中國與東盟四國服務貿易發展潛力研究

摘 要：隨著社會的發展和時代的進步，全球一體化發展進程全面加速，發展中國家之間的對接聯系更頻繁，服務貿易的往來也取得了十分顯著的成績。尤其是RCEP的簽訂與實施，為我國與東盟國家服務貿易的發展創造了更良好的契機。中國在國際社會當中扮演著十分重要的角色，中國不僅僅是世界上規模最大、發展勢頭最強勁的發展中國家，同時和東盟國家之間的文化傳輸、經濟往來也十分密切。通過中國與新馬泰印四國的服務貿易往來數據分析可以看出，中國與東盟四國服務貿易發展的潛力很大，對發展過程中存在的問題進行挖掘、對策略進行探尋具有十分明顯的現實意義。為此，本文選擇了新馬泰印四個國家作為案例分析對象，針對中國和東盟四國之間服務貿易發展的現實情況進行了研究，同時基于中國和東盟四國互動與貿易穩定機制的構建、服務貿易發展新模式的打造、基礎設施建設的優化以及服務貿易品牌推廣環境的優化四個層面提出了一些發展策略。

關鍵詞：東盟四國；服務貿易；基礎設施；體制機制

一、引言

放眼全球，發展中國家服務貿易合作的擴張成為了備受矚目的關鍵問題。發展中國家的發展關系著全世界的進步、關系著全人類的命運?？梢哉f，以中國為代表的發展中國家在經濟繁榮、社會發展過程當中扮演著不可取代的角色。中國作為世界上規模最大、影響力最突出的發展中國家，始終將“全球一體化”作為基本發展原則和發展指向，這也是近年來我國加強與非洲和東盟等多個地區合作強度和廣度的主要原因。在對中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的現狀進行分析和研究之后可以得出這樣的結論：中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的總額在不斷攀升、服務貿易涉足的領域在不斷延展，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的高質量發展自然也可以有力推動新加坡、馬來西亞、泰國以及印度尼西亞經濟的繁榮、文化的發展以及基礎設施建設的進步。因此，針對中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展潛力的研究和探索具有十分明顯的現實意義。

來自我國的很多研究人員也在這一個領域提出了具有代表性的論斷，例如李海梅基于數字貿易發展的維度探討了中國和東盟服務貿易提升過程當中面臨的主客觀影響因子，并從基礎設施的完備化以及技術的創新化等層面提出了策略；陳美玲（2023）則選定了我國“廣西省”作為研究對象，闡述了廣西省和東盟多個國家之間產業鏈聯盟構建的基本舉措等。前人學者得出的這些結論也為本文的研究提供了理論支撐和方向指引。本文選擇了新馬泰印四個國家作為案例分析對象，針對中國和東盟四國之間服務貿易發展的現實情況進行了研究，同時基于中國和東盟四國互動與貿易穩定機制的構建、服務貿易發展新模式的打造、基礎設施建設的優化以及服務貿易品牌推廣環境的優化四個層面提出了一些發展策略。希望可以在這些策略的牽引和驅動下，為中國和東盟四國之間服務貿易潛能的釋放搭建堅實的平臺、鋪設更寬廣的發展道路。

二、中國與東盟新馬泰印四國服務貿易現狀分析

1991年，中國與東盟開始對話；1996年，中國成為東盟全面對話伙伴國。2010年1月1日，中國-東盟自由貿易區得到了正式啟動，其中涉及的國家總量為11個，惠及的人口總量為19億人，占據世界貿易總額的13%。中國和東盟雙方簽署了重要合作協議，如《全面解決合作框架協議》《服務貿易協議》，為中國與東盟經濟和文化領域的深度合作奠定了基礎支撐。截至2018年，雙向累計投資額達2057.1億美元；到2019年，雙邊貿易額增長至6415億美元；2022年，雙方共同發布了《中國—東盟全面戰略伙伴關系行動計劃（2022-2025）》，其中針對五大家園的建設進行了全面規劃，同時合作力度空前提升，更緊密的命運共同體構建也取得了可圈可點的成績。中國-東盟自貿區如今成為全球最具活力的自由貿易區之一，這是中國和東盟服務貿易得以起步發展的基礎背景。針對中國與東盟新馬泰印四國服務貿易現狀的分析，可以從以下的兩個層面進行梳理：

第一，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的數據現狀分析。筆者在研究過程當中專門針對海關總署發布的最新數據進行了收集和整理，2024年1—7月東盟繼續成為中國第一大貿易伙伴，中國與東盟貿易總值為3.92萬億元，同比增長10.5%，占外貿總值的15.8%。其中，對東盟出口2.36萬億元，增長13.7%；自東盟進口1.56萬億元，增長5.9%。2023年，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易數據穩中有增，規模創歷史新高。全年全球服務貿易進出口總額達到65754.3億元，同比增長10%。其中，出口額為26856.6億元，下降5.8%，而進口額為38897.7億元，增長24.4%。服務貿易逆差達到12041.1億元。其中，中國與東盟新馬泰印四國2023年全年服務貿易的進出口總額達到了3.82萬億元。這一個數值可以十分清晰地表明中國與東盟新馬泰印四國之間的服務貿易往來正在朝著理想化方向發展。

第二，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的領域現狀分析。中國與東盟新馬泰印四國在服務貿易領域的合作不斷拓展，其中在商業服務領域、通信服務領域、建筑服務領域、金融服務領域、交通與服務領域等多個領域都有所涉及。除此之外，還包含旅游服務以及分銷服務等。中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的范疇越廣，其發展的勢頭就越迅猛。與此同時，服務貿易合作領域的全面深化也代表著來自不同國家民眾擁有了更多交流的契機。特別是隨著我國“一帶一路”倡議全面啟動，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的合作領域也實現了本質性的拓展。據資料顯示，東盟新馬泰印四國GDP預計到2030年前后將達到4.3萬億美元左右，這為未來合作的順暢推進創造了更良好的契機。

其中，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易合作最具有代表性的行業領域是旅游服務。筆者選擇旅游服務為具體個案對象進行了一些分析和探究，東盟四國的入境人數在2012—2019年呈穩定上升趨勢，基于人均走勢的維度進行分析，發展最迅猛的是泰國，其入境的旅游人數已經高達3991萬人，位居四國首位；其次是馬來西亞，為2610萬人；印尼最少，為1151萬人。雖然在2020—2022年來自新馬泰印四國的入境旅游人員數量有所回落，但是2023年以及2024年上半年的走勢卻十分喜人。

如上是基于中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的具體數額情況以及涉及領域情況的研究與分析，可以看出，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的發展無論對中國而言還是對整個東盟地區而言，都具有十分明顯的助推作用，以新馬泰印為主要對象的服務貿易發展模式也會直接影響中國和東盟其他國家的對接與合作，實現了中國和東盟地區服務貿易市場的全面打開，為雙邊的順暢合作、全面合作夯實基礎。但也需要認清一個客觀事實，我國和東盟新馬泰印四個國家有不同的發展歷史、不同的政治體制和發展目標，因此在服務貿易發展潛力釋放以及激發的過程當中，還是會面臨一些壓力和挑戰，如何破解這些壓力成為了本文關注的重點問題。?

三、中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展潛力研究

1.構建中國和東盟四國互動與貿易穩定機制

中國和東盟四國在服務貿易領域表現出的不平衡、不穩定態勢仍然是需要解決的關鍵問題，因此還需要在貿易穩定機制的建設上做出更多探索。一方面，要以國際規則為依據，進行中國和東盟四國互動與貿易穩定制度體系的打造，通過雙邊之間的談判、交流制定與時俱進的制度和方案，全面推進境外經貿合作區的合理布局和有效規劃；另一方面，在資源互補角度做出舉措，讓雙邊之間的發展更穩定。舉例來說，中國的旅游資源、文化資源相當豐富，可以以此為切入點，探尋中國文化向新馬泰印四國輸出的力度和強度，進行文化衍生品的建設，如此也能夠為中國旅游產業的發展創設契機。而泰國的天然橡膠生產在世界上獨占鰲頭，我國可以積極探索在這種產品上打通和泰國的貿易往來渠道。

2.利用數字經濟打造服務貿易發展新模式

信息技術蓬勃進步，數字化產業的發展也取得了可圈可點的成績。中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的平衡化發展、長足化發展必須要借助數字經濟的驅動作用，在數字經濟的主導之下打造獨具特色、獨具亮點的服務貿易發展新模式，這不僅是中國需要關注的問題，也是以新馬泰印為代表的眾多東盟國家需要關注的重點所在。數字經濟在服務貿易創新發展過程中發揮的驅動作用相當突出，可以實現線上線下交流的進一步強化，實現網絡覆蓋率的不斷提升，數字化轉型的加快推進，也是中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展潛力提升的關鍵路徑。利用數字經濟打造服務貿易發展新模式主要可以從以下三個層面著手實施：

第一，數字經濟發展的基礎需要進一步夯實，數字技術研發需要全面提速。數字經濟作為新生事物，在中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展過程中發揮著越來越突出的作用，而基礎性研究設計工作的持續跟進、前沿性技術手段的開發則是關鍵要素。具體操作如下：以數字經濟相關理論體系為輔助引導，開展大數據系統布局，借助產學研合作的全面強化構建全面可控的產業鏈體系，實現中國和新馬泰印四國優勢產業的凝聚，為關鍵共性技術的突破發力。

第二，關注數字經濟人才的培養，為中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的發展提供更多人力支持和智力扶持。中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的發展主體還應該定位在企業層面，企業數字技術的進步、各種信息的挖掘和處理都需要“人”的價值發揮作用。因此，在數字經濟發展過程中，中國和新馬泰印四國的交流不應該僅定位于技術角度，還需要在人才培養、人才交流等多個領域實現全面突破。例如可以通過“交換生”機制強化人才的有序流動，為人才貢獻創造更多契機。

第三，進一步強化中國與東盟新馬泰印四國在數字服務貿易領域的深度合作，關注新平臺的構建和新機制的落地。國際合作的層次需要全面要提升，各項制度規章也應該在數字經濟的環境下不斷調整、增補、修訂，《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》談判、《數字經濟伙伴關系協定》談判等工作，要朝著縱深的方向發展。在共建“一帶一路”背景下，實現“絲路電商”全面拓展，在整個東盟地區進行布局規劃，為數字經濟的“走出去”與“引進來”雙向互通提供路徑。當然，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易涉及的領域日趨寬泛，也需要領軍企業積極發揮帶動性作用，在電子商務貿易合作、移動支付方式創新等方面進行技術改革。

3.提高基礎設施建設改善貿易環境

基礎設施建設工作的全面推進，可以有效改善中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的外在環境。近年來，我國針對東盟國家的基礎設施建設投資力度在不斷提升，例如廣西2023年共安排專項債券98.26億元，支持中國—東盟產業合作區符合條件的產業園區項目建設。無論是資金上還是設備上的扶持，都可以為中國與東盟新馬泰印四國服務貿易的高質量發展帶來更多契機。然而，相比較美國等一些發達國家，我國在航空領域等方面的基礎設施建設力度不足，貿易環境的改善也是當務之急的關鍵任務。我國需要進一步增加在交通運輸業領域的基礎設施建設投入力度，中國到新馬泰印四國的航班班次需要進一步規劃，增加數量以提升運輸能力。當然，基礎設施建設力度的強化還需要從“整合性”的視角分析，在整個產業鏈的基礎上進行完善，例如強化上游、中游、下游全產業鏈條的基礎設施建設力度等，這樣才能夠為雙方的順利對接提供機會。

4.優化服務貿易品牌推廣環境

中國與東盟新馬泰印四國服務貿易潛力的激發需要有良好的品牌推廣環境作為輔助和保障，服務貿易品牌推廣環境的優化應該從以下兩個層面采取策略：其一，實現營商環境的優化，打造公平而又平等的市場平臺。無論是中國還是東盟各國，都需要積極采取“簡政放權”的基本策略，確保市場準入得到全面開放，為各個國家的企業、個體參與市場競爭創造良好的機會，支持外商投資企業平等參與國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的制定、修訂工作，加強國際間產業合作與標準交流合作。其二，營造品牌推廣國際化發展的氛圍，借助網絡營銷體系的建設、社交平臺的開發等方式，為新媒體跨境宣傳提供更多可能，強化廣播電視和網絡視聽國際傳播內容、渠道建設，打造“視聽中國”國際傳播旗艦品牌。

四、結語

中國與東盟新馬泰印四國之間的距離較近，在服務貿易發展潛力的替身上也擁有了更廣闊的空間。尤其是在RCEP的背景環境下，中國與東盟新馬泰印四國在金融服務領域、旅游服務領域、交通以及物流領域取得的合作效果都十分顯著。但是隨著信息技術和數字化的不斷發展，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易必然會朝著數字化方向不斷進步，因此在全新的環境下也需要實現潛力挖掘與提升策略的創新，這樣才能夠為合作的強化、為服務貿易往來的順暢打下基礎，才能夠為中國與東盟新馬泰印四國的經濟進步營造更良好的環境和氛圍。筆者在進行了大量的實際調研以及數據分析的基礎上，在充分借鑒前人學者取得的研究結論的前提下，針對中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展潛力的替身策略給出了一些新的觀點和主張，具體可以歸納為如下四個要素：首先，積極構建中國和東盟四國互動與貿易穩定機制；其次，充分利用數字經濟打造服務貿易發展新模式；再次，全面提高基礎設施建設，改善貿易環境；最后，持續優化服務貿易品牌推廣環境。當然，中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展潛力釋放目標的實現并不是一蹴而就，不同國家有不同的發展背景和目標指向，因此在策略研究的過程中還需要充分遵循“常變常新”和“與時俱進”的思維觀念，根據中國與東盟新馬泰印四國服務貿易發展的基本態勢和發展訴求進行基本策略的探討和分析才可以彰顯現實價值。

參考文獻：

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