酉陽縣加工型辣椒產業發展現狀問題及對策淺析

摘 要 辣椒是重慶市酉陽縣的一種傳統種植作物及目前主栽的蔬菜品種之一。結合酉陽縣加工型辣椒產業發展現狀，分析加工型辣椒產業發展中存在的問題，包括產業配套滯后、生產水平低下、人力成本攀升、集約化育苗設施缺乏、財政資金投入不足、技術推廣體系不健全、產品檔次低等，提出了加大政策扶持、建立示范基地、強化資金保障、加強技術指導、制定生產規范、加速聯合體培育、強化行業管理等促進酉陽縣加工型辣椒產業發展的對策建議。

關鍵詞 加工型辣椒；發展現狀；對策；重慶市酉陽縣

中圖分類號：S641.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.01.041

辣椒屬茄科辣椒屬，1年或多年生草本[1]，是全國種植面積最大的蔬菜作物[2]，同時也是重慶市酉陽縣的一種傳統種植作物及目前主栽的蔬菜品種之一。近年來，經過持續不斷的政策扶持，加工型辣椒產業在市場建設、基地生產、產品加工等方面都得到了長足發展。酉陽縣位于重慶市東南邊陲，武陵山區腹地，面積5 173 km2，轄37個鄉鎮、2個街道，276個村和涉農社區，全縣總人口85.2萬人，其中農業人口57.37萬人，是重慶市幅員面積最廣的縣及重慶市加工型辣椒產業發展重點縣。辣椒所富含的辣味素常被認為是增進食欲、調味的佳品，其中紅色辣椒中的維生素C、β-胡蘿卜素含量較高，適當食用有助于補充人體所需的營養元素[3]。加工型辣椒一般是指可干鮮兩用的辣椒，這些辣椒既可食用，又可加工為色素、辣椒堿、辣椒精等產品，是一類高產、高效、高附加值的辣椒品種類型，還可作為辣椒主產區規模化種植、產業化發展的重要經濟作物[4]。酉陽縣加工型辣椒栽培品種主要為朝天椒系列、珠子椒系列等。近年來，為落實產業扶貧，加快推進全縣農業供給側結構性改革，充分發揮加工型辣椒產業在脫貧攻堅中的重要作用，持續加大了對加工型辣椒產業的政策扶持力度，推進了全縣加工型辣椒產業的健康發展。

1 "發展現狀

加工型辣椒是重慶市酉陽縣的一種傳統種植作物，栽培歷史悠久，是目前主栽蔬菜品種之一，占有很重要的農業經濟地位，是具有潛在優勢的農業產業。

1.1 "種植規模及區域布局

酉陽縣按照進一步調整優化農業產業結構的要求，突出酉龔線、銅李線等公路沿線重點區域，強化科技推廣和標準化種植，大力發展加工型辣椒產業。2023年酉陽加工型辣椒種植面積4.9×667萬m2，產量6.8萬t。加工型辣椒產業覆蓋蒼嶺、丁市、李溪、南腰界、銅鼓等33個鄉鎮78個村（其中貧困村26個）。

1.2 "加工企業及加工能力

酉陽縣現有重慶首創農業、眾益農業、萬幺妹農業等辣椒加工企業5家，年加工辣椒能力2萬余t，加工品種類別主要包括干辣椒、火鍋底料及豆瓣醬等辣椒調味品。2023年，全縣共計加工鮮椒12 000 t，實現辣椒加工產品產量2 840 t，產值7 500萬元。產品銷往重慶、四川、湖南、湖北等省市。

1.3 "主體培育及聯農情況

全縣目前共有規模以上辣椒經營主66個，其中農業企業32個、專業合作社16個、種植大戶18戶，建立規模以上辣椒種植基地約0.1萬hm2。采取“龍頭企業+村集體經濟組織+合作社+大戶+貧困戶+基地”模式，成立了以分工協作為前提、以規模經營為依托、以利益聯結為紐帶的加工型辣椒產業聯合體2個，并按加工型辣椒收購貨款總值的2%直接獎補龍頭企業，5%直接獎補成員村集體經濟聯合社或農民專業合作社（非龍頭企業組建的合作社），30%直接獎補成員農戶，極大地提高了農戶種植加工型辣椒的積極性，帶動2 797戶農戶加入加工型辣椒產業化聯合體。通過經營主體的培育，產業聯合體的打造，帶動更多的農戶、農業生產經營主體加入到加工型辣椒生產行業之中。

2 " 存在的問題

2.1 "產業配套滯后

酉陽地處武陵山區，坡地多，平地少，加工型辣椒種植基地地塊小而分散，產業路等基礎設施配套滯后，機械化程度低，抵御自然災害能力弱，導致加工型辣椒生產成本高，缺乏市場競爭力。

2.2 "生產水平低下

1）受小農思想限制，管理粗放。主要體現在苗床選擇不科學，育苗時播種量過大，且苗期不勻苗、不間苗。整地過程中把握不好整地規格（壟面寬度、壟高、壟間距），不在土壤水分充足時覆蓋地膜，移栽前不施底肥、栽白窩、種植密度把握不準。移栽后不澆定根水，不防治地下病蟲害，栽培孔不覆土。病蟲害防治過程中只知治蟲，不知防病，且常在病蟲害較為嚴重后采取防治措施，不輪換用藥，導致病蟲抗藥性增強，藥效下降。遇到病害嚴重的年份，加工型辣椒產量銳減。2）從事加工型辣椒種植人員老齡化嚴重，對標準化、規范化、無害化等新型栽培技術認識不足，科技含量不高，導致加工型辣椒生產在產量和質量上波動較大，難以達到預期效果，嚴重影響農戶從事加工型辣椒生產的積極性。

2.3 "人力成本攀升

1）受地理條件限制，酉陽縣屬于典型的山地丘陵地形地貌，山多平壩少，九山一分田，“雞窩地”“巴掌田”比例偏高，土地非常破碎，難以進行規模化、機械化生產，如土地的翻耕、開廂、覆膜等都有小型器械可以實現操作，但對于酉陽小而分散的加工型辣椒種植地塊格局卻難以適用。2）農村勞動力大幅減少，伴隨城鎮化進程，在家勞動力（65歲以下）少且多為50～65歲。加工型辣椒屬于勞動力需求密集型產業，生產成本高，特別是采收階段，平均每人每天僅能采摘加工型辣椒約50 kg。按每667 m2產加工型辣椒750 kg核算，需采摘人工15個，按80元·d-1薪資水平核算，每667 m2采摘成本需1 200元，成本極高。規模種植加工型辣椒基地工人匱乏，請工難情況普遍，即便實現豐產，也難以請到足夠的工人進行采摘，只能眼睜睜看著加工型辣椒腐爛掉落。隨著近年來各種種植基地的興起，搶工潮此起彼伏，工人工資有的甚至突破了100元·d-1，人力成本的攀升造成酉陽縣加工型辣椒在市場價格上處于劣勢地位。

2.4 "集約化育苗設施缺乏

酉陽缺乏集約化加工型辣椒育苗的設施設備，且無技術過硬的育苗經營主體。目前，酉陽已建成集約化育苗基地4個，年育苗能力1 400萬株，僅能滿足約400 hm2加工型辣椒基地的用苗需求。集約化育苗設施缺口較大，主要由加工型辣椒經營主體通過搭建小拱棚，采取撒播或捏肥球等傳統育苗方式自育自用，設施簡陋，防寒保溫效果差，育苗技術水平較低，管理較為粗放，影響幼苗的生長發育，培育出的幼苗質量不高，嚴重制約著酉陽加工型辣椒產業的發展。2022年，清泉鄉清溪村倆滴泉農業加工型辣椒種植基地原本打算種植20 hm2二荊條，但因其第1年投身農業產業，育苗技術水平不高導致育苗失敗。經多方聯系，在酉陽及周邊區縣也購買不到加工型辣椒苗，迫于無奈只能改種6.7 hm2朝天椒并去貴州遵義購買椒苗，增加了運輸成本，降低了椒苗的存活率，延長了緩苗期，同時打亂了生產節奏，打擊了其投身農業的積極性。

2.5 "財政資金投入不足

酉陽加工型辣椒產業發展扶持資金絕大多數仍依靠市級財政投入，來源單一，缺口較大。資金投入不足，縣級配套難到位，補助標準相對較低，使得加工型辣椒生產基地基礎設施建設難、產業發展保障差，從而導致加工型辣椒產業受制約因素多，抗風險能力弱，大部分農業生產上的風雨旱凍蟲病災害時有發生。相當一部分農戶因為一次性投資過大、風險較高，對發展加工型辣椒產業望而卻步，不利于保護和激發農戶發展加工型辣椒產業的積極性。

2.6 "技術推廣體系不健全

1）新品種引進及試驗示范工作有待加強，需要加大加工型辣椒新品種的引進及試驗示范力度，為壯大酉陽加工型辣椒產業打下良好的基礎；2）農業產業種植技術推廣工作資金不足，缺乏專業化的農作物種植技術推廣隊伍。農業專業人才嚴重匱乏且結構組成不合理，年齡普遍偏大，不少鄉鎮農技人員是門外漢，重大實用技術推廣難以實施，導致種植技術推廣工作開展難度較大。

2.7 "產品檔次低

酉陽辣椒加工企業普遍規模較小，資金短缺，用于加工型辣椒產品開發的科技投入資金少，只能維持簡單的再生產。辣椒加工的品種、品位、包裝單一，主要以干辣椒、泡椒等初加工產品為主。產品更新速度慢、檔次低，不利于加工型辣椒加工品的市場占有額。酉陽現有辣椒加工企業普遍存在現代企業管理和營銷理念較為落后，企業的技術裝備水平、新產品開發能力和產品質量有待提高，企業形象宣傳和產品展示展銷力度不夠，品牌建設意識薄弱等問題，還需要強化品牌意識，不斷提高加工型辣椒加工品的競爭能力。

3 "對策建議

3.1 "加大政策扶持，降低生產成本

加大對加工型辣椒產業在基礎設施、品質提升、產品加工等方面的扶持力度，加強加工型辣椒基地排灌設施、產業路等基礎生產設施的建設，做好加工型辣椒新品種引進、產品加工、品牌打造，提高加工型辣椒產業的經濟效益。當務之急要扶持規模化生產基地產業路及排灌設施的建設，提高抵御災害性天氣的能力，降低生產成本，確保加工型辣椒基地的豐產豐收。

3.2 "建立示范基地，推行規范生產

農業標準化、規范化是推進農業產業化生產、創建區域農業品牌、提高農產品市場競爭力的重要環節。通過建立加工型辣椒標準化生產技術規程，完善基地基礎設施建設，指導加工型辣椒標準化生產。圍繞現有龍頭企業，科學規劃合理布局優質加工型辣椒標準化生產基地，以推行加工型辣椒標準化、規范化生產技術，提升加工型辣椒原料產品質量，推廣水培集約化育苗、黑色地膜覆蓋、殺蟲燈防蟲技術、生物制劑防蟲技術、有機肥培肥技術等新技術，降低化肥農藥等農業投入品對產地環境的污染，促進加工型辣椒產業的可持續發展。

3.3 nbsp;強化資金保障，增強發展后勁

建立健全加工型辣椒產業資金投入的穩定增長機制，市、縣財政應加大加工型辣椒產業發展的資金投入，從促進加工型辣椒生產發展的角度，對生產大戶、龍頭企業的新品種引進、科技推廣給予資金支持；積極引導金融部門對從事加工型辣椒生產、加工、營銷的企業和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵加工型辣椒產業的發展；保險機構要加大對加工型辣椒產業的政策保險力度，解除農民群眾的后顧之憂，促進加工型辣椒產業的發展；支持加工企業研發新產品，提升加工型辣椒的產品檔次；加大財政資金在基礎設施上的投入，提高抗自然風險的能力和減少生產成本。

3.4 "加強技術指導，推廣新型科技

1）加強加工型辣椒生產環節適用技術培訓和指導力度，提高科學、規范化的種植水平，為生產經營主體提供良好的技術保障；2）加大新技術的應用普及力度，抓好生產基地建設。按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營”的要求，緊緊圍繞辣椒加工龍頭企業，建立一批有規模、上檔次、高效益，并與企業緊密結合的原料生產基地， 以創建高產示范樣板的方式帶動全縣的辣椒種植[5]。

3.5 "制定生產規范，提高技術水平

加強酉陽加工型辣椒產業鏈上生產端、加工端、銷售端的相互合作，樹立共贏意識。加工型辣椒產業包括原料生產、成品加工、銷售運輸等多個環節。加工型辣椒種植，涉及地域廣、時間長、人員多、物流豐富，需要建立良好的種植規范，以統一指導和督促加工型辣椒標準化的生產種植。成品加工是加工型辣椒產業的重要環節，要從嚴考核生產企業的生產條件和能力，淘汰產能和技術落后的生產線，建立具有良好生產規范、危害分析及關鍵控制計劃等企業制度的現代化加工型辣椒生產龍頭企業。通過建立良好種植規范，完善酉陽加工型辣椒的安全衛生標準及各項質量安全檢測標準和方法，以推行加工型辣椒產業規范化和標準化，從而降低產品的質量安全隱患，確保加工型辣椒產品的質量安全，提升酉陽加工型辣椒產品品牌的公信力。

3.6 "加速聯合體培育，推動產業發展

加大辣椒產業聯合體的培育力度，讓更多農戶通過加入加工型辣椒產業聯合體，激發其內生動力和生產積極性。總結近年來聯合體建設過程中的經驗教訓，完善聯合體管理機制，深挖亮點案例，并通過互聯網、電視、報紙等新聞媒介及微信、電話、會議等溝通方式進行推廣宣傳；同時持續加大聯合體建設的財政支持力度，推進酉陽加工型辣椒產業化聯合體的培育發展，真正做到讓小農戶分享農業產業發展成果，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。

3.7 "強化行業管理，提升市場競爭力

建立完善以辣椒加工龍頭企業、半成品加工大戶、種植大戶為主線的加工型辣椒行業管理機制，成立加工型辣椒行業協會，實現信息資源共享。通過收集、分析、預測和通報國內外加工型辣椒市場產銷動態，充分發揮行業協會和新聞媒體的作用。在播種和收購的關鍵時節，盡快把資源信息傳到基地菜農手中，引導椒農大膽科學生產、正確把握產銷時機。在加工型辣椒生產基地布局、原料收購及成品加工等方面統一協調，嚴格產品質量監管，逐步形成行業內部互相監督管理的體制機制；建立良好的生產秩序和市場秩序，實現行業自律，共同打造酉陽加工型辣椒品牌，通過強化行業管理來提升酉陽加工型辣椒的國內國際市場競爭力。

參考文獻：

[1] 丁曉蕾，胡乂尹. 從方志記載的辣椒地方名稱看辣椒在中國的引種傳播[J]. 中國歷史地理論叢，2015，30（3）：104-117.

[2] 鄒學校，楊莎，戴雄澤，等.中國辣椒產業快速發展 40 年回顧與展望[J].園藝學報，2020，47（1）：1-16.

[3] 張容. 加工型辣椒病蟲害防治及越冬管理措施研究[J]. 河北農機，2023（4）：94-96.

[4] 李慧，李穎，張帥，等. 金鄉縣加工型辣椒輕簡高效栽培技術模式[J]. 長江蔬菜，2024（23）：64-66.

[5] 韋慶明. 淺談云南硯山縣小辣椒產業的發展困難與對策[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：20.

（責任編輯：敬廷桃）