油站迎來重大利好

在回答“ 《關于完善成品油管道運輸價格形成機制的通知》（以下簡稱《通知》）實施后給加油站帶來最大的變化是什么？”這一個問題時，多位業(yè)內專家及從業(yè)人員的回答總會涉及彈性監(jiān)管和協(xié)商原則。“供需雙方協(xié)商下的動態(tài)調整價格，能夠反映市場的供需狀況，減少運輸成本高企的問題，從而降低整體油品成本。彈性監(jiān)管則為成品油銷售企業(yè)這一權利保駕護航。”石油流通協(xié)會研究員鄭凱說。

物流成本下降提升競爭力

由于新能源和替代能源的滲透率不斷提高，有觀點認為成品油消費或將于今年達峰。無論是否達峰，國內成品油市場全面進入“存量市場”競爭時代的氣息已經悄然而至，消費格局將發(fā)生重大變化，留給傳統(tǒng)成品油市場的“一席之地”將不可避免地受到沖擊。國內外成品油銷售企業(yè)受“物流是繼資源、人力之后的‘第三利潤源泉’”思想的影響，已經將優(yōu)化物流體系作為提高市場核心競爭力的重要手段了。

在中國石油規(guī)劃總院市場營銷所所長丁少恒看來，《通知》的出臺有助于銷售企業(yè)的物流優(yōu)化，降低整體成本。那么，物流的優(yōu)化對成本降低產生多大的影響呢？中國石油東北銷售公司（以下簡稱東北銷售）通過管網對物流優(yōu)化的有益嘗試是最好的回答。

2024年，東北銷售以撫錦鄭管道投產運行為契機，大力推進產業(yè)鏈一體化協(xié)同重塑東部地區(qū)物流優(yōu)化新格局。撫錦鄭管道項目是國家實施“北油南調”的一項戰(zhàn)略工程，也是中國石油和國家管網集團的合作項目，全長1595.36公里。以往河南、山西等地的油品，主要依賴鐵路和公路運輸這種運輸方式。其效率偏低、成本偏高對產業(yè)鏈的整體效益形成了制約。撫錦鄭管道的正式投用打破了這種制約，并與蘭鄭長成品油管道連通，在我國中原腹地形成了更加完整的成品油供應網絡。2024年12月9日，隨著撫錦鄭管道的貫通，來自東北和華北地區(qū)5家煉化企業(yè)的成品油實現(xiàn)了跨區(qū)域向中原腹地輸送。“跨區(qū)配送業(yè)務開通后，可以不斷提高山西地區(qū)的資源保供能力，降低一、二次物流整體運費成本近千萬元。”中國石油東北業(yè)務運營部吳賀說。經測算，在管輸階梯降費政策的影響下，通過“管道+公路”替代原來的“鐵路+公路”聯(lián)運方式，預計全年可節(jié)約一、二次整體運輸成本200萬～1100萬元。據測算，對比現(xiàn)有運輸模式下管道對河南、湖北、湖南等地區(qū)鐵路和公路可替代量影響，噸油運費將下降52元。

牽一發(fā)而動全身。東北銷售物流的優(yōu)化為下游21家銷售企業(yè)帶來了噸油成本的降低，提升了運營效率。正是成品油管輸物流定價機制的變化，讓成品油托運和承運兩方的合作有了更靈活的方式。這種變化對當前面臨競爭壓力日益增大的加油站來說，給了他們更多“喘息”的機會，提供了更多降本增效和業(yè)務拓展的新機遇。

近年來，油品的運輸與配送環(huán)節(jié)面臨著巨大的壓力。原有的成品油管輸定價機制往往無法反映市場的供需狀況，造成運輸成本高，從而影響了下游的成品油價格。完善管道運輸價格形成機制，有助于推動運輸行業(yè)的集約化發(fā)展。這對于成品油銷售企業(yè)來說，無疑是一個減負的機會，特別是在當前全球油價波動的背景下，降低運輸成本將直接提升加油站市場競爭力。

價格更加貼近市場化

《通知》的頒布，一方面讓成品油銷售企業(yè)看到了物流優(yōu)化帶來了成本降低的可能，另一方面讓終端加油站銷售價格更加貼合市場變化。在當前政策框架下，加油站的定價模式允許在一定程度上自主調整。但在這一方面，傳統(tǒng)國企加油站可調減的空間相比民營加油站并沒有優(yōu)勢。“每次看到民營加油站在價格上適時推出降價幅度優(yōu)惠活動時，我們總是特別著急。”華北地區(qū)一家加油站負責人說，“一方面我們要保證油品的質量，另一方面我們的價格是由銷售公司根據成本測算確定下來的盈利區(qū)間內的合理價格。因此，我們在價格上可做的文章并不多。”

本次《通知》中協(xié)商定價的原則，讓成品油的成本價格不再是一個一成不變的價格水平，而是隨著市場情況反映到管輸情況再反映到加油站油品的成本上。國家管網集團獨立運營前，中國石油、中國石化和中國海油以及中國航油分別自建自用成品油管道設施，形成了一套較為成熟的內部管理和運行機制。以中國石油為例，主要采取三級管控運行模式：經營管理、銷售與管道等總部機關溝通對接管輸計劃總量；大區(qū)銷售公司與油氣調控中心對接制定批次管輸計劃；大區(qū)公司分公司與管道屬地分公司對接備油、進線、分輸等具體實施操作。

成品油管道從國家三大石油公司剝離后，成品油管道運營單位和國家三大石油公司的角色和關系發(fā)生了轉變，原來的內部管理運行機制被打破了。2.66萬千米成品油管道由原來中國石油、中國石化和中國海油自建自用，轉變?yōu)檎w獨立開放運營，管道運行模式由企業(yè)內部計劃管理為主，逐漸轉化為市場多元競合。同時，隨著油氣市場化改革進程的加快以及物流業(yè)的快速崛起，鐵路等其他運輸方式的競爭優(yōu)勢在增強，成品油產銷和運輸格局正在發(fā)生深刻的變化。

原本各自限制在企業(yè)轄區(qū)內的成品油運輸管網設施有了更多的客戶主體，有利于采用市場的模式制定更加符合市場的價格，打破加油站固定的油品成本桎梏。“在微利的大環(huán)境下，運輸成本的降低將為終端加油站增加更靈活的調價空間。”能源戰(zhàn)略專家許磊說。成品油銷售企業(yè)協(xié)商原則，將成為以后成品油銷售企業(yè)與國家管網合作的主要方式。“成品油銷售企業(yè)需要思想觀念上的轉變，尤其是協(xié)商原則下成品油銷售企業(yè)在與國家管網高效協(xié)商時，要充分考慮下游銷售終端的價格調整空間來實現(xiàn)共贏。”中國石化銷售公司物流部門一位負責人說。

打破原來模式，協(xié)商的質量尤為重要。《通知》出來以前，成品油銷售企業(yè)與國家管網在協(xié)商方面就有了一定的探索。2024年9月12日，國家管網集團華北公司與中國石化銷售華北分公司正式簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，旨在進一步深化雙方合作關系，致力于推動提升成品油管道輸送市場占有率，實現(xiàn)管道企業(yè)增輸增收與托運商降本增效的合作雙贏。值得注意的是，備忘錄中尤其提到雙方將在管鐵聯(lián)運、管汽聯(lián)運等關鍵領域開展更加緊密的合作，共同探索和優(yōu)化能源運輸模式，提升運輸效率，降低運輸成本。通過實現(xiàn)管道與鐵路、公路等多種運輸方式的有機結合，構建更加高效、便捷、經濟的能源運輸體系，為市場提供更加優(yōu)質的服務。

“成品油管輸定價新機制理順的是成品油價格中承運商與托運商的關系，供需雙方定價的原則看似簡單。但在實際運行中，有著更復雜的情況需要具體考慮。如何以共贏的目的探索新的合作模式和業(yè)務領域，深化在成品油管道運輸領域的合作，是成品油銷售企業(yè)需要重視的一課。”鄭凱說。

促進能源轉型

近些年，在綠色轉型浪潮下，國家管網與成品油銷售企業(yè)正在新能源領域內探索合作的項目。這些探索的新“副業(yè)”豐富了加油站經營的業(yè)態(tài)。《通知》的出臺，為兩方在新能源領域的管輸合作提供了參考借鑒。其中，甲醇燃料的運輸成為成品油管輸量下降后首選的補充對象。而這與正在探索新能源轉型的加油站，是“不謀而合”的。

除充換電業(yè)務等熱門的轉型方式外，加油站在甲醇燃料的終端布局方面進行了有益嘗試。2024年8月27日，中國航油石油貴州公司機場加油站M100車用甲醇燃料項目順利通過驗收并投入運營。2024年3月16日，遼寧省朝陽市人民政府與中石化遼寧石油分公司簽署了合作框架協(xié)議，就共同推進風光耦合制氫制甲醇項目加快落地等事宜進行了深度溝通交流。2023年3月15日，山西銷售晉中分公司開發(fā)區(qū)北六堡加油站正式投運。這是中國石油在山西省內首座M100甲醇燃料加注站……

2024年7月31日，中共中央、國務院出臺了《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》。《意見》指出：穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結構，加快規(guī)劃建設新型能源體系。推進交通運輸綠色轉型，完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡。至此，甲醇站被正式明確了綠色轉型中的地位。

同加氫站、充換電站類似，甲醇加注站是一種新型的能源補給站。甲醇是一種清潔、高效的燃料，燃燒后產生的尾氣排放量較少，對環(huán)境更加友好。因此，它與傳統(tǒng)加油站相比，在綠色低碳方面更具有優(yōu)勢。同時，甲醇燃料的加注設備相對簡單，建設成本較低。

但當前，我國甲醇貿易主要依賴火車、汽車等陸路運輸方式，輔以水路運輸。然而，甲醇總體運輸成本較高，約占市場價格的15%至30%。運費的波動，對甲醇價格產生了顯著影響。隨著能源產業(yè)的不斷發(fā)展，甲醇產業(yè)面臨的資源市場地理位置錯位、供需差異等問題日益突出。

相比之下，甲醇長輸管道在運輸成本、損耗控制、節(jié)能效果和穩(wěn)定性方面展現(xiàn)出了巨大優(yōu)勢。傳統(tǒng)運輸方式下，每噸甲醇的費用為管輸甲醇的2～3倍。管輸甲醇在運輸過程中的損耗更低，節(jié)能效果顯著，穩(wěn)定性更高。因此，管輸甲醇被視為最理想的新型輸送方式。國家管網集團研究總院新能源儲運研究中心博士王維斌說：“用成品油管道輸送甲醇將解決新能源管輸發(fā)展，突破甲醇長距離管道運輸技術難點，實現(xiàn)成品油與甲醇等綠色清潔能源的順序運輸，可降低綠色清潔能源的運輸風險，推動綠色甲醇從西部產地到東部市場的管道輸送，解決我國新能源空間供需錯配的難題。”

這為加油站發(fā)展綠色能源提供了新的契機。目前，國家管網西部管道已建設有新疆多介質管道安全輸送重點實驗室，正在開展氫氣、二氧化碳、液氨、甲醇等管道輸送實驗，將來可為成品油銷售企業(yè)提供更多新型能源產品的管輸服務，支持加油站終端多業(yè)態(tài)化經營模式的探索。

打造數智一張網

雖然《通知》沒有明確提出成品油管網運輸在新質生產力發(fā)展方面的內容，但智慧管網下加強成品油托運商與承運商的“信息聯(lián)結”是促成雙方更好合作的重要方面。“協(xié)商合作，不僅是項目的協(xié)商合作，而且是‘軟件’和‘硬件’上的合作。”鄭凱說。特別是近些年智慧物流的多平臺相連接，為未來加油站數智化、物流網絡優(yōu)化提供了更精準的支持。

據鄭凱介紹，智慧管網建設是未來油氣管道的發(fā)展方向，以數據全面統(tǒng)一、感知交互可視、系統(tǒng)融合互聯(lián)、供應精準匹配、運行智能高效、預測預警可控為特征，提供智能分析和決策支持，由機器自動識別和應用知識的高度信息化、智能化的工業(yè)管網系統(tǒng)。成品油智慧管網系統(tǒng)建設，將圍繞成品油管道更加貼近終端市場、不同品種順序輸送等特性，在總體思路和技術路線上，加強與銷售企業(yè)、加油站終端的連接，形成數智一張網。“加油站銷售情況、銷售公司市場預測、大區(qū)公司智慧物流等系統(tǒng)，與煉化企業(yè)生產調和信息、相關倉儲設施信息、管道沿線油庫庫存和庫容信息都匯集到這一張網下，協(xié)同多方面精準調配。”許磊說。

面對市場巨變和客戶需求，中國石油銷售公司于2021年9月2日正式啟動了加油站3.0項目，圍繞流量價值和數據價值提升，對標“人·車·生活”生態(tài)圈建設，全面開展加油站3.0研究、創(chuàng)新和規(guī)劃。在智慧供應鏈方面，通過實時數據打通上下游，實現(xiàn)上下游數據聯(lián)動、系統(tǒng)聯(lián)動、業(yè)務聯(lián)動。在油品方面，液位儀數據、實時銷售數據定時發(fā)送物流配送系統(tǒng)作為配送規(guī)劃，接卸油一鍵確認，自動計算油量及損耗；在非油品方面，搭建商品開發(fā)、商品供應鏈、商品運營的核心能力，業(yè)務過程全程數字化、高效協(xié)同聯(lián)動，提升精益管理能力，打造零售生態(tài)，實現(xiàn)業(yè)務全過程、全在線管理。

中國石化穩(wěn)步推進數字化運營，積極擁抱“大數據”、“物聯(lián)網”等先進技術加大數據要素投入力度，結合物流運行實際，大力推廣省級集中智能調度模式，借助成品油二次物流集中智能調度模塊，助推省級集中調度模式革新，圍繞“計劃、優(yōu)化、服務、預警”四個方面實現(xiàn)多維度場景應用，向“全局優(yōu)化、整體協(xié)同、快速響應”的物流體系邁進。

“雖然各自企業(yè)內部建立了相應的智慧物流等系統(tǒng)，但目前在與國家管網集團的合作協(xié)作上還沒有打通。”鄭凱說。未來，隨著對物流優(yōu)化精準的更高要求，智慧平臺的互聯(lián)將成為管輸供需雙方探討的重點。

中國工程院黃維和院士曾指出，圍繞“雙碳”目標，發(fā)展流動保障與融合輸送、氫能及二氧化碳輸送等技術，創(chuàng)新智慧管網與能源互聯(lián)等技術，保障油氣管網高效利用與多介質靈活輸運，將是我國油氣儲運行業(yè)發(fā)展的新任務。

“總體來看，跨省成品油管道運輸價格實行彈性監(jiān)管政策的推出，對于推動我國石油行業(yè)高效、可持續(xù)的發(fā)展具備重要的意義。油氣運輸企業(yè)、成品油銷售終端必須認真適應這一新變化，在競爭中尋求機遇、在挑戰(zhàn)中實現(xiàn)創(chuàng)新。”鄭凱說。

責任編輯：周志霞