鄉村振興對實現農業農村現代化的發展路徑

摘要：本文根據鄉村振興戰略對農業農村現代化的發展路徑進行分析與研究。通過鄉村振興戰略，深入了解農業和農村地區現代化的發展路徑，并探討鄉村振興對農業農村現代化的發展作用。何為鄉村振興？該重大戰略是黨的十九大正式提出的，標志著我國政府對農業農村農民問題的高度重視，也反映出我國政府對新時代 “三農”工作的新認識和新要求。為何要推進農業農村現代化發展？農業農村現代化是由傳統的農業產業模式向現代化農業產業模式轉型的過程，是提高農業生產效率和技術革新的重要發展路徑。

關鍵詞：鄉村振興；農業農村現代化；發展路徑

一、鄉村振興戰略的發展進程

鄉村振興戰略的發展脈絡根植于中國農村改革的深厚土壤，并烙印著中國農村改革的歷史底蘊。可以說，鄉村振興戰略就是對農業農村進行多方位的振興與發展。自改革開放以來，中國農村改革始終堅持以人民為中心的發展理念，不斷調整和優化農業經營體制。從最初的 “包產到戶”到 “包干到戶”，再到以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，每次變革都體現了黨對農民創造力的尊重和實事求是、與時俱進的態度。新中國成立之初，黨中央提出了要實現國家從農業國向工業國的轉型。[1]隨著時代的發展，我國逐步從農業大國走向工業化國家，導致農村人民不斷向城鎮地區進行社會流動。工業化、城鎮化的快速發展，吸引了大量農民轉移到二、三產業就業，從而引發了農村地區勞動力減少和人才缺失，農村地區發展處于停滯不前的狀態。同時，城鎮工業化推動了城鎮化的發展，大量勞動力和人才涌入城鎮地區，促進了城鎮化的興盛。黨中央在此時提出鄉村振興戰略，完全是站在當下國情發展的角度而提出的長遠規劃，也是今后我國發展中必須堅持的重大戰略。

新時代，鄉村振興戰略進一步明確規劃了鄉村發展的方向和目標。該戰略以推進鄉村全面振興為核心，堅持城鄉融合發展，扎實推進鄉村全面振興，推進城鄉之間公共資源的均衡配置和生產要素的自由流動。同時，鄉村振興戰略還強調要加強黨對 “三農”工作的全面領導，這是確保鄉村全面振興的重要保障。通過加強黨的領導，可以確保各項政策措施的有效實施，推動鄉村各項事業穩步發展。

二、鄉村振興對實現農業農村現代化的作用

習近平總書記在江西考察時指出：“中國式現代化既要有城市的現代化，又要有農業農村現代化。”全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化，是中國現代化戰略目標下的時代要求。鄉村振興對農業農村現代化起著正向引導的作用，農業農村現代化是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。[2]將農村發展放在首要位置，才能將更多人才和社會資源帶入農村地區，為農村地區注入全新的動力，改變原有的制度思想。鄉村振興戰略能夠加快農業農村現代化的發展速度，為農村地區帶去技術、制度和思維的改變與創新。

（一）優先發展農業農村

與城市地區相比，農村地區的現代化發展處于欠發達的狀況，城市地區與農村之間的差異性過大，因此，為緩解兩個地區的發展差異，當下要優先發展農村地區的教育。教育是改變當地人民的思想觀念、提高個人能力和工作經驗的主要途徑之一。特別是我國西部偏遠地區的農村教育資源與城市地區的教育資源存在斷崖式的差距，對于各方面的產業結構、產業發展等內容沒有足夠的知識儲備，不利于農業農村未來的發展布局。對此，政府應定期大力舉辦各種農業種植、農業培育、農業產品銷售及管理等方面的專業性知識培訓，為偏遠農村地區的人民提供學習教育，科普農業生產的整體發展過程。可將課程分為不同部分，以層層遞進的授課形式提供幫助，將先進的農業生產理念傳入農村地區，解決傳統的農業耕種、產業、技術方式等方面的問題。由于各地區的發展狀況和產業結構不同，因此，要根據當地的地理環境、作物生長環境等因素進行合理規劃與種植。

（二）加快農業農村現代化

改革開放以前，周恩來總理在工作報告中提出的 “四個現代化”中就有農業現代化。改革開放以后，黨中央第一次明確提出農村要進行現代化發展。農業農村現代化要以加快產業效率為基本目標，從而減少農村就業問題，提高勞動力的分配功能，因地制宜發展農業產品，激勵當地農民的生產積極性。政府應規范政策，提供更多扶持政策，建立符合當地情況的發展框架，維護農業農村的利益，加快現代化發展進程。加快農業農村發展，能夠帶動農民的生產積極性，改善各個地域的生產生活環境，改善當地資源利用不充分的問題，充分發揮地區優勢，對農業農村的閉塞發展現狀進行改變與提升。同時，有利于農村的年輕人提高對農業農村發展的展望和期望，留住年輕勞動力，為加快農業農村現代化建設增加動力。

三、實現農業現代化的發展路徑

農業現代化發展主要是對農業產業進行結構調整，制定適合當地農業發展的業態產業，保護當地的自然環境。引進高效率低損耗的生產機械，提供農業生產技術指導以促進農業現代化的全方面升級。另外，注重發展綠色可持續的農業產品，倡導綠色無污染的生產環境。農業生產的現代化發展離不開經驗豐富的技術人才，農業產業建設需要引進大量專業性、實踐能力豐富的專業人員進行技術傳授，才能提高當地農業產業的現代化發展。同時，要適當引入資本進行農業投資，促進農業產業的穩定發展。政府、引進企業和農民并肩前行，共同實現農業產業的現代化發展。

（一）農業產業結構調整

根據各地的農業產業結構和農業資源，構建農業現代化產業體系、生產體系、文化體系和組織經營體系等，進一步有效利用資源進行結構調整，科學制定與當地生態發展相適應的產業發展規劃，帶動當地農業產業逐步走向現代化。產業體系的制定要符合社會發展的需求，迎合大眾市場，才能在市場上占有一定份額，否則，農業產業體系建設就難以促進農業產業的現代化發展。要合理利用各地區農業資源的情況，制定或調整適合當地農業產業發展的生產業態。農業產業體系構建完成后要考慮生產的問題，生產體系建設能夠促進農業產品生產系統化、科學化和合理化的分工，讓農民能夠更好地按照生產流程進行生產與制造，合理利用資源，延長生產鏈的開發利用，不讓資源浪費。高質量發展農業產業，減少生產過程中折損情況的產生。在農業產業的發展過程中，還要有文化體系的維系，建設文化的集體認同感，使農業產業文化理念形成內部的共同意識。

（二）農業產業技術升級

部分地區的農業產業處于落后狀態，嚴重影響生產效率以及生產質量。對此，因地制宜地進行農業產業技術升級，能夠快速提高當地農業產業的生產量，加快其產業的現代化程度。早期的農業產業生產運用人力資本較高，產業生產離不開勞動人民，生產力水平低，產品生產周期長，質量參差不齊，不利于產品的推廣與銷售。生產手段的變革是實現現代化的重要方式之一。如今，隨著科技水平的不斷提高，各種新生農業產業機器的出現大幅促進了農業產業化的技術升級，由之前單一的技術生產水平，轉變為高質量、高水平、高效率的生產模式。農業產業技術的升級促進了產業的推廣與銷售，使其能夠讓更多消費者看到，從而促進當地的積極發展。對于擁有自然資源優勢的地區，要進行自然資源保護和維護，盡可能充分利用當地的資源優勢，對原有的旅游項目進行升級，增強游客體驗感。[3]

（三）人才引進和吸引外資

在農業生產地域，大量年輕勞動力和人才正不斷流失，導致地區發展缺少生機與活力。二元結構的形成導致工業化、城市化加速發展，從而使得資本迅速流入工業領域和城鎮聚集的地區。農村地區的現代化發展就此停滯不前，貧困也由此產生。因此，要促進農業產業的部分轉型，實施人才和資本引進計劃。當地政府及企業雙方應相互幫扶，共同促進農業產業的持續發展，吸引大量高素質人才。與此同時，要提升農業產業建設的制度規劃，對引進的外來人才和資本給予一定的福利支持，幫扶他們及時適應各個地域的農業生產環境。政府可根據地域特點，因地制宜地制定合理的人才培養規劃和農業產業發展可持續性項目，讓小農戶能夠與現代農業發展有機結合。農業生產的現代化發展是一個長期的發展過程，各地域的農業產業生產規模存在截然不同的差異，因此，應通過吸引外來人才來促進當地的農業產業化轉型，同時，各地域在維持農業產業發展的基礎上，也要及時跟上新時代的科技發展速度。

四、實現農村現代化的發展路徑

鄉村振興就是要著重發展農村地區，為農村地區制訂科學化和合理化的振興計劃。黨的十九大報告中將產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為鄉村振興的總要求。農村的現代化發展不是單方面的，不能帶有片面性和盲目性，而是要全方面地對農村地區進行整合與發展。農村基層干部要切實為人民服務，政策的制定與執行都要切合當地的生產和發展，切不可帶農民走彎路。如果農村出現產業凋零，就不會留住人才和年輕勞動力，勞動力就會離開農村地區流動到城市地區，那么農村現代化道路的發展路上就出現了阻礙。

（一）充分了解農村現代化發展策略

在黨的十九大報告中指出的 “五位一體”總體布局中，鄉村振興戰略倡導構建 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的系統性發展路徑，[4]彼此之間存在著環環相扣的關系。缺少任何一個方面都無法更好地實現農村現代化發展。我國在 “生態宜居”方面提出了 “綠水青山就是金山銀山”的發展要求。依據鄉村振興戰略的扶持，在自然生態環境適宜的農村地區打造綠色生態旅游產業，發展產業的同時保護我國的生態資源，更好地推動農村現代化發展。對于 “鄉風文明”和 “治理有效”這兩個方面，更加側重于政府的引導作用。農村地區在鄉村振興的過程中無一例外，政府都采取了干預的治理方式。在推進農村現代化的道路上，由于許多人墨守成規，不想打破現有的生活狀態，反而會對一些政策的執行有所抵抗，因此，政府要采取干預的方式，引導人們深入了解政策內容，從而改變他們的固有思維。另外，建立和完善社會規范和法律條款，有利于約束一些行為規范，更好地進行社會整合。依據農村地區的發展布局，“生活富裕”不僅僅是指經濟上的富裕，精神上的富裕更加可貴。經濟上的富裕說明當地的農村產業發展是團結發展的，發展的產業項目是符合農村現代化發展過程的；精神上的富足說明農村地區的居住環境和生態狀況適應人們的居住，且鄉風是和諧文明的。

（二）規范鄉村社會治理體系

鄉村社會是我國社會的重要組成部分，其中，管理規范的制定與實施對于維護社會穩定、促進鄉村社會發展具有重要意義。鄉村社會具有一定的地域性、分散性、傳統性等特點，這些特點恰恰體現出鄉村社會的管理是錯綜復雜的，存在諸多難題。不同鄉村的地域性導致管理上存在不同的差異性，難以標準化、統一化地進行管理，但可以依據一定的管理要求，制定合理化的管理體系。首先，應遵循 “以人為本”的原則，關注鄉村社會中的人們需要什么或者有什么樣的利益需求，保護他們的合法權益及個人利益不受侵犯；其次，應遵循 “法治結合”的原則，規范管理與法律法規相互銜接，對不可調和的矛盾合法合規予以處理，確保鄉村社會治理的合法性和有效性，具有強有力的說服力；最后，遵循 “因地制宜”的原則，規范管理應根據不同的地域采用不同的方式，根據具體的實際情況予以解決。管理原則需有較強的靈活性和實用性。另外，由于部分地區宗族傳統觀念較為強烈，出現鄉村問題時會到宗族中的長輩那里請長輩幫助解決問題，對此，要根據地方差異進行因地制宜的規范管理。

五、結束語

鄉村振興是黨的十九大報告中提出的發展農村現代化的重要戰略之一，本文通過了解鄉村振興戰略的發展路徑和對 “五位一體”總體布局的深入探究，得出實現農業農村現代化發展不是一朝一夕的任務，而是一個需要長期共同努力的過程。初期，由于農村地區的大量勞動力被吸引到了工業化、城市化聚集的地區，從而導致農村地區出現了人才流失、耕地拋荒、農村老齡化等問題，農村地區嚴重缺乏產業和勞動力的支撐和發展。國家預測到城市地區與農村地區日后發展將產生的差距和發展不平衡等問題后，對其進行了政策的干預與指導。中國既是一個人口大國，又是一個農業大國，促進農村地區產業升級與現代化發展刻不容緩。鄉村振興戰略在執行中，不僅需要依靠政策的支持與協助來促進農業產業的發展，更要對各地域的農業農村地區進行 “鄉風文明”和 “治理有效”的基礎布局。通過有效的治理方式，帶領農村地區的人民團結一心，共促發展。實現農業農村現代化不是個人行動即可實現的，需要集體有共同的目標、共同的集體意識和正確的價值觀等，才能快速發展現代化，才能實現快速發展。在鄉村振興促進農業農村發展的過程中，要始終以人民福祉為最根本的出發點。實現農業農村發展要因地制宜發展各地的農業產業，切不可執行統一模式。依據不同的地域環境及資源情況進行合理規劃，始終秉承 “綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。

參考文獻：

[1] 陳錫文.實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化[J].中國農業大學學報（社會科學版），2018，35（01）：5-12.

[2] 文豐安.鄉村振興戰略與農業現代化治理融合發展：價值、內容及展望[J].西南大學學報（社會科學版），2020，46（04）：38-46+193.

[3] 劉騰飛.鄉村振興戰略下農業經濟發展轉型的優化策略[J].中國集體經濟，2024（16）：1-4.

[4] 沈揚揚.以農業農村現代化建設中國特色社會主義鄉村振興道路[J].蘭州大學學報（社會科學版），2021，49（03）：59-65.

作者簡介： 于鑫鈺，女，漢族，山東濰坊人，碩士研究生在讀，研究方向：社會治理與社會政策。