新型職業農民這樣培育

加大對新型職業農民的培育力度，是推動農業現代化發展、為鄉村振興注入強勁動力的重要途徑。為克服當前在培育新型職業農民中所面臨的教學與實踐條件匱乏、農民培養體系不健全、農民社會認知與地位矛盾突出、生產資源與市場環境限制較大等現實困境，提出教學資源完善、健全教育體系建設、提升農民社會認知、優化農業信息資源等培育路徑，以期提升新型職業農民培育成效，為鄉村振興提供人才保障。

加大對新型職業農民的培育力度，是推動農業現代化發展、為鄉村振興注入強勁動力的重要途徑。培育新型職業農民不僅能夠提升農民群體的專業技能與綜合素質，使其成為能夠掌握現代科學技術、懂得經營管理的新型主體，更能有效激發農村經濟的內生動力、促進農業產業的優化升級、推動農村經濟快速發展，這與我國農業現代化發展緊密相連，更是實現全面鄉村振興的堅實基石。2017年3月，習近平總書記在全國兩會期間參加四川代表團審議時指出，要“培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民”。習近平總書記這一重要論述，深刻揭示了新型職業農民應具備的三大鮮明特征，為我國新型職業農民的培養奠定了發展方向，提供了堅實理論基礎。近年來，各級部門積極響應黨中央的有力號召，通過政策扶持、財政補貼、技術培訓等方式不斷加大新型職業農民的培訓力度，鼓勵與引導更多有志青年投身現代化農業建設中。2022年中央一號文件提出要培育一批新型職業農民，這不僅是對過去培育工作的肯定與延續，更是對未來農業現代化發展提出新的要求與期待。加大對新型職業農民的培育力度，是為我國農業現代化建設提供高質量的人才保障，是推動農業現代化發展、實現鄉村全面振興的必經之路。

愛農是立足之本，新型職業農民應具有濃厚的農村情結和農業情懷，應對農村有歸屬、對農民有認同、對農業有親近，能夠積極獻身農業、扎根農村。技術是發展之基，農業現代化的關鍵在科技進步。農民只有“懂技術”，才能把農業科技成果轉化為現實生產力，促進農業農村現代化發展。經營是關鍵之匙，新型職業農民能夠打破戶籍地域的限制，通過對土地、勞動力等核心生產要素進行合理規劃并做出科學決策，確保物盡其用。培育新型職業農民意義深遠巨大，通過系統的教育與培訓，新型職業農民能夠迅速掌握先進的科學技術與管理理念，將傳統經驗與現代科技有效結合，有力提升農業生產效率與農產品品質，從而保障現代農業的可持續發展。與此同時，新型職業農民更是促進現代農業經濟發展的關鍵因素，他們擁有敏銳的市場洞察力與良好的開拓創新精神，通過發展特色農業、鄉村旅游等產業，帶動農村產業結構的轉型升級，促進農村經濟多元化發展。

鄉村振興戰略下培育新型職業農民的必要性

推動農村社會治理現代化需要培育新型職業農民

新時代的職業農民展現出較高的文化素養和實際操作能力，他們積極探尋有效的社會治理模式和管理策略。這些農民致力于更新傳統的鄉村規范，注入新的活力，并分享他們的經驗和智慧。通過教育和交流活動，他們幫助周圍農民增加收入，共同邁向富裕。例如，通過建立農村合作社和供銷社等組織，促進了農村社會組織的發展，實現農業生產的規范化和集約化，從而降低了生產成本，提升了農產品的經濟效益，增加了農民的收入。此外，村級組織鼓勵農民積極參與村民會議，確保農民在決策和監督過程中擁有應有的權利，這有效提高了農民的組織化程度，并致力于保護農民的合法權益。這種做法在一定程度上緩解了因鄉村治理主體與對象角色定位不明確而引發的治安問題。

提升農業生產效率與創新能力需要培育新型職業農民

新型職業農民具備扎實的現代農業理論知識與操作技術，善于從事農產品經營，在技術經驗、管理方法、資源獲取等方面都遠超傳統農民，能夠熟練掌握如無人機飛行、溫室監控等科技手段，減少大量低效率的勞動力使用，實現對土壤濕度、氣溫漲幅、農作物生長變化等方面進行實時監控，以此為依據做出更為科學的生產決策，最大程度地避免了資源浪費，提升了農業生產效率。此外，作為農業科技創新的積極推動者，新型職業農民能夠通過使用現代農業科技設備，不斷調整創新先進的種植技術，并根據不同氣候的地域特點靈活調整種植結構，從而有效提高氣候條件不佳地域的農產品產量，滿足市場需求，提升了農產品在市場中的競爭力。

促進農業產業結構調整與升級需要培育新型職業農民

新型職業農民具備良好的個人素養與科學觀念，在農業生產過程中能夠更加注重農業生態環境的保護與農業的可持續發展。農民通過合理配置農業資源與熟練運用現代科技裝備，在提高農業機械化與科技化水平的同時，能夠根據市場需求及時調整生產方向，以便生產出更多符合市場標準的高附加值綠色健康農產品。此舉不僅增加了農戶個體收入，更有效激發了農民自身參與農業產業結構調整的積極性，使農業綜合生產能力也得以提升，進而為農業生產結構的調整提供強大的動力支持。與此同時，隨著新型職業農民的發展壯大，可以通過大力發展如特色農業、休閑農業等新興產業，為農業經濟發展注入新的活力，成為推動產業結構調整的重要力量。

提升農民綜合素質與增收能力需要培育新型職業農民

新型職業農民概念的提出，標志著“農民”這一職業身份的深刻變革，它不再是一種被賦予固化身份地位的標簽，而是更加受到尊重、自由的職業選擇。在當前人口紅利萎縮、勞動力資源持續下降的現實困境下，這一轉變尤為重要。國家及各級主管單位通過幫助農民群眾不斷學習，使其具備較高的科學文化素養，新型職業農民不再滿足于傳統的農業生產方式，開始以開放、現代、市場的角度來看待農業發展，他們合理利用地方資源，努力打造地方特色農業，積極轉變農業生產經營觀念，從而不斷促進產業轉型升級，有效提高農產品的附加值，形成良好的品牌效應，有力地拓寬了多元化銷售渠道，從而幫助農民獲得更多利潤，激發鄉村生產活力。

鄉村振興戰略下新型職業農民培育的現實困境

教育與實踐條件匱乏

相較于發達的城市地區，農村地區的教育資源尤為薄弱，這一現狀不僅體現在教育資源的總量上，更凸顯在教育資源的稀缺性上。農村地區仍存在硬件設施不足、教學設備陳舊的現象，現代化網絡資源、多媒體教學設施的缺失，直接限制了學員接觸新知識和新技術的途徑。部分農村地區經濟發展相對落后，難以留住高學歷、高素質的優秀教育人才，當前農村學校的教師隊伍在綜合能力上仍需提高，理論與實踐兼備的師資人才匱乏，直接影響了農民接受培訓的效果與質量。與此同時，當前農村教育培訓的課程也存在明顯問題，農業教育往往重理論而輕實踐，使農民在接受足夠的教育培訓之后，仍難以將所學課程理論運用到農業生產中，脫離了農業生產實際，影響了新型職業農民的培育效果。

農民培養體系不健全

我國農村教育培訓資源存在分布明顯不均衡現象，在經濟發達地區，農民教育培訓資源豐富、設施較為完善，反之在經濟欠發達地區，則普遍存在教學設施簡陋、教學資源匱乏現象，這不僅加劇了新型職業農民培養的不均衡性，也影響了整體培訓效果。此外，當前我國新型職業農民培育體系尚處于探索與構建中，并未形成一個系統、標準的框架，這直接導致了農業培訓機構數量冗余，缺乏統一規范的培訓標準，各培訓單位在課程設置上隨心所欲、雜亂無章，致使農民培訓質量參差不齊。對農民培養效果評價機制尚不健全，缺乏科學有效的評估標準，教育培訓機構對農民培訓效果的衡量存在明顯的主觀性與隨意性，難以真實反映農民培訓效果與職業能力提升程度。

農民社會認知與地位矛盾突出

當前隨著農村經濟的快速發展，農民在我國現代農業發展的主體地位已經逐步得到確立，但由于農民自身的經濟實力與文化實力有待提高，政治影響力薄弱，部分農民群體小農思想根深蒂固，表現出對自然資源的過度依賴，在農村經濟發展事務中主導性作用不足，還有部分農民群體固有的“小富即安”生活狀態使其缺乏足夠的進取心與奮斗精神。在勞動市場方面，工業產品間存在的隱形剪刀差現象使農民在消費市場仍然處于弱勢地位，其市場主體地位難以確立，損害了農民的經濟效益，制約了農村經濟的整體發展。此外，針對農民的社會保障制度有待健全完善，農民作為國民應全面平等享受的權利與待遇尚未落實。

生產資源與市場環境限制較大

在農業生產過程中，土地、水資源等生產要素的合理配置至關重要。然而，隨著當前城市化的快速推進，這些生產要素正面臨著分配嚴重不均衡、遭受大量污染的風險，農民面臨著土地資源稀缺、水資源不足等困境，使其難以擴大生產規模，嚴重影響了農業生產效率。此外，由于農業投資回報周期較長、風險較大等特點，且受到自然條件、市場需求等方面限制，使得農民時常在尋求資源支持等方面陷入窘境，難以獲得相關金融機構的青睞。由于市場信息的不對稱，農民也難以準確判斷市場供需與價格走向，進而導致其在生產決策上具有一定主觀性與盲目性，這可能導致農民生產的農產品不符合市場需求，造成滯銷等損失，大量增加了來自市場的風險，進一步影響了農業生產的穩定性與可持續發展。

鄉村振興戰略下新型職業農民培育的路徑探析

促進教學資源完善，推動產學研結合

第一，政府及社會組織進一步為農村加大財政補貼力度，各級部門財政補貼不能只顧一邊，相互補充且相互銜接，并進行合理規劃，在建設一系列現代化教學設施與培訓基地的同時，積極引入信息化、智能化的教學手段，確保培訓資金充足穩定，以適應現代農業的發展需要，為新型職業農民的培育工作提供良好的基礎保障。第二，學校內部應建立健全的教師激勵機制，通過定期舉辦教學競賽、學術研討會等活動，并設立獎勵資金、晉升激勵等有效措施，充分為教師提供展現自我、交流經驗的平臺，有效激發教師的教學熱情與創造力。在教師不斷提高自身教學能力的同時，學校還應鼓勵教師積極參與社會服務與科研項目，確保自身綜合素質的提升，為鄉村振興提供更多的人才支撐。第三，支持高校、職業院校、農業企業的聯合培養，積極鼓勵這些機構展開深度合作，共同制定科學、系統的人才培養方案，并明確培養目標、課程設置、實踐流程等重要環節，確保新型職業農民能夠掌握先進的專業知識與熟練的實操技能，提高其創新創業能力。

加大政策支持力度，健全教育體系建設

第一，相關主管單位應當緊密圍繞新型職業農民的教育發展及市場動態需求的發展變化，精心制定扶持政策。政策應涵蓋財政補貼、稅收優惠、土地政策、金融支持等維度，多渠道加強政策對新型職業農民教育扶持的宣傳，提高農民對政策的知曉率與參與度，推動其更好地利用政策資源實現自身綜合素養的提升。第二，為保證扶持政策的有效實施，有關培訓單位應在密切關注政策最新動向及市場需求變化趨勢基礎上，充分考慮當地的農業特色與實際發展情況，及時調整優化課程內容，注重理論與實踐緊密結合，確保農民能夠學以致用。第三，為確保政策能夠真正惠民利民，主管單位應建立健全政策落實監督機制與培訓評估機制，建立專門的監督小組與審查機構，負責對政策落實的具體情況、課程培訓等方面進行細致的跟蹤與核查，如通過調查問卷、實地交流等方式收集農民學員培訓反饋意見，及時糾正問題與偏差，不斷提高培訓質量以滿足新型職業農民需求。

加強農民職業教育，提升農民社會認知

第一，村級組織應通過多種渠道的傳播方式，全面普及農民職業教育與相關政策內容，讓農民充分認識到職業教育對于提升自身素質、促進農業現代化發展的重要性，同時積極組織政策宣講會、宣講團等深入鄉村一線，在與農民面對面交流中詳細解讀政策內容，確保農民能夠準確理解并充分利用政策資源，為自身職業發展奠定基礎。第二，通過設立農民職業教育獎學金等方式鼓勵更多農民積極參與職業教育，并根據每位學員的課程成績、實踐能力等因素進行綜合評定，對優秀學員進行公開表彰，在樹立典型榜樣、起到良好示范效應的同時，有效激發農民群眾的進取心與榮譽感，有利于形成積極向上的學習氛圍。第三，各培訓組織通過細致講解及案例分析等宣傳教育方式向農民傳授正確的思想觀念與價值取向，幫助農民學員明確社會角色與責任擔當，鼓勵農民積極參與鄉村治理，在提升農民自身社會認知與綜合素質的同時，有利于形成和諧穩定的鄉村社會發展秩序。

提升綠色生產技術，優化農業信息資源

第一，農業主管單位應大力推廣生態農業模式，提倡農民在農業生產中減少化肥、農藥等有害化學物質的使用頻率，制定政策激勵、建立農業廢棄資源利用示范基地等方式，鼓勵農民轉變傳統耕作方式，使用環保的生物農藥與有機化肥等綠色產品，并充分利用如秸稈還田、畜禽糞便發酵等廢棄物資源，有效保護農村土地資源與水資源。第二，為了幫助農民更好地了解市場發展趨勢，政府應與相關農業科技機構建立農業信息平臺，通過建立專業完整的信息整理及分類機制，以便廣大農民群眾可以便捷獲取市場信息，了解市場需求和價格動態，并根據實際情況及時進行生產調整，避免盲目跟風及滯銷風險。第三，為確保農業市場信息平臺建設穩步推進，相關平臺應構建起一套完善的監測機制，該機制應定期對平臺的數據審核、系統性能、運營成效等方面進行評估，定期發布運營報告，并與地方政府、行業協會等展開合作，形成良好的聯動合作，確保信息資源的時效性與準確性，共同推進農產品信息資源的共享與利用。