粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制探究

摘" 要：粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設的優劣直接關乎其在經濟全球化過程中的國際競爭力，探究粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制問題，意義重大。文章基于統籌考慮復合型冷鏈物流人才培養高地建設中存在的各種影響因素，結合政府、企業、高校、科研院所、用人單位和行業協會的不同作用，構建科學完備的復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制。提出了“一個目標+四大資源要素”人才培養高地建設機制。

" 關鍵詞：人才高地；粵港澳大灣區；機制；復合型冷鏈物流人才

" 中圖分類號：F272" " 文獻標志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.05.035

Abstract： The construction of compound cold chain logistics talents training highland in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area is directly related to its international competitiveness in the process of economic globalization. It is of great significance to explore the construction mechanism of compound cold chain logistics talents training highland in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. Based on the overall consideration of various influencing factors existing in the construction of compound cold chain logistics talents training highland， this paper combines the different roles of the government， enterprises， universities， research institutes， employers and industry associations to construct a scientific and complete compound cold chain logistics talents training highland construction mechanism. It puts forward the \"one goal+four resources\" talents training highland construction mechanism.

Key words： talents highland; Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; mechanism; compound cold chain logistics talents

1" 灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設重要性

1.1" 灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設的政策依托

" 2019年2月，中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“推進粵港澳物流合作發展，大力發展第三方物流和冷鏈物流”。2021年，國務院辦公廳印發了我國冷鏈物流領域的第一份五年規劃——《“十四五”冷鏈物流發展規劃》提出：“完善政產學研用結合的多層次冷鏈物流人才培養體系。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養具有全球視野和國際供應鏈運作經驗的高層次冷鏈物流人才”。高層次冷鏈物流人才發展問題正日益成為社會各界關注的焦點。次年，廣東省人民政府辦公廳印發的《廣東省推進冷鏈物流高質量發展“十四五”實施方案》強調：“支持職業院校將冷鏈物流產業發展技能人才要求融入人才培養目標，逐步完善專業人才培養體系”。“支持龍頭企業開展冷鏈物流相關職業（工種）技能等級認定工作。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養引進國際高層次冷鏈物流人才”[1]。這表明無論是國家層面、還是省級層面對高層次冷鏈物流人才的培養都非常重視和期待。

二十大報告中習主席提出深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，將粵港澳大灣區作為開展高水平人才發展體制機制綜合改革試點區域。這昭示著國家在頂層設計上對于打造人才高地的戰略決心，也給灣區復合型冷鏈物流人才培養高地的建設注入了強心針。

1.2" 灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設是發展灣區國際競爭力的關鍵

" 伴隨著全球經濟的快速發展，冷鏈物流已經進入到了全新的階段。粵港澳大灣區作為全球最具活力的灣區之一，經濟活動頻繁，給冷鏈物流帶來了更多發展的可能性，對冷鏈物流人才的需求尤為旺盛。粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設的優劣直接關乎其在經濟全球化過程中的國際競爭力，關乎灣區經濟社會的全面健康可持續發展。鑒于此，探究粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制問題，具有重大意義。

2" 灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設制約因素

" 高校是培養人才的主陣地、薈聚人才的大平臺、研究人才的“智”高點[2]。灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設，發揮當地高校作用是關鍵。目前，粵港澳大灣區當地高校超過150所，在高等教育規模數量和質量上具有顯著優勢。但是，由于近些年冷鏈物流發展速度過快，高校冷鏈物流人才培養滯后，導致冷鏈物流行業人才輸出遠不能滿足市場的需求。結合田野調查和文獻研究，本文認為，灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設的制約因素主要有以下4個方面。

2.1" 普通本科院校冷鏈物流專業設置受限

" 截至2023年底，《普通高等學校本科專業目錄》中沒有冷鏈相關專業，也就是說在高校的教育體系中，冷鏈物流尚未形成一個專業，與其相關知識和課程被包含在了物流管理相關專業當中。冷鏈物流服務與管理、冷鏈物流技術與管理等2個專業已經列入《職業教育專業目錄》，僅有高職和中職院校有設置冷鏈物流服務與管理或者冷鏈物流技術與管理的專業。粵港澳大灣區僅有廣州番禺職業技術學院開設冷鏈物流技術與管理專業、東莞市經濟貿易學校和珠海市理工職業技術學校開設冷鏈物流服務與管理專業，即僅有三所專科院校開設冷鏈物流相關專業。而開設冷鏈物流方向的本科院校僅有廣州工商學院、北京師范大學珠海分校兩所。現階段，職業院校成為冷鏈物流專業人才培養主體。在冷鏈產品供應鏈管理、冷鏈物流系統規劃、冷鏈物流技術、冷鏈物流企業運營等方面的專業人才培養，還需要普通本科院校對接行業需求，加大“國際化、實戰型、復合型、創新型”的高層次冷鏈物流人才培養力度。

2.2" 冷鏈物流行業區域發展不平衡

" 粵港澳大灣區9+2城市群由于歷史原因，灣區各個城市經濟發展水平不一，冷鏈物流發展水平很不均衡，存在明顯層級差異[2]。香港、深圳、廣州處于灣區冷鏈物流發展的第一梯隊，佛山、東莞位于第二梯隊，惠州、中山、江門、肇慶、珠海等歸屬于第三梯隊。處于灣區冷鏈物流第三梯隊的城市由于經濟水平相對較低，冷鏈物流基礎設施相對滯后，區位優勢不明顯，受地理環境等客觀因素的制約，其冷鏈物流企業規模較小，對冷鏈物流人才的吸引力有限。在復合型冷鏈物流人才爭奪戰中，處于灣區冷鏈物流第三梯隊的城市無論是在交通區位條件和冷鏈技術方面，還是在財政支持力度方面都與灣區第一第二梯隊城市存在明顯差距。

2.3" 特殊區情導致缺乏統一的灣區標準

" 粵港澳大灣區具有“一個國家、兩種制度、三個關稅區”的特殊區情，加之歷史原因，粵港澳三地構建共同體意識不同[3]。雖然粵港澳大灣區的高校通過合作交流已初步達成了高等教育集群發展模式的共識，但目前還處于“集而不群”的狀態。尤其是港澳大學自主性較強，加之不同的辦學理念、文化傳統等因素的影響，也使得推進粵港澳大灣區高等教育集群發展存在不少障礙。例如，粵港澳大灣區高校在課程學分互認、學生交換、科研成果分享轉化方面缺少“灣區標準”和對接機制，影響了三地人才資源優化配置。

2.4" 高層次人才數量不足，科研資源有限

" 與世界其他三大灣區相比，粵港澳大灣區在世界100強大學數量和世界500強企業數量兩個方面均排名第二[4]。這表明灣區具備冷鏈物流高層次科研人才培養的基礎保障，其獨特的地域優勢和經濟實力對精英人才也有強大的吸引力。盡管如此，灣區在高層次人才培養和人才引進方面也存在著兩個顯著的問題：一方面，大灣區內僅有1所位列世界200強的科研機構，數量遠低于世界其他三大灣區，這表明粵港澳大灣區科研機構的建設發展還需要進一步加強；另一方面，粵港澳大灣區擁有的5所世界100強大學均來自中國香港地區，灣區內陸地區的高水平人才產出和科研工作支持能力等方面遠不如香港地區[4]。

3" 復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制構建

復合型冷鏈物流人才是面向專業領域的物流特色人才，目標是培養交叉、復合型人才[5]。復合型冷鏈物流人才要求做管理的要懂冷鏈技術，做技術的要懂冷鏈管理。兩種不同的人才培養有不同的側重點，需要制定科學的專業人才培養方案進行匹配。高校除了通過開設冷鏈物流相關專業培養冷鏈物流人才外，還要深入對接行業需求，加強與各方主體的聯動，充分發揮產學研的整合力量，培養“理論+實踐”的行業復合型人才。完善“政產學研用”結合的多層次冷鏈物流人才培養體系是高校人才培養的主要方向。鑒于此，本文將高校資源稟賦與冷鏈物流的行業屬性、推進階段、區域差異等因素統一納入分析框架，結合政府、企業、高校、科研院所、用人單位和行業協會的不同作用，建構完備的復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制（見圖1）。本機制可以概括為：“一個目標+四大資源要素”。

灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設作為機制構建的核心目標，內外部四大資源的聯動整合和全方位合力支持是核心目標得以實現的重要保障。四大資源要素既是人才培養高地建設的重要資源，也是高地建設的主體，直接作用于人才高地建設，包括高校（本科、專科、高職）、政府、研究機構（研究所、智庫等）、企業、協會、商會等，不同的主體有不同的功能，發揮著不同的作用[6]。

3.1" 高校資源——人才培養的主陣地

" 高校是人才培養的主陣地，高校通過人才培養和供給、吸引等途徑來促進人才高地的形成。學校應圍繞冷鏈物流專業復合型人才的培養開展工作，針對性地開展冷鏈物流特色人才培養的研究與實踐。鑒于目前普通高等學校本科專業目錄未設置冷鏈物流專業，普通高等院校可在物流管理、物流工程或供應鏈管理等專業開設冷鏈物流專業，根據專業發展方向開展課題研究、學科競賽、教學資源庫建設、實踐教學基地建設等。學校應加強與冷鏈物流企業合作，完善產學研合作機制，為學生提供更多的實踐機會。此外，還應積極探索創新人才培養模式，培養符合冷鏈物流行業的人才。

3.2" 行業資源——人才培養的指導者

" 行業資源包括企業、行業協會以及商會。復合型冷鏈物流人才培養最終定位是培養具有冷鏈知識的應用型人才，深入對接行業需求，與行業領軍的冷鏈物流企業、商會、協會展開產學研合作，是實現復合型冷鏈物流人才培養的重要途徑。產學研合作作為一種集教育、科研和產業于一體的創新模式，具有整合資源、促進知識轉化和應用的優勢，為冷鏈物流人才培養提供了新的思路和解決方案[7]。通過產學研的深度融合，可以彌補傳統人才培養模式的不足，提高人才培養的質量和效率，培養出更多適應行業需求的高素質、專業化冷鏈物流人才。冷鏈物流發展行業協會應積極推動冷鏈物流行業標準的制定和完善。此外，行業協會還可以通過搭建平臺，與高校、政府、科研機構共推產學研創新合作，培養真正的應用型冷鏈物流人才。

3.3" 政府資源——人才培養的引導者

" 政府在復合型冷鏈物流人才培養高地建設中，參與度最少，但作用卻最為關鍵。政府的支持程度關乎冷鏈物流人才培養高地建設的最終成效。推進粵港澳大灣區的高層次人才建設屬于國家戰略[8]。在灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設過程中，政府可通過政策引導、資金支持等方式來促進復合型冷鏈物流人才培養高地的建設，鼓勵企業與學校之間的深度合作。政策引導：制定和完善相關政策，鼓勵和引導企業與學校開展產教融合合作。資金支持：給予參與產教融合的企業稅收優惠、資金扶持等政策支持。

3.4" 學術資源——人才培養的創導者

" 灣區科研院所在高層次冷鏈物流人才高地建設中起到了改革突破的先鋒、科研實踐的平臺、人才集聚的中心、開放合作的橋梁以及基礎研究的主力軍等作用，為灣區科技創新和人才培養提供了強有力的支持。科研院所要主動發揮創導作用，積極舉辦復合型冷鏈物流人才學術講座，營造濃厚的學術氛圍。科研院所在復合型冷鏈物流人才高地建設方面，可采用人才協同治理機制，以人才協同發展為主線，包括人才引進協同、人才交流合作、國際人才互認、平臺載體共建、人才流動暢通、人才環境優化等方面的合作提升，攜手共建粵港澳大灣區人才高地。

4" 結束語

" 復合型冷鏈物流人才是粵港澳大灣區發展冷鏈物流產業發展的關鍵資源。結合政府、企業、高校、科研院所、用人單位和行業協會的不同作用，構筑科學合理的粵港澳大灣區復合型冷鏈物流人才培養高地建設機制，為灣區冷鏈物流高質量發展提供人才支撐，推動灣區冷鏈物流業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳. 國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知[EB/OL]. （2021-12-12）[2024-02-04]. https：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-12/12/content_5660244.htm.

[2] 李峰，王珊. 高水平研究型大學促進人才高地建設的機制、路徑與對策[J]. 國家教育行政學院學報，2023（2）：71-79.

[3] 歐小軍. 粵港澳大灣區高水平人才高地建設若干問題探討[J]. 中國高校科技，2023（11）：37-41.

[4] 朱小焱，林騰，曹藝凡. 粵港澳大灣區高水平人才高地建設面臨的問題及應對策略[J]. 高教論壇，2023（6）：73-77.

[5] 孫捷. 供給側結構性改革視角下冷鏈物流人才培育路徑研究[J]. 中國儲運，2020（8）：154-155.

[6] 蕭鳴政，應驗，張滿. 人才高地建設的標準與路徑——基于概念、特征、結構與要素的分析[J]. 中國行政管理，2022（5）：50-56.

[7] 任芳，謝如鶴. “五源驅動”培養冷鏈物流特色人才[J]. 物流技術與應用，2022，27（S1）：46-49.

[8] 張燕. 粵港澳大灣區創新人才高地建設機制探索[J]. 江蘇商論，2023（10）：60-64，68.