衢江區強化森林資源保護 全面提升林業治理效能

2024年以來，衢州市衢江區堅持以林長制為牽引，聚焦嚴格護林，通過強化保護治理、創新體制機制，不斷健全林業生態保護監管體系，全面提升林業治理效能。

注重前端保護

全域構筑林業災害防控工程

提升森林防滅火能力。突出建章立制，下發《關于印發衢州市衢江區林業領域森林火災隱患評價標準及實施辦法的通知》，明確森林火災隱患評價指標、評價方法、評價程序等，進一步規范森林火災隱患發現、上報、整治、驗收等程序；扎實推進“十百千”行動三年計劃，建成火情早期處理隊伍10支，結合油茶保供項目推進生物防火林帶建設30千米，排查整治隱患點160處。全力推進林區野外火源監測系統，建設50個高空瞭望探頭、40個低位預警探頭。加強防火宣傳，舉辦“3·19”森林消防宣傳日等活動，以線上有獎問答形式覆蓋全區超50萬人次。

抓好松材線蟲病防控。“林業局監督+護林員監理”結合，組織監理隊伍，定期對防治工作進行巡查，對全區各鄉鎮枯死松樹砍伐、清理、運輸等環節開展全流程監督，發布除治質量通報6份、約談清理隊人員3人次，對發現的問題進行及時整改；高質量完成2023—2024年度松材線蟲病疫木集中清除治任務，完成除治面積2.9萬畝，省級8輪抽檢整體合格率75%以上。實施打孔注藥5.2萬瓶，保護省級重點預防區和部分重點鄉鎮健康松樹2.9萬余株。

推進自然保護地體系建設。編制全區濕地保護規劃，委托國家林業和草原局華東調查規劃院編制《衢江區濕地保護規劃（2024—2030年）》。目前已完成前期資料收集、濕地資源調查、重要濕地監測評價、編制規劃文本并通過評審，預計2025年內可編撰完成。開展生物多樣性監測項目，擬新建自然保護地生物多樣性監測樣地1公頃樣地1個，400平方米樣地10個，目前已完成項目公開招標，即將進場調查。指導千里崗保護區開展自然保護地融合示范鎮項目建設。安排省級林業專項資金80萬元，用于千里崗省級自然保護區保護能力提升、融合發展示范鎮建設。

注重中端治理

著力提升林業綜合行政執法效能

加強宣傳氛圍。結合“3·19”森林消防宣傳日、國際減災日等節點聯合多部門開展線上線下宣傳活動，發放宣傳物品600余件，線上有獎問答覆蓋50萬人次；舉行公益林建設20周年暨“愛鳥周”主題宣傳活動，通過懸掛橫幅、張貼海報、展示宣傳圖板、解讀公益林和野生動植物保護相關政策法律，發放宣傳冊、宣傳紀念品、倡議書等方式，對生態公益林和森林生態效益補償的相關概念、衢江區公益林建設20周年成效、野生動植物保護知識進行宣傳，發放宣傳資料以及宣傳物資1000余份，參與人數800余人次。

做好日常巡查。在“兩會”、清明、五一、中秋、國慶等重要時點，下發《關于做好全國“兩會”期間森林防火和林業安全生產工作的通知》等文件，專項部署森林防火工作，明確針對散墳、墓區等重點部位加大巡查力度，對散墳、墓區周邊可燃物進行集中清理，對山頭林地邊緣及對容易忽視地段安排專人定時巡查，及時發現并制止違規野外用火行為，嚴防失火引發森林火災。多次聯合應急與鄉鎮等多部門開展各項森林防火隱患排查，出動308人次，制止違規用火41起。

加大執法力度。組織全區各鄉鎮全面摸排梳理非法改變林地用途，毀林開墾、采礦采石、采砂采土、修路等行為。2024年以來，各鄉鎮排查發現改變林地用途案件5起，已全部移交執法部門。扎實開展“網盾行動”“三清行動”“之江利劍行動”等野生動物保護專項執法行動，區級各部門、各鄉鎮累計出動執法人員2820余人次，查辦行政案件10起，刑事案件9起，罰款金額9.3萬元。

注重后端保障

著力構建長治長效機制

完善機制建設。結合衢江實際，出臺《衢州市衢江區護林員考核辦法（試行）》，修訂完善《衢江區護林員管理細則》，建立健全護林員績效考評結果與收入掛鉤的激勵機制。圍繞衢江區護林員管理細則、考核細則解讀、公益林建設保護和管理、濕地保護管理、陸生野生動物的基本管理、森林病蟲害防治知識、森林防火及突發情況應急知識等內容，完成2024年第一期專職護林員技能培訓，提升全區專職護林員業務能力。目前，護林員體系到位率排名全市第一。

強化數字賦能。在護林巡查平臺中嵌入鐵塔千里眼高空監測平臺數據和森林火災風險普查等數據成果，在微網格基礎上增加等高線信息，持續采集蓄水桶、溪流、道路、墓區、寺廟、風景名勝區等關鍵地理位置信息，確保巡護平臺可直接監測到林區野外用火等風險隱患事件，護林員根據預警信息快速處置，切實提高處置效率，實現閉環管理。目前，共流轉重要火源點坐標信息6萬條、防火基礎設施點位坐標信息1.4萬條。同時，基于“浙江省護林巡查應用”系統，開展“私人訂制”考核，實現評比考核“云端化”，提升護林員管理考核科學性、合理性、互動性。每月根據考核數據進行分析與通報，全面提升護林員手機端應用及實戰巡護技能。2024年共發出正式提示函2次，工作提示5次。

突出多跨協同。區林長辦公室與區河長制辦公室聯合出臺“兩制協同、雙長聯動”工作實施方案，以“河長制、林長制山水共巡、信息共享、生態共護”為目標，統一構建聯席會議協商、巡查管護聯動、信息互通共享、聯合督查督導4項機制，進一步加強河長制與林長制工作協同管理，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協調解決林水領域重要事項和問題，實現河長制、林長制融合發展。2024年以來，累計開展巡林152次，聯合督查1次。