凝心聚力促發展 奮楫篤行譜新篇

[摘要] 2024年，北京深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以新時代首都發展為統領，扎實推進各項改革任務，經濟社會發展取得新進展、新成效。圍繞新質生產力加快布局，新優勢、新動能不斷增強；穩步推進重點領域和關鍵環節改革，持續優化營商環境、京津冀協同發展合力增強；加力實施各項宏觀政策措施，提振市場信心，釋放需求潛力；聚焦民生問題持續發力，用心辦實事、解民憂，不斷增進民生福祉。

[關鍵詞] 穩中有進；" 新質生產力；" 民生福祉

[中圖分類號] F127" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）02-0046-04

2024年，北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，以新時代首都發展為統領，加強“四個中心”功能建設，深化“五子”聯動服務和融入新發展格局，落實各項政策舉措，扎實推進首都高質量發展，持續增進民生福祉，向著國際一流和諧宜居之都邁出了堅實步伐。

經濟運行穩中有進

2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的嚴峻復雜形勢，北京迎難而上、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進。全年實現地區生產總值49843.1億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%，圓滿完成年度目標任務。

重點產業筑基提質。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，工業作為經濟增長的主力軍，三者增加值合計占地區生產總值的50.5%。信息服務業是全市首要支柱行業，實現增加值11068.8億元，比上年增長11%。云計算與大數據服務、新興軟件開發等技術支持領域收入增長均超10%。金融業實現增加值8154.2億元，增長7.6%，企事業單位中長期貸款增長較快，為實體經濟發展注入了強勁動力。工業保持較好增勢，規模以上工業增加值增長6.7%，集成電路、新能源汽車等領域也加快布局，理想汽車、小米汽車等相繼投產，帶動相關行業兩位數增長。

有效需求向新擴容。投資發揮關鍵作用，全年固定資產投資比上年增長5.1%。實體投資穩步擴大，建筑安裝工程與設備購置投資在固定資產投資中的占比合計達58.3%，較上年提高2.1個百分點。北京持續加大創新鏈、產業鏈投資力度，通用人工智能創新園、高級別自動駕駛示范區3.0擴區等一批未來產業項目加快建設，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長50.8%和30.0%。消費也呈現向“新”發展態勢，文旅需求旺盛，服務性消費增長6.5%。限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業網上零售額占社會消費品零售總額的比重超過4成。新型消費成長迅速，便利店、超市、倉儲會員店等業態通過公共網絡合計實現的零售額增長9.4%，較上年提高4.9個百分點。

對外貿易量增質優。一年來，北京緊緊抓住外需回暖機遇，全力開拓國際市場，高端產品出口表現亮眼。2024年1—11月，北京地區出口總值達5549億元，同比增長0.9%，機電產品、高新技術產品出口增長態勢強勁，分別增長14.1%和17.4%。貿易便利度穩步提升，北京“雙樞紐”空港綜合服務平臺正式投入運營，成為全國首創“雙樞紐”協同監管模式，空運貨物出口時間壓縮70%。

新質生產力聚力蓄勢

2024年，北京深入實施創新驅動發展戰略，加快推進國際科技創新中心建設，為加快形成新質生產力、促進經濟持續回升向好積蓄力量。

創新高地積厚成勢。北京科技企業培育成績斐然。截至2024年末，已培育專精特新企業9786家，其中國家級專精特新“小巨人”企業1035家；擁有獨角獸企業115家，數量連續3年攀升；116家企業躋身全國科創企業500強，數量位列全國之首。企業研發創新表現活躍，2024年1—11月，大中型重點企業研發費用增長6.8%；中關村示范區企業擁有期末有效發明專利達29.5萬件，同比增長16.7%?！叭且粎^”主平臺作用日益凸顯，區域內大中型重點企業研發費用占比近7成；中關村示范區規模以上重點企業技術收入保持兩位數增長，占總收入比重提高至近3成。

產業發展煥新升級。一方面，戰略性新興產業與高技術產業加快發展。工業高端化、智能化、綠色化特征更加明顯，規模以上高技術制造業和工業戰略性新興產業（二者有交叉）增加值分別增長9.6%和14.6%，對規模以上工業增長的貢獻率分別超4成和近9成，新能源汽車、工業機器人、風力發電機組產品產量分別增長2.8倍、61%和27.6%。2024年1—11月，規模以上高技術服務業和服務業戰略性新興產業（二者有交叉）收入分別增長9.1%和6.4%，數字技術應用業、新一代信息技術產業等領域增長較快。另一方面，數字經濟展現出蓬勃發展活力，全年數字經濟增加值按現價計算，比上年增長7.7%，工業、交通、醫療、政務等領域數字化、智能化進程不斷加快。2024年，全市擁有互聯網平臺超700家，交易規模在全國獨占鰲頭，廣泛覆蓋商品銷售、生活服務、社交娛樂、商務服務等多個領域。

創新生態不斷優化。近年來，以綜合性國家科學中心、新型研發機構、高校院所、科技企業等為主體的創新生態體系不斷完善，全社會Ramp;D經費投入強度連續5年超過6%，穩居全國第一?？苿摮晒S碩，2024年，58項成果獲評國家科學技術獎，占全國近3成；全球“高被引科學家”入選達431人次，傲居全球城市榜首。地方財政持續加大對科研的支持力度，一般公共預算支出中科學技術支出增長8.3%，精準助力生命科學、人工智能、先進制造等重點科技領域。

改革攻堅步伐堅實有力

2024年，北京以改革促發展，著力推動體制機制創新，強化重點領域和關鍵環節改革攻堅，推出一批可感可及的改革舉措，有效激發并增強了經濟活力。

“兩區”建設成果豐碩。一系列政策落地生根，以開放促發展取得積極成效。北京新設外資企業數量較快增長，2024年1—11月，新設外資企業1777家，同比增長14%，集中在科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業、批發和零售業。外資企業收入規模不斷擴大，規模以上外資企業營業收入同比增長4.2%。自貿試驗區建設提質升級，自貿試驗區實際利用外資同比增長10.2%，轄區內規模以上外資企業實現營業收入1.6萬億元，占轄區規模以上企業的半壁江山。

營商環境持續優化。圍繞構建全國統一大市場，出臺招商引資方案，清理整治不當市場競爭與干預行為，有效激發了企業活力。2024年1—11月，規模以上工業、服務業企業收入增速為近3年較高水平。新增企業勢頭強勁，新納統規模以上工業、服務業企業產值或收入增速明顯高于行業平均水平。北京建立起民營經濟聯席會議制度，京東、抖音等頭部企業成為發展新引擎。投融資服務保障機制升級，面向民間資本推介重大項目總投資額超2700億元，全年民間投資比上年增長8.2%。持續擦亮“北京服務”品牌，12345企業服務熱線全年受理企業訴求解決率達97.5%，各類惠企政策精準直達企業。

京津冀協同發展縱深推進。京津冀產業協作穩步推進，三地聯合繪制6條重點產業鏈圖譜，京津冀安全應急裝備、新一代信息技術應用創新、集成電路、智能網聯新能源汽車和北京海淀人工智能5個集群躋身國家先進制造業集群。成功舉辦京津冀產業鏈供應鏈協同發展大會、京津產業握手鏈接洽談會等一系列重磅活動，累計簽約140余個項目、預計投資總額約730億元。一年來，三地協同創新水平再上新臺階，2024年1—11月，北京流向津冀技術成交額達643.7億元。公共服務加快共建共享，11條京津冀通勤定制快巴線路開通，400余項政務服務事項納入京津冀“一網通辦”服務專區，多個跨區域職教聯盟和高校聯盟先后落地，跨省異地就醫普通門診費用實現直接結算。

宏觀政策加力顯效

2024年，北京加力實施穩經濟系列政策， 不斷提振市場信心，釋放需求潛力，增強發展活力，經濟向上向好的積極因素明顯增多。

聚焦“兩新”“兩重”擴需求。大規模設備更新和消費品以舊換新、國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設成為2024年北京經濟工作的關鍵發力點，更是擴大內需、推動高質量發展的重要抓手。設備購置投資比上年增長32.1%，拉動固定資產投資增長5.3個百分點。限額以上家用電器和音像器材類商品實現零售額517.2億元，比上年增長9.5%，其中高能效等級家電與智能家電增長尤為突出。新能源汽車需求旺盛，自年初起零售額保持兩位數增速。“兩重”領域內的重大項目加速落地，市政道路、水利設施等領域項目持續推進，基礎設施投資兩位數增長，占固定資產投資的比重達到1/4。

推動文旅融合促消費。聚焦傳統商圈改造，西直門等15個商圈舊貌換新顏，新增首開通州萬象匯等17家大型商業設施。同時，積極發展首發經濟，新落地首店超900家。文商旅體融合發展更是一大亮點，全年旅客周轉量強勢增長近3成，鄉村休閑旅游接待人次超過2200萬。2024年1—11月，旅行社及相關服務業收入增長高達45.9%?！奥奖本薄氨本┪⒍燃佟钡忍厣放泼摲f而出，文旅融合領域表現亮眼，實現收入438.2億元，同比增長13.4%。

落實增量政策穩預期。2024年9月以來一系列增量政策出臺落地顯效，有效提振了市場信心，12月末企事業單位中長期貸款余額增長8.5%，較9月末提高0.5個百分點；北京地區證券交易額連續3個月增速提升，股票交易額自11月開始由降轉增。全年新建商品房銷售面積降幅比前三季度收窄1.1個百分點，二手房市場網簽面積、成交套數自2024年10月起雙雙止跌回升，全年同比均增長1成以上。

民生福祉持續提升

2024年，北京堅持以人民為中心的發展思想，聚焦民生重點熱點問題持續發力，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

著力改善生態環境。將生態環境改善置于重要位置，堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。2024年，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至30.5微克/立方米，空氣質量連續4年穩定達到國家空氣質量二級標準，優良天數攀升至290天，創歷史最佳。大力推進水環境治理，黑臭水體、劣五類水體動態清除，地下水位連續9年回升。北京還印發了全國首個花園城市專項規劃，積極推動市屬公園改造提升和城市綠道等花園城市項目建設。目前，全市公園總數達1100個，公園綠地500米服務半徑覆蓋率超過90%，市民的綠色獲得感不斷提升。

用心打造宜居城市。2024年，北京有序推進城市更新，老舊小區、危舊樓房、簡易樓等改造工程快馬加鞭，全年居住類更新項目投資額占比達2成。基礎設施建設穩步向前，公共設施管理投資在市政道路建設拉動下增長近3成。東六環入地改造基本完工，城市軌道交通運營里程達879公里，位居全國第一。智慧城市建設有力推進，新型基礎設施投資額占固定資產投資的比重接近1成。

持續提升居民生活水平。北京深入實施就業優先戰略，聚焦高校畢業生、靈活就業人員等重點群體精準施策。2024年，城鎮調查失業率均值為4.1%，比上年下降0.3個百分點。居民消費價格總體運行平穩，全年漲幅為0.1%。全市居民人均可支配收入達85415元，同比增長4.5%，農村居民收入增速快于城鎮居民。居民消費支出結構持續優化，全市居民人均消費支出49748元，同比增長4.5%。其中，服務性消費支出增長5.9%，占比58.6%，較2023年提高0.7個百分點。

2024年，北京經濟“穩”的態勢有效延續、“進”的步伐堅定有力、“好”的因素持續累積，取得了可喜成績。展望2025年，經濟長期向好的基本趨勢沒有變。北京將進一步把握新機遇、應對新挑戰，以經濟體制改革為牽引，推動改革成效轉化為發展成效，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，促進社會和諧穩定，為推進強國建設、民族復興偉業作出新的貢獻。

（作者簡介：李素芳，北京市統計局黨組書記、局長；胡修府，國家統計局北京調查總隊黨組書記、總隊長）

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