伊寧縣防洪工程現狀存在的問題與建議

2014-04-02 23:30:25李棟

黑龍江水利科技 2014年9期

李棟

(新疆伊犁州伊寧縣水務局，新疆伊寧835100)

1 基本情況

某河在全縣范圍長47 km，流域面積10 225 km2，多年平均流量122 m3/s，多年平均徑流量38.5億m3，屬融雪型河流，最終在巴依托海雅瑪圖大橋處匯入伊犁河。

伊犁河位于南部，屬過境河，在伊寧縣范圍內長度74 km，多年平均流量367 m3/s，多年平均徑流量116億m3，屬融雪型河流，各縣市所有河溝水量最終都匯入到伊犁河［1］。由于地勢低，水資源很難利用。

2 防洪工程現狀

防洪工程現狀主要有以下10個方面內容:吉爾格朗河防洪工程、皮里其河防洪工程、卡山奇溝防洪工程、克孜布拉克溝防洪工程、曲魯海溝防洪工程、庫魯斯臺溝防洪工程、托遜溝防洪工程、布里開溝防洪工程、博爾博松河和瓊布拉克溝。

2.1 吉爾格朗河防洪工程

年徑流量1.4億m3，流域面積528 km2，歷史上曾發生過109 m3/s的洪水。自渠首至蓋麥村長19 km，為確保河兩岸各項工程設施、耕地，特別是縣城河兩岸機關，廠礦、企事業單位，居民及公共設施的生產和生活的安全，多年來沿河兩岸修建了大量的臨時性稍壩、鐵絲籠石壩，年年修建，年年遭水毀［2］。

進入20世紀80年代初，先后逐步新建了一批以現現澆混凝土及漿砌石為主的永久性防洪工程，目前在縣境內修建了11.34 km防洪堤，其中重點保護對象是:

吉爾格朗河渠首、縣城自來水廠、北支干涵洞、人民渠倒虹吸、薩地克于改鄉沙河子段、伊新公路橋及蓋麥村大橋等，其中在吐魯番于孜鄉、縣城段修建了6 km永久性防洪堤(東岸2.3 km、西岸3.7 km)，薩地克于改鄉東岸沙河子段修建了3 km永久性防洪堤、胡地亞于孜鄉蓋麥村段修建了2.34 km永久性防洪堤(東岸600 m、西岸1.74 km)。

2.2 皮里其河防洪工程

年徑流量1.8億m3，流域面積808 km2，歷史上曾發生過180 m3/s的洪水。

皮里其河全長37 km，它是北山系水中水量和洪峰最大，危害和影響最大的河流，在縣境內修建了3 km永久性防洪堤［3］。

2.3 卡山奇溝防洪工程

該溝為我縣北山水系，年徑流量750萬m3，最大洪峰流量為1998年7月11日的40 m3/s，洪水以融雪型為主。

喀贊奇溝極易發生春季暴雨洪水，在洪水沖刷下，該溝下切極為嚴重，該溝危險地段為上武功村居民點及過青年渠涵洞處、過曲魯海公路橋涵洞及橋斷面小，為保證住戶及學校安全，在2007年先后在上武功村居民點、下武功村學校段修建了永久性防洪堤400 m(東岸200 m，西岸200 m)

2.4 克孜布拉克溝防洪工程

流域面積43.9 km2，流域內高程860～2 200 m，河長20.2 km，洪水以融雪型為主，該溝防洪重點為克孜布拉克村到青年渠段3 km，常被淤積，洪水翻堤，進入青年渠并沖毀兩邊的耕地［4-5］。

2.5 曲魯海溝防洪工程

全長26.8 km，河床縱坡1/8～1/45，平均流量為0.56 m3/s，多年平均流量為0.18億 m3。

歷史最大洪峰流量為1998年7月11日60 m3/s，洪水為雨雪混合型，直接匯入北支干渠，修建漿砌石防洪堤0.64 km(其中東岸0.34 km，西岸0.3 km)。

2008年在曲魯海溝曲魯海村段修建500 m永久性防洪堤。該溝防洪重點是水源地至曲魯海村段。

2.6 庫魯斯臺溝防洪工程

庫魯斯臺與青年渠相交處排洪渡槽處常年被洪水沖毀，跌水、公路橋上游有100 m漿砌石防洪堤，渡槽下游段修建了150 m防洪堤。該溝防洪重點是庫魯斯臺村［6］。

2.7 托遜溝防洪工程

全長22.4 km，歷史最大洪峰流量為1999年5月27日的21 m3/s。洪水為雨混合型。防洪重點是工業園區處及青年農場。

2.8 布里開溝防洪工程

布里開溝全長37.8 km，多年平均徑流量0.15億m3，歷史最大洪峰流量為1998年7月的30 m3/s，洪水以融雪為主，為確保青年渠灌溉用水，在布里開與青年渠相交處建有排洪渡槽一座，過洪量20 m3/s，在渡槽上游東岸修筑漿砌石防洪堤0.6 km，西岸0.3 km。多年來這些堤防工程在防御洪澇災害中發揮了重要作用。該溝防洪重點是維吾爾布力開村［7］。

2.9 博爾博松河

博爾博松河全長67 km，年徑流量1.25億m3。平均流量3.96 m3/s，歷史最大洪峰流量為1998年6月22日115 m3/s，先后在一牧場路段修建了500 m防洪堤;麻所鄉中學地段修建了600 m永久性防洪堤。該河防洪重點是一牧場至麻扎村。

2.10 瓊布拉克溝

位于喀什鄉，該溝為季節性河溝，平時一點水量，只有融雪及暴雨發生時，極易引發洪水，近幾年來，瓊布拉克溝平時來水量不大，遇到融雪及雨時，災害非常大，發生洪水時將兩岸的河堤沖刷，逐年崩塌，水土流失嚴重。防洪重點是牧民居民點［8］。

3 大河防洪重點

大河也就是喀什河和伊犁河:喀什河防洪重點東岸為薩木于孜鄉上薩木于孜村至下十三戶，長度5 km，西岸為巴依托海鄉上塔衣爾于孜村，此地段河岸低、洪水容易漫堤淹沒林地，長度2 km;伊犁河防洪重點在雅瑪圖大橋下游及阿勒斯坦鄉依孜別克塔木村河段，長15 km。

兩條大河防洪總長22 km。喀什河及伊犁河防洪工作涉及到喀什河管理處及國際河流治理問題，防洪難度和治理投資都大［9］。

4 近年來洪災損失情況

2011年5月2日，融雪性洪水造成皮里青河6座橋梁被沖毀;沖毀防洪堤3 km、損壞防洪堤4.2 km;托遜溝沖毀防洪堤600 m、損壞防洪堤1.9 km;布里開溝沖毀防洪堤700 m;損壞防洪堤4.7 km;曲魯海溝沖毀防洪堤400 m、損壞防洪堤2.5 km;吉爾格朗河沖毀防洪堤2 km、損壞防洪堤5 km;博爾博松河沖毀防洪堤2 km、損壞防洪堤3 km;6 782間房屋進水、倒塌房屋750間，1 432.07 hm2農田淹沒，損毀水工建筑物128座，8 315 m道路沖毀。造成直接經濟損失8 560萬元。

5月1日—4日，天氣變化大，氣溫急劇升溫，北山各河溝水位猛漲，洪水沖毀防洪堤、水工建筑物、路燈電線桿等，對我縣的水利和交通等設施造成了巨大的破環。

據不完全統計截止5月4日下午5點30分吉爾格朗河洪水流量達40 m3/s，洪水夾帶泥砂，沖毀西岸防洪堤造成縣城大橋橋西通往公業園區二橋段200 m公路被毀壞。

沖毀大橋上下游段永久性防洪堤35處共計2000 m，蓋麥村段永久性防洪堤800 m;皮里青河洪水流量達50 m3/s，沖毀皮里青河喀拉亞尕奇鄉段永久性防洪堤3處共計200 m;曲魯海溝洪水流量達10 m3/s，沖毀曲魯溝曲魯海鄉自來水水源地段永久性防洪堤2處150 m;庫魯斯臺溝洪水流量11 m3/s，沖毀庫魯斯臺溝阿吾利亞鄉阿吾利亞村段防洪堤2處40 m。

庫魯斯臺溝阿吾利亞鄉段5戶居民房屋進水成為危房，5處鄉村道路被毀壞，沖毀全縣水工建筑物12座，路燈電線桿8根，自來水管道600 m，淹沒農田20 hm2，房屋40 戶農民房屋進水［10］。

2012年6月22日13:40，伊寧縣普降大到暴雨，降水持續約40 min左右，致使北山坡一帶瓊布拉克溝、克孜布拉克溝等河溝發生暴雨型山洪。洪水匯入包孜渠，致使設計流量7 m3/s的包孜渠來水量達到15 m3/s，造成渠道多處漫堤，2處決口，位于渠道下游薩木于孜鄉克其布拉克村、艾西熱甫村93戶272間房屋進水(其中15戶45間房屋倒塌)，500人受災，173.33 hm2農作物被淹(其中玉米121.33 hm2，黃豆52 hm2)，洪災共造成的直接經濟損失達410萬元。

2012年7月8日下午至11日早上8時，伊寧縣遭遇入汛以來的最強雷暴雨襲擊，連續性強降雨天氣，北山各河溝水位猛漲，引發暴雨型山洪。致使喀拉亞尕奇鄉、曲魯海鄉、溫亞爾鄉、青年農場、麻扎鄉遭受洪水襲擊，洪水使5個鄉不同程度受災，洪水夾帶大量泥沙淤塞渠道、造成吉爾格朗河、布里開溝、吐遜溝、庫魯斯臺溝、麻扎溝堤岸被洪水沖毀，淹沒農田及房屋、沖毀水工建筑物，自來水管道對全縣的水利和交通等設施造成了巨大破壞。

5 存在問題

根據以前所建防洪工程及目前現狀和河道特性，可知防洪工程存在以下主要問題:

1)大多數防洪堤由鄉鎮修建，沒有達到防洪設計標準，質量未達到規范要求，抵御洪水能力差，從而導致防洪堤存在安全隱患。

2)伊寧縣河(溝)岸線長，地方財政補助的資金只能針對重要河段、地段，未能對全部防洪堤進行維修。

3)個別學校、牧民沿溝而居，存在嚴重安全隱患，如博爾博松河麻扎鄉中心小學。皮里青河潘津布拉克溝牧民沒有按防汛部門要求進行搬遷。

4)群眾防洪意識淡薄，當地政府對防洪的責任積極性不高。一旦暴發洪水，就完全依賴防洪部門，沒有真正做到防患于未然。

5)全縣河溝眾多，特別北山河溝縱坡陡，流速快，洪水災害造成的危害大，盡管縣委、政府對防洪工作十分重視，但由于全縣險工險段多，且國家投入防洪資金有限，縣財政又相對困難，只能對重要地段優先進行防洪堤建設。要想徹底解決伊寧縣防洪工作，在爭取國家資金的同時，縣財政加大投放，最主要的是當地群眾要積極投入到防洪工程建設中。

6)縣財政列入2013年防洪預算的500萬防洪專用資金至今沒有全部到位。同時，去年以來，累計欠工程款500萬元。