公交車，越變越小？

在公交整體客流量不斷下降的情況下，采購更多小型公交車并調整優化公交線路，無疑是公交系統降本增效的重要嘗試。

一場公交車小型化潮流，正在席卷全國部分城市。

最近，不少青島居民發現，新的公交車“縮水”了，以前那種“巨無霸”的公交車越來越少，取而代之的則是各種“迷你巴士”穿梭在大街小巷。除了青島，在深圳街頭，從繁華的市中心到偏遠的城中村，從連接地鐵站的接駁線到深入社區的微循環線路，小巧玲瓏的公交車正逐漸成為街頭的新風景。

2024年以來，深圳、青島等多個大中城市，在更新換代公交車時，小型公交車的占比逐漸提升。為什么越來越多城市選擇小公交？小公交能解決部分城市公交車“滿街跑無人坐”的困境嗎？

01 “小公交”越來越多

2025年年初，不少青島市民發現，自己常坐的公交線路換新車了，但車變小了。“2025年年初坐了一次405路，車變得小多了，聽說這類公交車型被叫作‘寶寶巴士’。”有青島市民表示。除了405路，近期，青島約500輛公交車開始換新，除了6米公交車，還新上線了部分了米車輛。與之相對應的則是，上新車輛中大型車輛的占比進一步下降。

根據《2024年青島市新能源公交車輛更新購置項目公開招標公告》，2024年青島市新能源公交車輛更新購置項目顯示，采購6米級純電動公交車20輛、7米級純電動公交車120輛。而這兩類車型，在以往采購中鮮有出現。

發現公交車變小的還有深圳市民。“最近一年，經常在福田、鹽田看到貼著‘上車請招手’標語的迷你小巴穿行，這些小公交一般‘招手停車、按鈴下車’。”有深圳市民說道。該深圳居民提到的是深圳巴士集團2024年推出的“藍海豚”小巴。從2024年1月，深圳巴士集團投放了100輛“藍海豚”小巴。首批5.5米長的“藍海豚”微型巴士從此開始“走街串巷”。

值得關注的是，不論是青島405路的“寶寶巴士”，還是深圳的“藍海豚”，都屬于微循環線路，它們深入小區、社區、園區，為市民提供公交地鐵之間的接駁服務。比如青島405路，串聯富吉苑、夢境江南、河西紫金園、楊家群麗景苑等多個小區，連接居民小區和地鐵車站。深圳“藍海豚”巴士，分別投放在13條公交線路運營，提供“接送到家門口”的接駁服務。

“類似深圳、青島等地的‘小公交’，實際上是目前各地強化地鐵與公交接駁的一個縮影。特別是在大城市，隨著近年來地鐵客流量的持續攀升，不少城市開始不斷加強地鐵與公交的接駁，這類微循環公交線路非常喜歡使用‘小公交’。”國家發展改革委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示。

近一年來，開始嘗試公交與地鐵接駁的城市越來越多，比如寧波推出多條“地鐵一到，公交即發”的公交接駁線路。福州也將開通地鐵接駁9號專線，為此還調整某些公交線路的走向。

02 降本增效

有業內人士坦言，各地公交公司之所以推出地鐵接駁線，除了更好滿足居民出行需求的變化之外，“拯救”岌岌可危的客流量，是其重要目的。

“從10年的時間跨度看，乘客差不多少了近一半，目前最主要的乘客是老人和上下學的學生。”一位在深圳公交系統工作了近二十年的公交司機說道，除了早晚高峰期，日常時間公交車的空座率越來越高，很多時候車上只有兩三個人。甚至在部分節假日，車上連滿座都無法達到。在這位司機看來，現在的年輕人越來越傾向于乘坐地鐵出行或騎電動自行車，這對公交系統提出了較為嚴峻的考驗。

“不僅是深圳，從2014年以來，全國公交車客流量下降一半左右，這成為公交系統目前面臨的嚴峻挑戰。”程世東表示。

據交通運輸部數據，常規公交客流量在1998年-2014年呈現增長趨勢，2015年開始，客流量逐年減少；2020年-2022年，受疫情影響，公交客流量降至歷史低點，2023年客流量雖有小幅增長，達416.3億人次，但只達到了2019年客流量的67%，2014年的53%。2024年上半年，全國公交車（公共汽電車）客運量達到194.7279億人次，雖然同比小幅度提升，但仍然與高峰期無法相提并論。

“在公交整體客流量不斷下降的情況下，采購更多小型公交車并調整優化公交線路，無疑是公交系統降本增效的重要嘗試。”程世東分析。在他看來，公交車的小型化，還能讓線路更靈活。

在程世東看來，越來越多城市公交的小型化，是為了更好：適應當前客流量減少的現狀。小型化之后，一方面能節省成本，因為隨著客流量的減少，使用大車變得不經濟；另一方面則能更好保障服務質量。

而在清華大學交通研究所副所長楊新苗看來，公交車型的小型化是整個公交系統需要直面的，因為部分大型公交車的運營成本比較高，無法適應現在的客流量現狀，車輛的“新陳代謝”需要進一步加快進行。

03 會繼續萎縮？

公交車客流量普遍下滑背后，伴隨的另一大趨勢則是，我國千人汽車保有量持續攀升。

根據公安部2024年了月發布的統計數據，截至2024年6月底，全國汽車3.45億輛，其中新能源汽車2472萬輛，千人汽車保有量為244輛。而2014年全國汽車保有量為1.54億輛，干人汽車保有量為105.83輛。換言之，10年時間，我國千人汽車保有量增長了1.3倍。

在不少業內專家看來，近十年來，大中型城市的公交客流量受到快速修建的地鐵影響較大；而在中小城市，隨著家用小汽車的逐漸普及，影響了一大部分曾經的公交客流量。

以深圳為例，2010年，深圳公共交通出行體系中，小汽車、地面公交、軌道交通的分擔率分別為46%、40%和1%。但到了2023年，三者相應的分擔率分別為50%、15%和27%。

以發達國家的情況觀察，數據顯示，2024年美國的千人汽車保有量高達837輛；同期加拿大的干人汽車保有量達684輛。眾所周知，北美這兩大發達國家的公交系統不論線路還是等待時間都飽受詬病。除了極個別大城市，在不少北美城市，公交車發車間隔超過一小時的情況屢見不鮮。

隨著我國千人汽車保有量的不斷攀升，未來公交車系統是否面臨進一步萎縮？

“影響客流的幾大因素中，大規模地鐵建設也基本結束，未來如果公交自身不斷優化線路，其吸引力、競爭力會有所增強。我國的人口密度和城市規模以及城市的組織形式，總體看與歐洲更為相近，公交系統不會萎縮到北美的局面。”程世東說。

在他看來，即使未來全國千人汽車保有量不斷提升，公交車仍然有自己較為固定的客群。不過未來大城市和中小城市對公交車的定位會不同，大城市仍然回服務較大比例的通勤人群，而中小城市公交車最后的定位，則可能成為為老年人、小孩和弱勢群體提服務的重要載體。（微信公眾號“中國新聞周刊”）