協同攻關，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發展農業新質生產力。

南京農業大學教授 朱晶 提法解讀

要挖掘良種良機良法對提高單產的潛力，加快良種培育，推進農機裝備智能化應用，增加研發投入，鼓勵產學研合作，培養專業人才，向科技要產量、要產能。

“啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償” 提法三

會議強調，健全糧食生產支持政策體系，啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員 鐘鈺 提法解讀

這一創新舉措將更加有利于激勵糧食主產區重農抓糧，讓主產區抓糧得實惠、不吃虧，進一步激發地方發展糧食生產的積極性，同時有利于構建飯碗一起端、責任一起扛的糧食安全格局，并促進區域經濟社會協調發展。

“推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平” 提法四

會議強調，完善農產品貿易與生產協調機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

中國人民大學教授、國家糧食安全戰略研究院院長程國強 提法解讀

要更好滿足人民群眾對糧食等重要農產品的多樣化需求。在國內外復雜嚴峻形勢下，既要立足國內，抓好糧食和重要農產品穩產保供，又要穩妥利用好國際市場，同時還要抓好市場調控，平衡貿易與生產，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，健全種糧農民收益保障機制，更加有效保護和提高農民種糧積極性。

程國強

中國人民大學教授國家糧食安全戰略研究院院長

李國祥

中國社會科學院農村發展研究所研究員

黃季焜

北京大學現代農學院院長

“統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度” 提法五

會議強調，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，提升防止返貧致貧監測幫扶效能，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。

中國社會科學院農村發展研究所研究員 李國祥 提法解讀

激發農村低收入人口內生發展動力，應放在重要位置。要實行分層分類幫扶，有效精準施策，提高幫扶效能。對于有勞動能力的低收入群體，要在保障基本生活基礎上，通過支持發展特色產業、開展技能培訓、組織轉移就業等方式，幫助他們增強“造血”能力。對沒有勞動能力的，要通過綜合性社會保障措施兜底，完善社會救助舉措，確?；旧顭o憂。

“推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合” 提法六

會議強調，要提升鄉村規劃建設水平，順應人口變化趨勢，推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，統籌縣域城鄉規劃布局，推動基礎設施向農村延伸，提高農村基本公共服務水平，持續改善農村人居環境，加強農村生態環境治理。

北京大學現代農學院院長 黃季煜 提法解讀

要更好推進城鄉融合發展，在促進城鄉要素平等交換、雙向流動的同時，落實“堅持農業農村優先發展”要求，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，推進鄉村全面振興。

“實施文明鄉風建設工程” 提法七

會議強調，實施文明鄉風建設工程，加強新時代農村精神文明建設，積極開展移風易俗。

中國社會科學院農村發展研究所研究員 李國祥 提法解讀

實施文明鄉風建設工程是推動鄉村文化振興的重要舉措，是加強和改進全社會精神文明建設的迫切需要。實施文明鄉風建設工程，要著力推動鄉村文化建設完善制度、健全機制、拓展渠道、優化資源配置。針對鄉村思想文化領域重點、難點問題，精準發力、持續用力，推動鄉村社會風氣和農民精神風貌不斷向好。

“有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點” 提法八

會議強調，要全面落實進一步深化農村改革任務，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索閑置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式，創新鄉村振興投融資機制，激發鄉村振興動力活力。

北京大學現代農學院院長 黃季煜 提法解讀

這項部署將增強農民對土地承包權的安全感，激發農民長期保護和投資土地的積極性。2025年到2029年是政策實施的集中期，當前務必在做好試點示范與經驗總結的基礎上，有序推進各項工作。（新華社）