基于文獻計量視角的農(nóng)業(yè)金融政策研究

農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，在我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的征程道路上肩負重任，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性不可忽視，農(nóng)業(yè)金融政策作為國家財政政策的重要組成部分，具有調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宏觀作用，為促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標而服務(wù)。農(nóng)業(yè)金融政策的制定應(yīng)當具體問題具體分析，在不同時期對不同農(nóng)村地區(qū)采取不同的金融政策，因地制宜，這就導(dǎo)致了我國的農(nóng)業(yè)金融政策會隨著農(nóng)村經(jīng)濟政策與經(jīng)濟形勢的變化而變化。我國主要的農(nóng)業(yè)金融政策包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)貸款政策，主要目標是扶持第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村區(qū)域貸款政策，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，貧困地區(qū)和重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)都有相應(yīng)的貸款政策；農(nóng)村貸款利率政策，實行差別利率，浮動利率以及優(yōu)惠利率等。

本文采用文獻計量法，以中國知網(wǎng)中文期刊文獻檢索庫為數(shù)據(jù)來源，檢索詞為“農(nóng)業(yè)金融”，時間跨度為1994年1月1日～2023年12月31日，排除會議論文、學(xué)位論文、報紙等非期刊文獻，排除英文期刊文獻后，限制條件為“cssci”與“北大中文核心期刊”，檢索到中文學(xué)術(shù)期刊論文558篇作為有效樣本文獻，對我國農(nóng)業(yè)金融政策的研究發(fā)展進行定量分析，對現(xiàn)有研究成果進行梳理，理清農(nóng)業(yè)金融政策發(fā)展變化的脈絡(luò)，有助于推動我國農(nóng)業(yè)金融政策進入更深層次的研究，以期為我國農(nóng)業(yè)金融政策的制定與實施提供相關(guān)參考，推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

" 一、文獻特點分析

" （一）發(fā)文量特征"

發(fā)文量趨勢變化可以反映該研究主題的研究熱點變化趨勢以及一定意義上的研究進展程度。我國農(nóng)業(yè)金融政策研究領(lǐng)域的發(fā)文量在不同階段呈現(xiàn)不同的趨勢變化。1994～2000年，平均年發(fā)文量維持在8篇左右，而在1997年發(fā)文量激增到20篇，結(jié)合現(xiàn)實背景來看，1997年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了許多的重要發(fā)展變革，農(nóng)業(yè)金融政策方面主要是涉及農(nóng)村信用合作社的改革，在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的背景下，政府推動農(nóng)村信用合作社自主經(jīng)營，激活農(nóng)村金融市場。2001～2009年間發(fā)文量處于波動上升趨勢，由15篇逐漸增加至31篇，這一期間，對于農(nóng)業(yè)金融政策的研究處于持續(xù)關(guān)注與不斷探索的階段。2010～2016年，發(fā)文量較為平穩(wěn)，未有大幅波動，總體維持在30篇左右，特別是2016年發(fā)文量達到歷史新高36篇，這與2016年國家發(fā)展和改革委員會及農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，進一步深化農(nóng)村金融改革的背景相吻合，2016年后，相關(guān)領(lǐng)域的研究也持續(xù)推進，發(fā)文量呈現(xiàn)逐漸平穩(wěn)的趨勢，但總體來看，農(nóng)業(yè)金融政策領(lǐng)域的研究相對農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域的研究仍然較少。

" （二）期刊與機構(gòu)分布

在農(nóng)業(yè)金融政策的相關(guān)文獻期刊中，發(fā)文量前十的期刊分別為《中國金融》（25篇）、《武漢金融》（20篇）、《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》（11篇）、《商業(yè)經(jīng)濟研究》（9篇）、《浙江金融》（8篇）、《金融與經(jīng)濟》（7篇）、《上海金融》（4篇）、《金融發(fā)展與研究》（4篇）、《銀行家》（4篇）、《中國財政》（3篇）。發(fā)文量前十的期刊都是經(jīng)濟類學(xué)術(shù)期刊，其中《中國金融》與《武漢金融》以較大優(yōu)勢占據(jù)前兩位。《中國金融》是由中國人民銀行主管、中國金融出版社主辦的金融財經(jīng)類刊物，以宣傳金融政策、分析金融運行、報道金融實踐為主旨。《武漢金融》《浙江金融》《上海金融》都是由中國人民銀行各地分行主管的刊物，由此可見，農(nóng)業(yè)金融政策研究領(lǐng)域的主要期刊來源是金融專業(yè)性刊物，次之是與農(nóng)業(yè)或經(jīng)濟相關(guān)的刊物。

發(fā)文量前十的機構(gòu)分別為位于北京市的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（24篇）、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北分行（9篇）、河北省的河北大學(xué)（8篇）、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)（8篇）、位于陜西省的西北農(nóng)林科技大學(xué)（7篇）、南開大學(xué)（7篇）、位于湖北省的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（7篇）、中國人民大學(xué)（7篇）、遼寧大學(xué)（7篇）、處于四川省的西南財經(jīng)大學(xué)（6篇）。發(fā)文量前十的機構(gòu)中，3所為農(nóng)業(yè)類高校、1所為財經(jīng)類高校、2所為農(nóng)業(yè)政策性銀行，它們成為農(nóng)業(yè)金融政策研究領(lǐng)域的主力軍。從地區(qū)分布來看，其中北京市與湖北省分別占有2席，也是該領(lǐng)域研究的主力所在區(qū)域，相比之下，其他地區(qū)的發(fā)文產(chǎn)出則較少，地區(qū)之間的研究產(chǎn)出差異顯著。

" （三）核心作者分布

對558篇文獻的作者進行統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)金融政策研究領(lǐng)域發(fā)文量前三的作者分別是：南開大學(xué)的李金錚（5篇）、福建社會科學(xué)院現(xiàn)代臺灣研究所的單玉麗（5篇）、華北電力大學(xué)的張文祺（4篇）、中國人民大學(xué)的馬九杰（3篇）、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的夏詠（3篇）、湖南工商大學(xué)的易棉陽（3篇）、山東經(jīng)濟學(xué)院的費振國（3篇）、南開大學(xué)的龔關(guān)（3篇）、贛南師范大學(xué)的曾耀榮（3篇）、中國人民大學(xué)的丁振京（3篇）。其中南開大學(xué)和中國人民大學(xué)各占2席，財經(jīng)類高校有2所，整體來看，我國農(nóng)業(yè)金融政策研究領(lǐng)域的學(xué)者之間合作較為分散，仍有較大合作空間。

" 二、研究熱點分析

" （一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞是作者在寫作論文時標引出來，能夠反映文章核心要點的內(nèi)容，關(guān)鍵詞詞頻分布的高低可以反映該研究領(lǐng)域的研究熱點和發(fā)展動向，關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率越高，代表該關(guān)鍵詞研究熱度越高，為該研究領(lǐng)域的研究熱點，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析是指分析各關(guān)鍵詞之間共同出現(xiàn)的頻次來梳理關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)程度。

關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析結(jié)果顯示出現(xiàn)頻率前十的關(guān)鍵詞為：農(nóng)村金融（34次）、農(nóng)業(yè)金融（34次）、金融支持（24次）、農(nóng)業(yè)（10次）、鄉(xiāng)村振興（9次）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（9次）、農(nóng)業(yè)發(fā)展（7次）、啟示（7次）、美國（5次）、農(nóng)業(yè)貸款（4次）。出現(xiàn)頻次最高的“農(nóng)村金融”與“農(nóng)業(yè)金融”存在較強的共現(xiàn)關(guān)系，可見農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的核心即農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展。此外，“金融支持”與“農(nóng)業(yè)金融”“農(nóng)村金融”“鄉(xiāng)村振興”之間存在共現(xiàn)關(guān)系，可見，鄉(xiāng)村振興是目前農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的重要目標，金融支持是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵手段。“鄉(xiāng)村振興”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”之間也存在共現(xiàn)關(guān)系，可見農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)，同樣也離不開金融政策的大力扶持，農(nóng)業(yè)金融發(fā)展有助于農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

" （二）關(guān)鍵詞路徑分析

關(guān)鍵詞路徑分析是指通過對關(guān)鍵詞出現(xiàn)時間的路徑分析明確該研究領(lǐng)域在不同時間點的關(guān)注熱點，進而明晰該研究領(lǐng)域在研究階段的研究熱點轉(zhuǎn)移以及進展程度。關(guān)鍵詞反映該文獻的主要研究內(nèi)容或觀點，隨著研究的進展，關(guān)鍵詞有所改變，代表研究者研究和關(guān)注內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在關(guān)鍵詞路徑中出現(xiàn)的前七個中心關(guān)鍵詞為：“農(nóng)村金融”“金融支持”“農(nóng)業(yè)金融”“農(nóng)業(yè)”“合作金庫”“農(nóng)貸”“風險管控”，這七個關(guān)鍵詞是基于對關(guān)鍵詞進行聚類，根據(jù)聚類下聚集的關(guān)鍵詞數(shù)量進行排序得出。2000～2010年期間，“農(nóng)村金融”“農(nóng)業(yè)金融”“金融支持”“農(nóng)業(yè)”“合作金庫”是主要關(guān)鍵詞，發(fā)表的相關(guān)期刊數(shù)量也比較多，在農(nóng)村金融政策的前期研究階段，金融政策的實施以及相關(guān)機構(gòu)改革一直是研究重點，大量的文獻著眼于相關(guān)金融機構(gòu)在具體地區(qū)的改革措施與實施效果。其中“合作金庫”即為金融機構(gòu)，可見農(nóng)業(yè)金融政策前期主要著眼于相關(guān)金融機構(gòu)體系的變革發(fā)展，推行適宜的金融政策助力農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，直至2023年上述關(guān)鍵詞仍然占據(jù)核心關(guān)鍵詞前列。但另外也有新的關(guān)鍵詞逐漸出現(xiàn)開始占領(lǐng)席位，“農(nóng)貸”與“風險管控”在2010年后開始成為主要關(guān)鍵詞，說明這一時期隨著金融政策的變化，農(nóng)業(yè)貸款的頒布實施成為焦點，研究的關(guān)注點從金融機構(gòu)的改革轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)貸款的實施以及對其帶來的相關(guān)風險進行管理控制，“農(nóng)貸”的出現(xiàn)必然會帶來一定的風險，“風險管控”也應(yīng)時而生，因此上述兩個關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時間較為接近。

" （三）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析能分析短期內(nèi)產(chǎn)生巨大變化的關(guān)鍵詞，展示該關(guān)鍵詞的起止年份和突變強度，可以從關(guān)鍵詞的角度獲悉過去和現(xiàn)在的研究熱點。關(guān)鍵詞不同階段的更替迭代也展示了不同時間段的研究重點。

通過對CNKI的558篇樣本文獻進行關(guān)鍵詞分析，得到了13個突現(xiàn)關(guān)鍵詞。

在13個突現(xiàn)詞中，突現(xiàn)頻次排名前三的突現(xiàn)詞為：鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)金融、金融支持。在樣本時間前期，突現(xiàn)關(guān)鍵詞集中在金融支持、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)金融與農(nóng)村金融等關(guān)鍵詞中，這與農(nóng)業(yè)金融政策的發(fā)展變化相吻合，農(nóng)業(yè)金融體系與相關(guān)政策的改革一直是核心內(nèi)容，因此研究的重心一直聚焦在農(nóng)業(yè)貸款與金融支持上，持續(xù)關(guān)注金融機構(gòu)與政策的改革實施效果。從2017年開始，突現(xiàn)詞逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭r(nóng)”、融資模式、鄉(xiāng)村振興、金融服務(wù)，隨著“三農(nóng)”問題的提出，“三農(nóng)”工作成為重中之重，與此同時鄉(xiāng)村振興與精準扶貧也成為農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的核心。

由此可見，在對農(nóng)村金融政策的研究中，研究熱點詞由前期的“農(nóng)村金融”逐漸更新迭代為“鄉(xiāng)村振興”，這表明隨著政策的變化以及研究的不斷深入完善，我國農(nóng)業(yè)金融政策領(lǐng)域的研究重點也在不斷地改變遷移，同樣表明對該領(lǐng)域的研究內(nèi)容更加具體深入，研究方向也與我國政策方針步調(diào)一致。

" 三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的重要支柱之一，農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展可以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，助力鄉(xiāng)村振興。國家通過金融手段控制、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的準則和方略，通過對貨幣流通和信用渠道的調(diào)整而達到一定的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。農(nóng)業(yè)金融政策是我國經(jīng)濟政策和信貸政策的重要組成部分，研究農(nóng)業(yè)金融政策可以了解目前我國農(nóng)業(yè)金融政策的研究重點和存在的問題，并與實踐相結(jié)合，能更好地為農(nóng)業(yè)金融政策的制定和實施提供參考。但是，目前關(guān)于農(nóng)業(yè)金融政策的研究仍然較少，而對于如何將鄉(xiāng)村振興和共同富裕與農(nóng)業(yè)金融政策進行結(jié)合仍然需要繼續(xù)深入研究，未來可以著力于對農(nóng)業(yè)金融政策的進一步完善，例如，完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，放寬農(nóng)村民間金融的市場準入，大力發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)等，或者結(jié)合相關(guān)國家有關(guān)新政策的內(nèi)容，研究探索如何讓農(nóng)業(yè)金融政策更好地為鄉(xiāng)村振興提供支持和保障。

基金項目：四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研究中心資助項目“促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅金融政策研究”（項目編號：MLS202306）。

（作者單位：成都理工大學(xué)）