大興調(diào)查研究的歷史溯源、實(shí)踐意涵及方法論意蘊(yùn)

摘要：全面理解中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究思想的必要邏輯與現(xiàn)實(shí)意義，必須拓展觀察視角，從發(fā)展邏輯加以分析并闡釋。從歷史維度觀察，要從近代以來黨的領(lǐng)導(dǎo)人面對中華民族的艱難困頓油然而生的責(zé)任使命出發(fā)，理解中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究內(nèi)在的歷史必然。從實(shí)踐探索中可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)查研究工作不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)的基礎(chǔ)，調(diào)查研究的過程也是領(lǐng)導(dǎo)干部提高綜合素質(zhì)與工作能力的過程。從調(diào)查研究生成的歷史邏輯與基本經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)，調(diào)查研究集中體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨治國理政的方法論之精髓，彰顯馬克思主義政黨的先進(jìn)性。

關(guān)鍵詞：調(diào)查研究；實(shí)事求是；執(zhí)政能力；方法論

基金項(xiàng)目：國家社科基金一般項(xiàng)目“黨的建設(shè)學(xué)科研究方法論研究”（21BDJ013）。

作者簡介：李瑩，上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生（上海200444）。

中圖分類號：A84文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2025）02-0015-05

馬克思、恩格斯通過調(diào)查研究活動(dòng)，深切了解到工人階級的悲慘生活及改造世界的偉大力量，使他們科學(xué)地總結(jié)出擊碎舊制度、促進(jìn)無產(chǎn)階級革命發(fā)展的理論，為中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作提供了科學(xué)指引。對此，毛澤東指出：“認(rèn)識世界，不是一件容易的事，馬克思、恩格斯努力終生，做了許多調(diào)查研究工作，才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義。”[1]212023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》）強(qiáng)調(diào)，“在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”[2]2，就調(diào)查研究的各項(xiàng)工作作出了具體規(guī)定。新時(shí)代新征程，深刻認(rèn)識調(diào)查研究的歷史溯源與實(shí)踐意涵，探究中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的方法論意蘊(yùn)具有重要意義。

一、歷史溯源：調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶

通過梳理黨的調(diào)查研究思想的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，黨立足于時(shí)代背景和國內(nèi)外形勢，適時(shí)調(diào)整調(diào)查研究的目的、模式，推動(dòng)了中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究思想適應(yīng)性及系統(tǒng)性的發(fā)展。

（一）新民主主義革命時(shí)期——初步探索

新民主主義革命時(shí)期，黨對調(diào)查研究工作進(jìn)行的初步探索主要體現(xiàn)在早期對農(nóng)民問題的調(diào)查研究、井岡山時(shí)期的調(diào)查研究、尋烏調(diào)查、中央蘇區(qū)時(shí)期的調(diào)查研究實(shí)踐、長征途中及到達(dá)陜北后的調(diào)查研究等。這一時(shí)期的調(diào)查研究工作，為中國革命勝利提供了重要的理論和實(shí)踐支持。革命初期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人秉持“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)”[3]633這一理念，深入城鄉(xiāng)開展調(diào)研。為讓中國革命趨向“實(shí)際”，毛澤東寫出《中國社會(huì)各階級的分析》《古田會(huì)議決議》《尋烏調(diào)查》等著作，奠定一切從實(shí)際出發(fā)的理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為只有調(diào)查研究才能獲取真知、解決痛點(diǎn)，獲得無誤的方案，并在《反對本本主義》中提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的論斷，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了調(diào)查研究之新風(fēng)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期——持續(xù)探索

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨對調(diào)查研究工作作了持續(xù)性探索，為后來的社會(huì)主義建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1956年，面臨著如何建設(shè)社會(huì)主義的重大課題，毛澤東作《論十大關(guān)系》報(bào)告，通過調(diào)查研究尋找到適合中國發(fā)展的道路和方法。1957年，根據(jù)黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況、新問題，毛澤東通過大量調(diào)查研究工作，做了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的社會(huì)治理等提出了重要的理論指導(dǎo)。不過，由于未進(jìn)行調(diào)查研究與試點(diǎn)審查工作，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)，阻礙了社會(huì)主義發(fā)展。面對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境及探索適合中國的社會(huì)主義建設(shè)道路的需要，黨曾三次號召大興調(diào)查研究之風(fēng)，并將1961年確定為黨的調(diào)查研究年。在此期間，黨中央通過大量的調(diào)查研究掌握了國內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況，以此制定了一系列正確的政策和措施，國民經(jīng)濟(jì)得到了一定的恢復(fù)與發(fā)展。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期——深化發(fā)展

這一時(shí)期，為不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，黨中央突出強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究對改革開放政策的重要性，從建立健全調(diào)查研究制度、拓展調(diào)查研究的領(lǐng)域和方法、發(fā)揮專家學(xué)者在調(diào)查研究中的作用、推動(dòng)調(diào)查研究理論創(chuàng)新、加強(qiáng)對國際形勢的調(diào)查研究等多方面，促進(jìn)了調(diào)查研究工作的深化發(fā)展。我們黨深刻認(rèn)識到了重樹實(shí)事求是工作作風(fēng)、回歸調(diào)查研究工作的緊迫性。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在大量調(diào)查研究下，鄧小平指出，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，為有效推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要通過“問數(shù)字”“愛算賬”等方法，使調(diào)查研究成為推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要“武器”。結(jié)合新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，江澤民提出，“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”的結(jié)論，為貫徹“三個(gè)代表”重要思想提供了行動(dòng)指南，并注重對國際形勢和國際競爭的調(diào)研，為黨制定應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略和政策提供了依據(jù)。胡錦濤則號召全黨要圍繞社會(huì)和諧發(fā)展的問題進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)通過調(diào)查研究推動(dòng)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供了有力的指導(dǎo)。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代——蓬勃發(fā)展

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨對調(diào)查研究工作作出了深入且具有時(shí)代意義的探索，如提高調(diào)查研究工作戰(zhàn)略高度、明確聚焦重大理論和實(shí)踐問題、創(chuàng)新調(diào)查研究方法、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用、完善調(diào)查研究制度機(jī)制、堅(jiān)持以人民為中心的調(diào)研導(dǎo)向，彰顯黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格與實(shí)踐品質(zhì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將調(diào)查研究提升到關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)做好調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功，開啟了黨的作風(fēng)建設(shè)新征程。黨的二十大以來，黨進(jìn)一步提出大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)解決百姓關(guān)心的利益問題，解答好中國式現(xiàn)代化的相關(guān)課題。習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以人民為中心，將為了人民、依靠人民貫穿調(diào)查研究全過程，為科學(xué)決策提供支撐，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，還要注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新手段，讓調(diào)查研究思想在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)光大。

二、實(shí)踐意涵：弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)與提升執(zhí)政能力的內(nèi)在邏輯

調(diào)查研究既是思想方法又是工作方法，有著轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)與增強(qiáng)執(zhí)政能力的“雙重效能”。理順調(diào)查研究與黨的作風(fēng)之間的內(nèi)在關(guān)系，有利于強(qiáng)化黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，厘清調(diào)查研究與執(zhí)政能力內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為黨的國家治理能力提升提供指南。

（一）明晰調(diào)查研究與黨的作風(fēng)內(nèi)在聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

中國共產(chǎn)黨善用調(diào)查研究來避免錯(cuò)誤和修正偏差。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)”[4]535。作為肩負(fù)重大歷史使命的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，調(diào)查研究正是維系黨同人民群眾緊密聯(lián)系、培育和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵紐帶。

第一，調(diào)查研究是踐行馬克思主義群眾觀的必然選擇。調(diào)查研究是了解群眾的重要手段，是匯聚群眾智慧的有效方式，是檢驗(yàn)政策成效的重要依據(jù)。黨員干部只有深入基層開展調(diào)查研究，才能在時(shí)代變化中精準(zhǔn)把握群眾的所思所想所盼，使黨的工作與群眾需求深度契合；才能將分散的基層智慧匯聚，為國家建設(shè)提供人性化和科學(xué)化的視角；才能廣泛收集群眾對政策執(zhí)行的反饋，確保黨的政策普惠于民。只有持續(xù)運(yùn)用好調(diào)查研究，我們才能不斷踐行馬克思主義群眾觀。

第二，調(diào)查研究契合馬克思主義認(rèn)識論，助力轉(zhuǎn)變不良作風(fēng)。馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，調(diào)查研究是深入實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)，是獲取正確認(rèn)識的重要方式。通過調(diào)查研究，黨員干部能夠直接獲取第一手資料，避免陷入主觀主義和教條主義的誤區(qū)。調(diào)查研究促使黨員干部深入群眾、貼近實(shí)際，掌握真實(shí)情況，從而自覺摒棄形式主義和官僚主義等不良作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，提升黨的工作科學(xué)性與實(shí)效性。

第三，調(diào)查研究促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象與生死存亡，是黨的建設(shè)的核心問題。在調(diào)查研究過程中，黨員干部與群眾同甘共苦，切實(shí)感受群眾的疾苦，這種情感共鳴能夠激發(fā)黨員干部為群眾解決問題的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過及時(shí)回應(yīng)并解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨員干部能夠增強(qiáng)群眾對黨的信任和支持，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加強(qiáng)黨的建設(shè)打牢群眾基礎(chǔ)，使黨在新時(shí)代的偉大征程中始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）厘清調(diào)查研究與執(zhí)政能力內(nèi)在關(guān)聯(lián)，推動(dòng)國家治理能力提升

社會(huì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，對黨把握人民意愿變遷、代表人民利益的本領(lǐng)提出了更高的要求。做好調(diào)查研究不僅是解決社會(huì)重大問題的有效路徑，也是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要方式，因?yàn)檎{(diào)查研究過程也是黨員干部提升認(rèn)知力、判斷力和執(zhí)行力的過程。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和發(fā)展的重大使命，執(zhí)政能力高低直接關(guān)系國家興衰、民族命運(yùn)。調(diào)查研究是提升黨的執(zhí)政能力的重要手段，二者存在緊密內(nèi)在聯(lián)系。

第一，調(diào)查研究是科學(xué)決策的基石，提升黨的執(zhí)政精準(zhǔn)性與前瞻性。科學(xué)決策是執(zhí)政能力的核心體現(xiàn)，而調(diào)查研究則是“謀事之基、成事之道”。認(rèn)識源于實(shí)踐，而精準(zhǔn)決策的追根溯源，在于對客觀實(shí)際的透徹了解。新形勢下，黨面臨著諸多挑戰(zhàn)，如信息獲取與處理的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)、利益協(xié)調(diào)的難度日益增大、形勢變化的不確定性持續(xù)增強(qiáng)等。唯有開展廣泛且深入的調(diào)查研究，黨才能夠精準(zhǔn)把握時(shí)代發(fā)展脈搏，進(jìn)而高瞻遠(yuǎn)矚地制定出契合國情且具有前瞻性的政策舉措。

第二，調(diào)查研究助力政策動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善，增強(qiáng)黨執(zhí)政的實(shí)效性與針對性。政策的有效執(zhí)行是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，而調(diào)查研究作為關(guān)鍵途徑，既能檢驗(yàn)政策效果，又能助力政策的及時(shí)調(diào)整。在政策實(shí)施過程中，經(jīng)濟(jì)形勢波動(dòng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然條件改變等，都可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)狀況與政策制定時(shí)的預(yù)期產(chǎn)生差異，進(jìn)而導(dǎo)致政策在推行時(shí)可能出現(xiàn)偏差。黨只有通過調(diào)查研究，才能及時(shí)把握政策執(zhí)行動(dòng)態(tài)，進(jìn)而采取針對性措施，確保政策的有效落實(shí)。以脫貧攻堅(jiān)政策為例，黨通過持續(xù)深入調(diào)研，對政策細(xì)則適時(shí)調(diào)整，靶向施策助力貧困群體，最終達(dá)成脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，有力印證了黨的卓越執(zhí)政效能。

第三，調(diào)查研究推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，彰顯黨執(zhí)政的科學(xué)性與系統(tǒng)性。調(diào)查研究是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中不可忽視的重要因素。具體而言，國家治理作為一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)生活的多個(gè)方面，需要運(yùn)用多種治理手段。通過調(diào)查研究，黨能夠深入了解實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與矛盾，充分發(fā)揮黨的核心作用，妥善協(xié)調(diào)各方利益，有效整合社會(huì)資源，促進(jìn)黨決策制定、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性與有效性，從而進(jìn)一步提升國家治理能力。

三、五論貫通：中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的方法論意蘊(yùn)

科學(xué)的調(diào)查研究方法是提高執(zhí)政績效的關(guān)鍵，應(yīng)遵行“守正創(chuàng)新”之道。《方案》提出了調(diào)查研究的五個(gè)總體要求，即堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念[2]4-5。這“五個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)出馬克思主義哲學(xué)的基本原理，明確了調(diào)查研究的立場、觀點(diǎn)、方法，內(nèi)含調(diào)查研究方法論的五維意蘊(yùn)。

（一）堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來到群眾中去

馬克思認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。尊重人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位，與尊重社會(huì)基本矛盾驅(qū)動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律具有一致性。堅(jiān)持人民立場，具體落在黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)中，就是堅(jiān)持群眾路線，始終把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

毛澤東認(rèn)為，調(diào)查研究既是認(rèn)識中國社會(huì)的基本情況，也是聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾、向人民負(fù)責(zé)的最基本的方式。堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，腳踏實(shí)地向人民學(xué)習(xí)，只有深入基層，才能汲民意、得民情、獲民智，才能切實(shí)掌握群眾的所思所想所盼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要方面，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)。”[5]145應(yīng)以調(diào)查研究為溝通橋梁，傾聽群眾心聲，真切了解民眾關(guān)切，有針對性地制定和完善政策、制度，確保調(diào)查研究成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。調(diào)查研究是將初心使命落到實(shí)處的重要保障。通過調(diào)查研究，黨員干部能夠更好地凝聚群眾的智慧和力量，并將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活，使黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際

馬克思指出：“理論的對立本身的解決，只有通過實(shí)踐方式，只有借助于人的實(shí)踐力量，才是可能的。”[6]88解決理論對立要依靠實(shí)踐，實(shí)事求是。調(diào)查研究作為實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)從客觀規(guī)律出發(fā)，探尋事物的客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，能發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)際的背駁，進(jìn)而推動(dòng)理論發(fā)展，解決實(shí)際矛盾。

基于對客觀世界的正確認(rèn)識和有效改造為目標(biāo)，習(xí)近平總書記將調(diào)查研究視為探尋客觀規(guī)律的基本途徑，提出“事實(shí)是真理的依據(jù)，實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路”[7]5。我國的革命、建設(shè)及改革的歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，只有制定符合實(shí)際的政策措施及工作方法，黨和人民的事業(yè)才能穩(wěn)步前行。對于調(diào)查研究而言，堅(jiān)持實(shí)事求是，一方面要掌握實(shí)際，依靠實(shí)踐，在實(shí)踐中去深入全面地了解事物的本真面貌；另一方面要探賾事物的內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，在現(xiàn)象里總結(jié)出事物的共性，掌握事物的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持實(shí)事求是最需要解決的是黨性問題。”[8]527脫離調(diào)查研究，奉行本本主義必將脫離實(shí)際，走向失敗。在當(dāng)今時(shí)代，堅(jiān)持實(shí)事求是，不僅要在傳統(tǒng)領(lǐng)域深耕細(xì)作，更要在新興領(lǐng)域大膽探索，勇于創(chuàng)新調(diào)研方法與思維模式，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變遷，確保黨和國家的各項(xiàng)決策建立在堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決現(xiàn)實(shí)問題

唯物辯證法強(qiáng)調(diào)用全面、聯(lián)系和發(fā)展的眼光看矛盾——具體問題具體分析、把握問題性質(zhì)、探明問題緣由、探清問題的關(guān)聯(lián)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是馬克思主義政黨堅(jiān)持全局視閾，解決現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次講話中都貫穿著“問題導(dǎo)向”的理念。《方案》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)”[2]4，深刻闡明了調(diào)查研究工作的精髓要義。對黨員干部而言，是否堅(jiān)持問題導(dǎo)向、是否具備調(diào)查研究自覺，反映了干部隊(duì)伍的思想境界、執(zhí)政能力和水平。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)，回答好如何建設(shè)以及怎么建設(shè)中國式現(xiàn)代化這個(gè)問題，不能閉門造車，也不能靈機(jī)一動(dòng)，而是要深入調(diào)查研究。黨的二十大以來，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，旨在統(tǒng)一思想、匯集智慧，掌握歷史主動(dòng)權(quán)，回答好這一時(shí)代課題。《方案》列出了12個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容，凸顯出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向的鮮明特征。

（四）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，落實(shí)調(diào)研實(shí)效

在馬克思主義哲學(xué)中，斗爭性是矛盾對立屬性的體現(xiàn)，普遍存在且與矛盾共生。矛盾的特殊性決定了不同事物矛盾各異，需具體問題具體分析，也決定了斗爭的復(fù)雜性和多樣性。這些特性決定實(shí)踐中斗爭不可避免，我們要依據(jù)不同矛盾特點(diǎn)，使用恰當(dāng)策略，秉持攻堅(jiān)克難決心，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，講究方法藝術(shù)，以化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。

從歷史維度來看，斗爭一直都是推進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，馬克思主義政黨斗爭理論為中國共產(chǎn)黨提供了理論支撐。在斗爭中開創(chuàng)新局面是黨早期思想路線的核心內(nèi)涵，調(diào)查研究助力黨找到破解發(fā)展難題的新思路，從而做到明現(xiàn)實(shí)、有決心、有方法，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就明確提出，“斗爭，失敗，再斗爭，再失敗，再斗爭，直至勝利——這就是人民的邏輯”[9]1487。面對十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重局面，鄧小平以調(diào)查研究為手段，攻堅(jiān)克難，打破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，恢復(fù)了黨實(shí)事求是的思想路線。習(xí)近平總書記繼承了黨的調(diào)查研究理論成果，他指出，開展調(diào)查研究工作要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，形成具有引領(lǐng)意義的調(diào)查研究方法。只有強(qiáng)調(diào)斗爭意識、提升斗爭本領(lǐng)，才能戰(zhàn)勝困難、烈火成金。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌全局發(fā)展

馬克思指出，事物間存在客觀普遍聯(lián)系，這種聯(lián)系發(fā)展構(gòu)成龐大系統(tǒng)。要準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)國家有效治理，需運(yùn)用全面、辯證、系統(tǒng)的眼光看待問題，避免以偏概全。深入領(lǐng)會(huì)系統(tǒng)觀念的要義，構(gòu)建科學(xué)合理的調(diào)查研究制度，有助于提升中國共產(chǎn)黨的自治能力。

在系統(tǒng)觀念視域下探賾調(diào)查研究工作的總要求，需堅(jiān)持全局謀劃，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，推進(jìn)黨和人民的事業(yè)向好發(fā)展。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就運(yùn)用系統(tǒng)全面的調(diào)查研究方法，對中國各階級和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了深入分析。面對改革開放的復(fù)雜形勢，鄧小平提出要統(tǒng)籌國家事業(yè)，妥善解決矛盾，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)一部分人先富帶動(dòng)后富、“兩手都要抓、兩手都要硬”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代大興調(diào)查研究之風(fēng)，要把握好整體和部分、眼前和未來、宏觀和微觀的聯(lián)系，針對第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，深入挖掘發(fā)展痛點(diǎn)，克服發(fā)展矛盾。系統(tǒng)觀念始終貫穿黨調(diào)查研究工作，在指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

四、結(jié)語

回顧黨調(diào)查研究理論與實(shí)踐的歷史進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，“什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。”[10]調(diào)查研究構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨理論與實(shí)踐最根本的唯物論基礎(chǔ)，不僅是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的“傳家寶”，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要的重要理論與實(shí)踐主題。而調(diào)查研究這一馬克思主義認(rèn)識論與方法論，是經(jīng)過實(shí)踐與人民所檢驗(yàn)的科學(xué)認(rèn)知方法與工作方法。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，全黨應(yīng)大力弘揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服不良作風(fēng)、提高執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供解決問題的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[9]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[10]習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[J].傳承，2012（1）.

責(zé)任編輯：周玉婷