商務發展穩中有進促進經濟回升向好

1月11日至12日，一年一度的全國商務工作會議在京召開。全國商務工作會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，總結2024年商務工作，研究部署2025年工作任務。商務部黨組書記、部長王文濤作工作報告，商務部黨組副書記、國際貿易談判代表兼副部長王受文主持會議。部分中央和國家機關，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務主管部門代表出席會議。

回顧與目標

會議指出，2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全國商務系統堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，凝心聚力、攻堅克難，推動黨中央、國務院決策部署在商務領域落地見效，實現商務發展總體平穩、穩中有進，國內消費平穩增長，外貿規模有望再創新高，引資結構持續優化，對外投資合作平穩發展，多雙邊經貿合作成果豐碩，高水平對外開放取得積極成效，為經濟回升向好作出積極貢獻。

會議認為，過去一年，商務部同各地方各部門密切協作，加快改革發展，扎實推進以下工作：一是推動消費持續擴大，堅持促消費和惠民生緊密結合，著力擴消費、暢流通、強市場。二是推進貿易強國建設，夯實“三大支柱”，全力實現外貿質升量穩，增強發展韌性。三是加大引資穩資力度，做好負面清單的“減法”、營商環境的“加法”，穩步擴大制度型開放。四是推動對外投資合作創新發展，深化綠色、數字、新型基建等領域務實合作。五是持續深化多雙邊經貿關系，堅持合作共贏，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。六是堅決維護經濟安全，防范化解重大風險。

會議指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，做好商務工作意義重大。全國商務系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，立足商務工作“三個重要”定位，大力提振消費，千方百計穩外貿穩外資，深化產供鏈國際合作，防范化解風險和外部沖擊，加快商務高質量發展，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年重點工作

會議強調，2025年全國商務系統要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重點做好八個方面工作：

一是推進提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新。創新多元化消費場景，擴大服務消費，發展數字消費，加快構建高標準市場體系，完善現代商貿流通體系。

二是全力以赴穩外貿，推動貿易高質量發展。加快培育外貿新動能，拓展跨境電商，發展綠色貿易，推動貿易數字化。多措并舉支持企業開拓多元化國際市場。積極擴大進口。創新提升服務貿易，創新發展數字貿易。

三是促進吸引外資穩存量擴增量，營造一流營商環境。有序擴大自主開放和單邊開放，持續打造“投資中國”品牌，發揮國家級經開區引資載體效應，強化外資企業服務保障。

四是主動對接國際高標準經貿規則，高水平建設開放平臺。推動自貿試驗區提質增效和擴大改革任務授權，優化開放平臺功能，推動展會質效提升。

五是推動產業鏈供應鏈國際合作，提升對外投資合作質量水平。深化對外投資管理體制改革，完善海外綜合服務體系。

六是加強務實經貿合作，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。完善經貿合作機制，深化“絲路電商”合作，統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目，統籌傳統領域和新興領域合作。

七是積極參與全球經濟治理，加強多雙邊區域經貿合作。全面參與世貿組織改革，擴大面向全球的高標準自貿區網絡，深化雙邊經貿關系。

八是防范化解重大風險，堅決維護國家安全。

商務賦能凸顯

黨中央和國務院一直重視商務工作，把商務工作作為經濟發展的重要抓手。在全球經濟形勢日益復雜和我國經濟結構升級轉型的格局下，商務工作成為賦能的重要抓手，其作用日益凸顯。

2024年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議強調，“進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放”，“擴大國內需求”。會議提出，“大力提振消費”，“實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級”；“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”……其中，很多方針政策與商務發展直接相關。

2025年1月10日，擴消費工作推進會在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和國務院工作部署，深刻認識做好擴消費工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，堅持目標導向、問題導向，加大力度推動擴消費工作，著力擴大國內需求。何立峰指出，要加力擴圍實施消費品以舊換新，加強政策宣傳解讀，不斷提升便民服務水平。要加快推進內外貿一體化發展，對重點企業要加大幫扶力度，研究制定更有針對性舉措。要著力推動服務消費高質量發展，積極擴大服務業開放，提升服務供給質量，創新多元化消費場景。要深入實施國際消費中心城市培育建設，營造國際化消費環境，豐富品質化消費供給，推動商旅文體健融合發展。要不斷優化城鄉消費載體，加快推進現代商貿流通體系試點建設，健全城鄉商貿流通網絡。

根據黨中央國務院的部署和安排，商務部近年來單獨或者聯合其他有關部門等出臺了一系列政策措施：

在穩外貿穩外資方面，有《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》《關于推動外貿保穩提質的意見》《關于印發支持外貿穩定發展若干政策措施的通知》《關于印發促進外貿穩定增長若干政策措施的通知》等。

在消費流通方面，有《全國供應鏈創新與應用示范創建工作規范》《零售業創新提升工程實施方案》《關于完善現代商貿流通體系、推動批發零售業高質量發展的行動計劃》。

在生活服務方面，有《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》《促進家政服務業提質擴容 2023年工作要點》《2023年家政興農行動工作方案》。

在擴消費方面，有《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》《手機、平板、智能手表（手環）購新補貼實施方案》。

在服務貿易方面，有《“十四五”服務貿易發展規劃》《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》《關于服務高水平對外開放便利境外人員住宿若干措施的通知。

這些政策措施取得了良好的效果和社會反響，有力推進我國商務工作的開展，為我國經濟平穩發展注入新的動能。未來，商務部將積極研究新的政策措施，繼續為我國經濟穩步發展賦能。