圖說發布

中國經濟向好勢頭增強 新動能不斷壯大

1月3日上午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請國家發展改革委副主任趙辰昕等介紹2024年扎實推進高質量發展有關情況。2024年推動高質量發展的成績，可以概括為以下五個方面：

一是創新活力持續激發，新舊動能轉換加快。一方面，支持全面創新的基礎制度加快健全，重大科技基礎設施體系化建設不斷推進，探月工程等重大創新成果持續涌現。另一方面，創新驅動發展成效持續顯現，傳統產業加快升級，新興產業加快發展，未來產業加快布局，現代化產業體系建設步伐加快，高技術制造業增加值的增速持續高于制造業總體增速。

二是協調發展扎實推進，空間格局更趨優化。區域發展方面，京津冀、長三角、粵港澳大灣區引領帶動作用進一步增強，長江、黃河流域生態環境質量穩步提升，區域戰略融合發展取得積極成效。城鄉協調方面，第二輪鄉村全面振興規劃印發實施，脫貧攻堅成果鞏固拓展；以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃深入實施，農業轉移人口市民化穩步推進，城市更新行動有序實施，城市安全韌性水平不斷提升。

三是綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明。一方面，出臺加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，深入實施全面節約戰略，扎實推進碳達峰碳中和。另一方面，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，出臺施行生態保護補償條例，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

四是開放水平穩步提升，國際合作持續拓寬。加快建設更高水平開放型經濟新體制，制造業領域外資準入限制措施實現“清零”，外貿進出口保持較快增長。同時，高質量共建“一帶一路”不斷走深走實，與巴西、秘魯、新加坡等國簽署共建“一帶一路”合作規劃，成功舉辦中非合作論壇“一帶一路”高級別會議，中歐班列累計開行突破10萬列。

五是共享發展全面推進，民生保障扎實有力。圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題，深入落實惠民舉措，更大力度穩定就業促進增收；持續提升公共服務質量水平，托育服務機構達到近10萬家，養老服務機構和設施達到41萬個。

國辦發文嚴格規范涉企行政檢查

近日，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》。1月7日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，請司法部副部長胡衛列等介紹《意見》有關情況。《意見》對嚴格規范涉企行政檢查作出了系統全面的規定。

一是更加聚焦突出問題。針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題，要求合理確定檢查方式，能通過非現場方式實施的不得入企檢查、能合并的要合并、能聯合的要聯合，同時，還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業的檢查標準不透明、不一致問題，明確要求向社會公布檢查標準。針對社會詬病的運動式檢查問題，要求嚴格控制專項檢查，提高檢查的精準性。針對違規異地行政檢查問題，強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關規則，嚴禁違規實施異地檢查。

二是更加注重全面有效。《意見》強調對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規范管理。在檢查主體方面，進一步明確了哪些主體可以檢查，哪些主體不能檢查，嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面，進一步要求有關主管部門要對現有檢查事項進行清理，該調整的調整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面，進一步細化檢查各個環節的具體要求，杜絕隨意檢查。

三是更加注重夯實責任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效，健全完善責任落實機制。強化責任意識，明確規定各項工作的責任主體，并對建立分級分類檢查制度、公布檢查標準等規定了具體的完成時限。強化數字賦能，要求加快建成全國統一的行政執法監督信息系統，全面、統一、及時歸集檢查信息，提高監督的精準性和有效性。強化執法監督，要求執法監督機關嚴肅責任追究，對違規行政檢查發現一起，查處一起。強化信息公開，要求嚴格落實執法公示制度，便于全社會對行政檢查活動進行監督。

加力擴圍實施“兩新”政策

1月8日，國家發展改革委、財政部向社會發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。當天，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任趙辰昕介紹相關情況。

2024年“兩新”政策的實施效果可以總結為四個方面：一是激發消費活力效果明顯；二是拉動投資增長效果明顯；三是促進產業升級效果明顯；四是支撐綠色轉型效果明顯。“兩新”標準提升行動已經發布能耗、污染物排放等重要標準168項。據測算，2024年“兩新”政策落地形成的節能量約2800萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸。

2025年，加力擴圍實施“兩新”政策的總體考慮是，增加資金規模，擴大支持范圍，優化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動”。主要內容包括以下四個方面：

一是加力推進設備更新。繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。專門安排一部分資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。進一步提高農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。

二是擴圍支持消費品以舊換新。將符合條件的國四排放標準燃油車納入報廢更新補貼范圍，規范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由2024年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼。將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，并實施手機等數碼產品購新補貼。此外，繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

三是加快提升回收循環利用水平。規范二手商品交易，加快再制造產業升級。中央財政繼續安排專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理。加快推行旨在降低回收企業稅負壓力的“反向開票”制度。支持汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料的應用比例。

四是充分發揮標準提升牽引作用。對標國際先進水平，提升重點行業和重要設備、技術、能耗、排放等指標要求，2025年底前按期完成“兩新”領域全部294項國家標準制定修訂任務。同時，提升強制性標準的執行力和約束力。繼續擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。

護航百姓春運出行平安順利

1月8日下午，國新辦舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任李春臨等介紹2025年春運形勢和工作安排。今年春運從1月14日開始，2月22日結束，為期40天，呈現以下特點：

從總體規模看，全社會跨區域人員流動量將達到90億人次，鐵路、民航客運量有望分別突破5.1億人次和9000萬人次，均創歷史新高。

從出行結構看，自駕出行將穩居主體地位，預計達到72億人次，約占全社會跨區域人員流動量的八成，高速公路車流量單日峰值或創歷史新高。

從時空分布看，今年春節較往年偏早，春節前后將呈現學生、務工、探親、旅游等四種客流疊加情況，集中度較高。京津冀、長三角、粵港澳、成渝等城市群仍是客流主要集中區。

圍繞今年春運，國家發展改革委將突出做好以下四個方面的重點工作：一是最大限度滿足客貨運輸需要。交通運輸等部門將加強客流需求研判，合理制定運輸方案，充分挖掘運輸潛能，做好運力統籌調配，強化重點時段、重點區域、熱點線路運力投放和組織調度；統籌做好煤炭等重要能源物資、糧食等生活物資、節日商品、春耕備耕等物資的運輸保障。

二是始終把安全作為春運工作重中之重。交通運輸等部門將加強設施設備隱患排查整治，針對性地開展安全檢查。公安等部門將結合冬季突出交通違法行為開展集中整治，嚴格查處違法違規行為。

三是強化煤電油氣等要素保障。國家發展改革委將會同有關方面加強煤電油氣等要素綜合協調，加強重要線路、重要樞紐綜合能源保障。通信管理部門將做好通信設施防范惡劣天氣及應急搶修工作。氣象部門將強化災害性天氣預報預警。公安、交通運輸等部門將做好惡劣天氣下交通運輸服務保障。

四是用心用情做好春運服務。交通運輸、公安等部門將強化道路疏堵保暢，加強自駕出行服務保障。交通運輸等部門將努力改善旅客出行環境，持續優化售票服務，加強重點群體關心關愛。衛健部門將指導做好運輸環境消殺和突發事件緊急醫學救援。工會、共青團等組織將積極為務工人員返鄉返崗、旅客出行提供暖心服務。

成渝地區雙城經濟圈建設5年來取得顯著成效

1月9日上午，國新辦舉行新聞發布會，請國家發展改革委副秘書長陳亞軍等介紹成渝地區雙城經濟圈建設五年來有關情況。五年來，雙城經濟圈建設取得了顯著成效，可以用“四個新”來概括：

一是具有全國影響力的重要經濟中心建設，實現新躍升。從經濟總量看，五年前，雙城經濟圈地區生產總值不足6.3萬億元，2024年預計增長到8.6萬億元。從產業體系看，兩地共建四大萬億級的產業集群，汽車產量、電子信息產值占全國的1/10以上。生產性服務業蓬勃發展，現代高效特色農業加快培育，巴蜀文化走廊知名度、美譽度持續提高。

二是具有全國影響力的科技創新中心建設，呈現新氣象。在創新布局方面，成渝綜合性科學中心建設全面啟動，西部科學城在重慶和成都兩地正式掛牌，中國（綿陽）科技城加快建設。在協同創新方面，川渝科技資源共享服務平臺上線運行，12家高新區建立了協同創新戰略聯盟，兩省市共享大型科研儀器設備1.4萬余臺（套）。

三是改革開放新高地建設獲得新突破。一方面，重點領域改革持續深化。要素市場化配置綜合改革全面推進，實現市場準入異地同標、營業執照互辦互發；全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院成渝金融法院掛牌成立，首個跨省域共建的省級新區川渝高竹新區設立運行。另一方面，對外開放水平持續提高。深入推進西部陸海新通道建設，線路輻射全球126個國家（地區）的548個港口；2021年1月至2024年11月，中歐班列（成渝）累計開行1.6萬列，占全國開行總量的25.2%。

四是高品質生活宜居地建設取得新進展。在生態環境領域，成立全國首個河長制跨省市聯合辦公室，長江干流川渝段年均水質穩定達到Ⅱ類水平。在公共服務領域，深化實施川渝便捷生活行動。養老保險、住房公積金等實現無障礙轉移接續，公立醫院161項醫療檢查檢驗結果實現互認。

加快健全養老服務網絡 更好保障老有所養

近日，中共中央、國務院《關于深化養老服務改革發展的意見》公開發布。1月9日下午，國新辦舉行新聞發布會，請民政部副部長唐承沛等介紹深化養老服務改革發展有關舉措。

《意見》是我國首個以黨中央、國務院名義，對養老服務工作進行體系化制度設計的綱領性政策文件，針對制約養老服務高質量發展的深層次矛盾問題，提出了系列改革創新舉措。

一是針對養老服務網絡不夠健全的問題，提出加快建設縣、鄉、村三級養老服務網絡，形成縣（區）綜合服務、鄉鎮（街道）區域聯動、村（社區）就近就便的服務支持體系，促進養老服務網絡更加系統完善。

二是針對居家社區機構三類養老服務不夠協調連續問題，提出鞏固居家養老基礎、強化社區養老依托、優化機構養老專業支撐作用，促進醫養結合，補齊農村養老服務短板，加強和改進綜合監管等改革舉措，推動形成貫通協調的養老服務供給格局。

三是針對養老服務發展機制不夠完善，政府、市場、社會職責定位不夠清晰等問題，提出發揮養老服務事業發展政府主導作用、養老服務產業發展市場配置資源作用、養老服務社會參與作用，打造有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭協同發力的發展機制。

四是針對養老服務要素保障不足等問題，在設施布局、財政支持、人才隊伍、養老金融、科技應用等方面提出更具體的措施，形成有利于養老服務持續發展的保障體系。打通三級養老服務網絡，貫通三類養老服務形態，協同三方面的養老服務機制，保障五個方面的養老服務要素，推動養老服務體系更加健全完善。

營造公平公正市場環境 助力經濟高質量發展

1月10日上午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請市場監管總局副局長束為等介紹“營造公平公正市場環境，助力經濟高質量發展”有關情況。一年來，市場監管部門圍繞經濟發展大局，統籌效率公平、活力和秩序、發展和安全，重點開展了五個方面的工作：

一是在促進經營主體健康發展方面，推動注冊資本認繳登記制改革有序實施。及時出臺實施增量政策，創新開展質量融資增信，分型分類精準扶持個體工商戶發展，加大涉企收費、知識產權、商業秘密等領域的監管執法力度，切實保障經營主體合法權益，讓經營主體發展更安心。

二是在提高公平競爭政策實施效能方面，不斷夯實公平競爭法治基礎，部署開展地方保護、市場分割突出問題專項整治行動。開展民生領域“反壟斷執法專項”行動和“價監競爭守護”行動。持續提升經營者集中監管質效，推動優化平臺經濟領域競爭生態，督促各大電商平臺整改“僅退款”和平臺補貼、價格收費等領域存在的突出問題，讓競爭環境更健康。

三是在強化質量支撐和標準引領方面，圍繞改造傳統產業、培育新興產業、布局未來產業，大力推進質量強企強鏈強縣建設，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新，以標準升級促進經濟高質量發展，發揮標準穩鏈提檔作用。健全完善質量政策措施，加大認證行業整治力度，深化檢驗檢測機構資質認定改革，讓產業鏈發展更強健。

四是在加大消費者權益保護力度方面，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，整治加油機作弊、電子計價秤亂象，推動出臺消費者權益保護法實施條例，填補規制直播帶貨、預付式消費、大數據殺熟、職業索賠等問題的法律空白；開展“守護消費”專項執法，提高消費維權效能，全系統投訴調解成功率逐年提升至54%，讓消費者維權更省心。

五是在防范化解“三品一特”重大安全風險方面，突出抓好食品安全風險防控處置，發布95項《食品安全風險管控清單》；深化開展藥品安全鞏固提升行動；加強工業產品質量安全源頭治理；部署開展電梯、鍋爐、化工企業特種設備、大型游樂設施等隱患排查整治，保障生活生產更安全。

更加積極的財政政策為穩經濟護航

1月10日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請財政部副部長廖岷等介紹財政高質量發展成效。2024年，財政部門按照黨中央、國務院決策部署，加力落實存量政策和增量政策，推動經濟回穩向好和社會大局穩定。

一是財政運行總體平穩，預算執行情況較好。收入方面，2024年9月份以來，隨著一攬子增量政策落地見效、宏觀經濟回穩，財政收入增速當月實現轉正。支出方面，財政部門加強資源統籌，保持支出強度，重點領域支出都得到了較好地保障。

二是政策精準發力，支持經濟社會平穩健康發展。促進消費方面，專門安排超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新，特別是加大汽車報廢更新、家電產品以舊換新補貼力度，讓“真金白銀”直達消費者。擴大投資方面，全年發行地方政府專項債券4萬億元、超長期特別國債1萬億元。保障民生方面，繼續加大投入力度，支持中低收入和特殊群體。培育新動能方面，大力支持科技創新，推動制造業和現代服務業高質量發展，加快發展新質生產力，促進產業轉型升級和新舊動能平穩轉換。

三是更大力度支持地方政府緩釋償債壓力，增強發展動能。為支持地方化解債務風險，制定實施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計安排12萬億元政策資金。隨著化債工作系統性、整體性推進，地方資金鏈條進一步暢通，發展動能不斷增強。

2025年，財政部門將實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”，主要體現在“力度、效率、時機”三個方面。

在力度上，用好用足政策空間，加強逆周期調節。提高財政赤字率，加大支出強度。進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力、兜牢“三保”底線。安排更大規模政府債券，包括超長期特別國債、地方政府專項債券等。

在效率上，大力優化支出結構，更加注重惠民生、促消費、增后勁。加大對穩就業的支持，支持提振消費。圍繞加快發展新質生產力，加大對教育人才、科技攻關等領域的支持。

在時機上，做到主動靠前發力，增強政策前瞻性和針對性。加快支出進度，盡快形成實際支出，帶動更多社會投資，讓政策發揮最大效能。

2024年我國外貿規模再創新高

1月13日上午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請海關總署副署長王令浚等介紹2024年全年進出口情況。

2024年，我國外貿取得了令人矚目的成績，實現了總量、增量、質量的“三量”齊升。

從總量看，連續跨過42、43兩個萬億級大關。全年進出口總值達到43.85萬億元人民幣，同比增長5%，規模再創歷史新高，我國作為貨物貿易第一大國的地位更加穩固。我國已經成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴，外貿“朋友圈”越來越大。

從增量看，我國去年外貿增長規模達到了2.1萬億元，相當于一個中等國家一年的外貿總量，增速在世界主要經濟體中也是較快的。

從質量看，進出口產品結構不斷優化升級，高技術產品增勢良好，自主品牌出口創歷史新高，跨境電商等新型貿易業態蓬勃發展。結構更優，2024年機電產品的出口增長了8.7%，占出口總值的比重達到59.4%；“新”意更足，高技術產品增勢良好，更多高科技屬性的新產品加速出海，自主品牌出口創歷史新高，跨境電商等新型貿易業態蓬勃發展；主體更強，2024年，我國有進出口記錄的經營主體近70萬家，數量再創新高；伙伴更多，2024年，我國出口和進口伙伴分別比2023年增加了1個和4個，對160多個伙伴實現進出口增長，我國對共建“一帶一路”國家進出口增長6.4%，占我國進出口總值的50.3%。

2024年，外貿實現高質量發展主要受益于三方面原因：一是協同發力的政策為外貿高質量發展下了“及時雨”，我國近年來在擴大高水平對外開放方面不斷作出工作部署，持續落實好存量政策，部署一攬子增量政策，新一輪外貿穩定增長若干措施的出臺，有力推動了外貿穩定增長。二是升級版的中國制造和超大規模的中國市場是外貿高質量發展的源頭活水，中國有完整的產業體系，科技創新引領新質生產力持續發展，迭代升級的中國制造，向廣大貿易伙伴提供更多高端化、綠色化、智能化的商品。三是銳意進取的經營主體為外貿高質量發展注入持續動力，廣大外貿企業的搏風擊浪、銳意創新、苦心經營，夯實了外貿的基本盤，進一步激發了外貿發展活力。

金融總量合理增長 信貸結構加快優化

1月14日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請中國人民銀行副行長宣昌能、國家外匯管理局副局長李斌等介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。

2024年，人民銀行堅持支持性貨幣政策立場，先后四次實施了比較重大的貨幣政策調整，助力經濟保持回升向好態勢，支持經濟高質量發展。主要體現在四個方面：總量上，保持貨幣信貸平穩增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進社會融資規模和貨幣信貸合理增長，引導貸款利率持續下行。

結構上，加大對重點領域支持力度。設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，有效引導金融機構加大對科技型中小企業首貸戶，以及對重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

傳導上，疏通政策利率傳導渠道。明示了主要政策利率，逐步理順由短及長的利率傳導關系。強化利率政策執行，治理資金空轉，大力整改手工補息，優化對公存款、同業活期存款利率自律管理。

匯率上，在復雜形勢下保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。堅持市場在匯率形成中起決定作用，發揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節功能，同時綜合施策，穩定預期，采取一系列有力措施，防范匯率超調風險。

2024年，國家外匯局堅持用改革開放的辦法應對外部挑戰，外匯領域高水平開放和跨境貿易投融資便利化改革持續推進，外匯管理工作取得較好成效。一是取消了外貿企業名錄登記行政許可，改革后銀行一般可在15分鐘內完成名錄登記辦理手續，已有超過10萬家企業享受了政策便利。積極支持貿易新業態發展，全年便利跨境電商辦理外匯收支業務約260億美元。

二是持續推進跨境融資便利化，政策覆蓋面惠及130萬家科創型企業。繼續深化跨境金融服務平臺建設，目前已幫助10萬多家企業獲得融資超過了3800億美元，便利企業付匯近2萬億美元。

三是優化合格境外機構投資者投資境內證券期貨的資金管理規定，有序支持境內機構開展跨境證券投資。進一步優化擴圍跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，便利跨國公司資金歸集使用，從資金池政策中受益的跨國公司成員企業目前已經超過1.8萬家。注重提升開放條件下的監管能力，堅決防范化解外部沖擊風險，嚴厲打擊外匯違法違規活動，維護外匯市場健康發展。

知識產權強國建設邁出新的堅實步伐

1月15日上午，國新辦舉行新聞發布會，請國家知識產權局副局長胡文輝等介紹2024年知識產權工作進展情況。2024年，全國知識產權系統順利完成全年各項目標任務，知識產權強國建設邁出新的堅實步伐。

2024年，共授權發明專利104.5萬件，受理PCT國際專利申請7.5萬件；全年注冊商標478.1萬件，收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請7039件；認定地理標志產品36個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊125件，核準使用地理標志專用標志經營主體8680家；集成電路布圖設計登記發證1.1萬件；專利轉讓許可備案次數達到61.3萬次。

這些知識產權主要數據反映出以下三個方面特點：一是全社會創新創造活力持續迸發。截至2024年底，我國國內發明專利有效量、有效商標注冊量同比分別增長16.3%和8.1%。其中國內高價值發明專利擁有量達到197.8萬件，同比增長18.8%，屬于戰略性新興產業的發明專利有效量達到134.9萬件，同比增長15.7%。創新成果的不斷涌現為培育和發展新質生產力提供了有力支撐。

二是企業創新主體地位不斷增強。截至2024年年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達到49.7萬家，較上年同期增加6.9萬家；擁有有效發明專利350.6萬件，占國內有效發明專利總量的73.7%。國內企業有效發明專利產業化率連續5年保持穩步增長，調查顯示，2024年企業發明專利產業化率達到53.3%，創新成果加快向現實生產力轉化。

三是知識產權海外申請更加活躍。2024年，我國申請人提交的PCT國際專利申請、海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際注冊申請均穩居世界前列。其中，我國申請人提交的PCT國際專利申請量較上年穩中有升，海牙體系外觀設計申請、馬德里商標國際注冊申請量同比實現兩位數的增長。我國高價值發明專利中有13萬件同時在海外獲得授權，較“十三五”末增長近一倍，涉及1.6萬家創新主體，較“十三五”末增長6700余家，國內更多創新主體更加注重借助知識產權開拓國際市場，不斷提升國際競爭力。

2024年商務運行總體平穩、穩中有進

1月15日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請商務部國際貿易談判副代表李詠箑等介紹商務工作服務高質量發展有關情況。2024年，全年商務運行總體平穩、穩中有進，為經濟回升向好作出積極貢獻。主要體現在以下五個方面：

一是國內消費平穩增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。從商品消費看，大家熟知的以舊換新等政策，帶動汽車、家電、家裝廚衛等產品的銷售額超1.3萬億元人民幣。其中，綠色、智能產品備受青睞，特別是像新能源汽車、一級能耗的家電產品、智能家居產品等等。從服務消費看，隨著服務消費新場景新常態的持續涌現，服務消費的潛力不斷釋放，前11個月服務消費零售額增長6.4%，其中信息類、文娛類消費比較活躍。

二是對外貿易再創新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創歷史新高，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創歷史新高。比如，隨著免簽政策的積極推廣，“中國游”熱度持續升溫，據統計，旅行服務出口就增長了1.5倍。

三是引資結構持續優化。前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元。不斷放寬市場準入，制造業領域的準入限制實現“清零”，高技術制造業引資占11%，電信、醫療等服務業領域的試點開放也在持續推動中，已經有不少項目在洽談和落地的過程中。

四是對外投資合作平穩發展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。高質量共建“一帶一路”的經貿合作不斷走深走實，在綠色、數字、藍色等領域的合作亮點不斷涌現。

五是多雙邊經貿合作成果豐碩。在多邊方面，推動世貿組織第13屆部長級會議取得“1+10”的務實成果，2024年還達成了投資貿易便利化協定和電子商務協定，同時，G20、金磚國家、APEC、上合等機制也達成多項經貿共識。2024年，持續擴大自貿伙伴“朋友圈”，現在自貿伙伴的貿易占比已超1/3，實質性結束了與東盟自貿區3.0版的談判，簽署了與秘魯的自貿升級協定，推動與塞爾維亞、馬爾代夫、新加坡等國的自貿協定或者是升級協定生效實施。我國還與23個非洲國家簽署了共同發展經濟伙伴關系框架協定。

2024年我國經濟總量首次超130萬億元

1月17日上午，國新辦舉行新聞發布會，請國家統計局局長康義等介紹2024年國民經濟運行情況。2024年，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展取得新進展，特別是及時部署出臺一攬子增量政策，推動社會信心有效提振、經濟明顯回升，經濟社會發展主要目標任務順利完成。

一是糧食產量再上新臺階，畜牧業生產穩定增長。全年全國糧食總產量70650萬噸，比上年增加1109萬噸，增長1.6%。其中，夏糧產量14989萬噸，增長2.6%；早稻產量2817萬噸，下降0.6%；秋糧產量52843萬噸，增長1.4%。全年豬牛羊禽肉產量9663萬噸，比上年增長0.2%；其中，豬肉產量5706萬噸，下降1.5%；牛肉產量779萬噸，增長3.5%；羊肉產量518萬噸，下降2.5%；禽肉產量2660萬噸，增長3.8%。牛奶產量4079萬噸，下降2.8%；禽蛋產量3588萬噸，增長0.7%。

二是工業生產增勢較好，裝備制造業和高技術制造業增長較快。全年全國規模以上工業增加值比上年增長5.8%。分三大門類看，采礦業增加值增長3.1%，制造業增長6.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.3%。裝備制造業增加值增長7.7%，高技術制造業增加值增長8.9%，增速分別快于規模以上工業1.9、3.1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4.2%；股份制企業增長6.1%，外商及港澳臺投資企業增長4.0%；私營企業增長5.3%。分產品看，新能源汽車、集成電路、工業機器人產品產量分別增長38.7%、22.2%、14.2%。

三是服務業持續增長，現代服務業發展良好。全年服務業增加值比上年增長5.0%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，金融業，批發和零售業增加值分別增長10.9%、10.4%、7.0%、6.4%、5.6%、5.5%。

四是市場銷售保持增長，網上零售較為活躍。全年社會消費品零售總額487895億元，比上年增長3.5%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額421166億元，增長3.4%；鄉村消費品零售額 66729億元，增長4.3%。按消費類型分，商品零售額432177億元，增長3.2%；餐飲收入55718億元，增長5.3%。基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，全年限額以上單位家用電器和音像器材類、體育娛樂用品類、通訊器材類、糧油食品類商品零售額分別增長12.3%、11.1%、9.9%、9.9%。全國網上零售額155225億元，比上年增長7.2%。其中，實物商品網上零售額130816億元，增長6.5%，占社會消費品零售總額的比重為26.8%。

五是固定資產投資規模擴大，高技術產業投資增長較快。全年全國固定資產投資（不含農戶）514374億元，比上年增長3.2%。分領域看，基礎設施投資增長4.4%，制造業投資增長9.2%，房地產開發投資下降10.6%。分產業看，第一產業投資增長2.6%，第二產業投資增長12.0%，第三產業投資下降1.1%。高技術產業投資增長8.0%，其中高技術制造業、高技術服務業投資分別增長7.0%、10.2%。高技術制造業中，航空、航天器及設備制造業，計算機及辦公設備制造業投資分別增長39.5%、7.1%；高技術服務業中，專業技術服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長30.3%、11.4%。

六是貨物進出口較快增長，貿易結構持續優化。全年貨物進出口總額438468億元，比上年增長5.0%。其中，出口254545億元，增長7.1%；進口183923億元，增長2.3%。對共建“一帶一路”國家進出口增長6.4%，占進出口總額的比重為50.3%。機電產品出口增長8.7%，占出口總額的比重為59.4%。

七是居民消費價格總體平穩，核心CPI小幅上漲。全年居民消費價格（CPI）比上年上漲0.2%。分類別看，食品煙酒價格下降0.1%，衣著價格上漲1.4%，居住價格上漲0.1%，生活用品及服務價格上漲0.5%，交通通信價格下降1.9%，教育文化娛樂價格上漲1.5%，醫療保健價格上漲1.3%，其他用品及服務價格上漲3.8%。在食品煙酒價格中，鮮果價格下降3.5%，糧食價格下降0.1%，鮮菜價格上漲5.0%，豬肉價格上漲7.7%。扣除食品和能源價格后的核心CPI上漲0.5%。

八是就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年下降0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業率為5.3%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.6%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.5%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%。全國企業就業人員周平均工作時間為49.0小時。全年農民工總量29973萬人，比上年增加220萬人，增長0.7%。其中，本地農民工12102萬人，增長0.1%；外出農民工17871萬人，增長1.2%。

九是居民收入繼續增加，農村居民收入增速快于城鎮。全年全國居民人均可支配收入41314元，比上年名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.1%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入54188元，比上年名義增長4.6%，扣除價格因素實際增長4.4%；農村居民人均可支配收入23119元，比上年名義增長6.6%，扣除價格因素實際增長6.3%。全國居民人均食品煙酒消費支出占人均消費支出的比重（恩格爾系數）為29.8%，與上年持平；全國居民人均服務性消費支出增長7.4%，占人均消費支出的比重為46.1%。

十是人口總量有所減少，城鎮化率繼續提高。年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140828萬人，比上年末減少139萬人。全年出生人口954萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1093萬人，人口死亡率為7.76‰；人口自然增長率為-0.99‰。從性別構成看，男性人口71909萬人，女性人口68919萬人，總人口性別比為104.34（以女性為100）。從年齡構成看，16—59歲人口85798萬人，占全國人口的比重為60.9%；60歲及以上人口31031萬人，占全國人口的22.0%，其中65歲及以上人口22023萬人，占全國人口的15.6%。

中央企業高質量發展邁出堅實步伐

1月17日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請國務院國資委副主任袁野等介紹中央企業高質量發展有關情況。2024年，中央企業聚焦高質量發展奮力拼搏，在以下五個方面取得了明顯成效：

一是企業運行總體平穩、穩中有進。始終堅持高質量發展這一鮮明導向，統籌質的有效提升和量的合理增長，推動中央企業深化落實提質增效、價值創造等專項行動，保持了穩定運行的良好態勢，也有力帶動產業鏈上下游、大中小企業協同發展，為我國順利完成經濟社會發展主要目標貢獻了力量。

二是科技創新取得豐碩成果。深入學習貫徹全國科技大會精神，持續強化企業科技創新主體作用，取得了一系列重大的創新成果，大家都熟悉的，像嫦娥六號首次月背采樣、夢想號探秘大洋、深中通道踏浪海天，在國家科技獎評選中，58家中央企業榮獲108個獎項。

三是新質生產力發展邁出堅實步伐。帶頭落實大規模設備更新行動，深入實施央企產業煥新、未來產業啟航和“AI+”專項行動，在集成電路、量子通信、高端裝備制造、工業軟件、新材料等領域取得了一系列新的突破，人工智能和數字化賦能千行百業，傳統產業煥發出新的生機。

四是國有資本布局優化取得重要進展。聚焦發展壯大實體經濟，積極推動重組整合和新公司的組建，中國資源循環集團、中國數聯物流信息公司正式成立，新能源動力電池專業化整合積極推進，郵輪運營平臺公司高質量起步，礦產資源加快整合，國有資本整體功能持續增強。

五是國企改革進一步走深走實。堅持目標導向、問題導向，深入實施國有企業改革深化提升行動，目前主體任務平均完成率超過70%，國有資本配置效率加快提升，中國特色現代企業制度更加健全完善，國資監管效能明顯提高，企業發展內生動力活力有效激發。

2024年農業農村經濟運行總體平穩 穩中向好

1月20日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請農業農村部副部長張興旺等介紹“夯實‘三農’基本盤，扎實推進鄉村全面振興”有關情況。2024年，各級農業農村部門以學習運用“千萬工程”經驗為引領，圍繞重點任務，狠抓工作落實，推動農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好，糧食生產邁上新臺階，農民收入穩步增長，農村社會和諧穩定，為推動經濟社會高質量發展提供了有力支撐。主要體現在以下七方面：

一是糧食和重要農產品穩產增產。糧食生產克服高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等自然災害影響，再獲豐收，產量首次突破1.4萬億斤，達到1.413萬億斤、比上年增產221.8億斤，中國飯碗里裝了更多中國糧。大豆油料擴種成果有效鞏固，大豆產量2065萬噸，食用植物油自給率進一步提高。棉糖膠穩定發展，豬牛羊禽肉產量達到9663萬噸、比上年增長0.2%，肉蛋奶、果菜茶、水產品等供應充足，綠色優質農產品供給增加，老百姓的餐桌更加豐富、吃得更加營養健康。

二是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。全國超過六成的監測對象已穩定消除返貧致貧風險，其余也都針對性落實了精準幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。提高產業就業幫扶質效，培育了一批特色主導產業，全國脫貧勞動力務工就業規模超過3300萬人。

三是農業現代化水平持續提升。種業振興行動“三年打基礎”任務順利完成，全面摸清了種質資源的家底。農作物耕種收綜合機械化率預計超過75%。超額完成年度新建和改造提升高標準農田建設任務，對各地抗旱防澇發揮了重要作用。化肥農藥施用持續減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過79%、88%、80%。

四是鄉村富民產業蓬勃發展。農產品加工業效益改善，預計全國規模以上農產品加工企業營業收入超過18萬億元。鄉村休閑旅游發展向好，“鄉游”、“村字頭”IP吸粉無數，帶火了鄉村、致富了農民。據國家統計局數據，農村居民人均可支配收入達到23119元、比上年實際增長6.3%。

五是宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。農村人居環境持續改善，衛生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩定保持在90%以上，生活污水治理（管控）率達到45%以上。鄉村道路、供水、通郵等基礎設施和教育醫療養老等公共服務水平不斷提升。整治高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕了群眾人情和經濟負擔，村跑、村舞、村BA等群眾性文化體育活動精彩紛呈，鄉村治理取得實效。

六是農村改革重點任務穩步推進。在安徽、湖南、廣西三省區扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，在其他省份的縣、鄉鎮有序開展試點工作，試點地區絕大多數農戶的承包地總體順延。農業社會化服務擴面提質，109.4萬個經營性主體年服務面積超過21.4億畝次，帶動小農戶9400多萬戶。

七是推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實。組織各地深學細悟“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，分片區召開學習運用“千萬工程”經驗現場會，實施了一批試點工程，推廣了一批典型案例，因地制宜探索適合不同區域的鄉村振興路徑。

我國制造業總體規模連續15年保持全球第一

1月21日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請工業和信息化部副部長張云明等介紹“大力推進新型工業化 推動經濟高質量發展”有關情況。2024年，工業和信息化系統堅決扛牢實現新型工業化這一關鍵任務，發展壯大新質生產力，推動經濟高質量發展，取得一系列新進展、新成效，可以用四個關鍵詞來概括。

第一個關鍵詞是“穩中有進”。深入實施十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省“挑大梁”。2024年，規模以上工業增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業增加值完成40.5萬億元，制造業總體規模連續15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值占GDP的比重達到4.7%，工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發揮了“穩定器”“壓艙石”作用。

第二個關鍵詞是“創新突破”。加強關鍵核心技術攻關，重大創新成果不斷涌現。重大裝備有突破，C919累計交付16架，300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功，第二艘國產大型郵輪“愛達·花城號”實現全船貫通；基礎領域有突破，全球首臺25兆瓦級風電主軸軸承和齒輪箱軸承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備用高性能緊固件開發及產業化填補國內空白；高技術產業有突破，2024年48種創新藥、65個創新醫療器械獲批上市，1000千瓦級民用渦軸發動機取得型號合格證，首個商業航天發射場首次發射成功，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.9%。

第三個關鍵詞是“數字賦能”。基礎設施建設加快，堅持“適度超前”，在城市發展千兆光網，在鄉村和偏遠地區擴大網絡覆蓋，累計建設5G基站425萬個，5G網絡不斷向農村地區延伸。融合應用深度拓展，5G已融入80個國民經濟大類。“5G+工業互聯網”全國建設項目數超1.7萬個，實現41個工業大類全覆蓋。數字產業持續壯大，2024年前11個月完成數字產業業務收入31.7萬億元，同比增長5.4%，數字產業實現利潤總額2.4萬億元，同比增長4.0%。

第四個關鍵詞是“助企強企”。加大助企幫扶力度，推動出臺《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》。現行支持科技創新和制造業發展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5萬億元。上線中小企業服務網，累計為70余萬家中小企業免費提供各類服務。加快優質企業培育，實施促進專精特新中小企業高質量發展的政策措施，累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”1.46萬家、制造業單項冠軍企業1557家，專注主業、聚力創新、梯次成長的培育體系基本形成。

打通卡點堵點 推動“長錢長投”

近日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》。1月23日上午，國新辦舉行新聞發布會，請中國證監會主席吳清等介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況。

《實施方案》聚焦公募基金、商業保險資金、養老金等中長期資金入市的卡點堵點問題，提出了一系列具體舉措。包括以下三個要點：

一是提升實際投資比例。經過研究論證，明確了穩步提高中長期資金投資A股規模和比例的具體安排。對公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。對商業保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股，這也意味著將每年至少為A股新增幾千億的長期資金。第二批保險資金的長期股票投資試點將在2025年上半年落實到位，規模不低于1000億元，后續還將逐步擴大。

二是延長了考核周期。考核周期短是多年來制約商業保險資金、年金基金等一些中長期資金擴大

A股投資的一個重要卡點。實施長周期考核，能夠有效熨平短期市場波動對業績的影響。這次《實施方案》進一步提出公募基金、國有商業保險公司、基本養老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業保險公司當年度經營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。對中長期資金入市工作來說，這是一個非常重要的制度性突破，解決了多年要解決沒解決的問題。從境內外實踐經驗來看，這也有利于改善各類中長期資金投資回報，實現共贏。

三是進一步鞏固形成了落實增量政策的合力。大力引導中長期資金入市是一項系統工程。在《實施方案》的制定過程中，中央金融辦加強統籌協調，財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、金融監管總局、社保基金理事會等多部門緊密協同配合，創造性地開展工作，共同推進形成了具體有力的政策舉措，這也是重要的、利長遠的制度改革。

節前市場供應充足 價格總體平穩

1月24日上午，國新辦舉行新聞發布會，請商務部副部長盛秋平等介紹保障春節市場供應、促進節日消費有關情況。2024年，商務部以“消費促進年”為主線，多措并舉推動消費持續擴大，全年社會消費品零售總額達48.8萬億元，比上年增長3.5%。消費促進工作可以總結為四個方面：

一是以舊換新成效顯著。通過“周調度、月推進、季評價”，持續推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”和電動自行車以舊換新政策落實落細，讓廣大消費者得到“真金白銀”的實惠。2024年，全國汽車以舊換新超過680萬輛，8大類家電以舊換新產品銷售超6276萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品約6000萬件，電動自行車以舊換新超138萬輛，合計帶動相關產品的銷售額超1.3萬億元，拉升了全年社零增速1個百分點。

二是服務消費擴容升級。推動印發實施促進服務消費高質量發展的意見，建立跨部門協調機制，搭建“1+N”政策體系，組織服務消費季、中華美食薈等活動，推動服務業擴大開放，不斷滿足居民日益增長的服務消費需求。2024年，服務零售額同比增長6.2%，人均服務性消費支出占消費支出的比重達46.1%，比上年提高了0.9個百分點。全國營業性演出場次增長10.9%，票房收入增長15.4%。

三是新型消費不斷壯大。深入挖掘消費新動能，高質量辦好消博會、進博會、服貿會，一系列全球首發、亞洲首秀、中國首展商品和服務成為消費新熱點。中華老字號數量已擴圍至1455個，“國貨潮品”備受年輕人青睞。實施數字消費提升行動，推動農村電商高質量發展。2024年，全國網上零售額增長7.4%，其中，實物網零占比達到26.8%，農產品網零增長15.8%。持續推動綠色消費，深入開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉。2024年，新能源乘用車零售量首次突破1000萬輛，增長40.7%。限額以上單位家電零售額突破了1萬億元，創歷史新高，以舊換新八大類家電中，一級能效占比90%以上。

四是消費環境持續優化。深化國際消費中心城市培育建設，成功舉辦“精品消費月”活動。2024年，上海、北京、廣州、天津、重慶等五個國際消費中心城市入境外國人比上年增長約1倍，“周五下班去中國”成為國際新熱潮。確定天津等20個現代商貿流通體系試點城市，認定新一批8個全國智慧商圈，建成了一刻鐘便民生活圈5188個，服務社區居民近1.2億人。開展“千集萬店”改造提升。2024年，鄉村消費品零售額增長了4.3%。

2025年春節，是申遺成功以后的首個春節，也是除夕被確定為法定節假日以后的第一個春節。據商務大數據監測，節前各地大型農副產品批發市場生活必需品庫存充足，糧、油、肉、蛋、奶、果、蔬等價格總體平穩。

資料來源：國務院新聞辦官網

責任編輯：陶恒