加快培育壯大外貿新增長點

在全球經濟增長動能偏弱、經貿環境動蕩的背景下，2024年，江蘇外貿承壓前行，向新提質，進出口規模達5.62萬億元，創歷史新高，同比增長7%，出口增長8.3%，實現總量、增量、質量“三量”齊升，呈現出逆勢突破的強大韌性。江蘇要從外貿大省轉向外貿強省，還要順應國際貿易綠色化、數字化的趨勢，持續深化外貿領域科技創新、業態創新、制度創新，加快培育壯大外貿新增長點，聚力推動外貿高質量發展。

拓展綠色貿易，激發外貿增長新動能。世界經濟低碳化轉型、貿易綠色化發展將產生龐大的市場需求，江蘇要把綠色貿易作為外貿優結構的重要發力點。以新質生產力賦能“新三樣”出口。以電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池“新三樣”為代表，江蘇高技術、高附加值、引領低碳轉型的產品正成為出口新增長點，出口規模與增長速度均穩居全國第一。要持續以科技創新和產業創新為引擎，引領江蘇制造向高端化、智能化、綠色化邁進，打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。重點聚焦新能源、新材料、船舶海工、高端裝備等領域，提供兼具技術、質量、價格競爭力的產品組合和解決方案，穩步提升國際市場份額。以綠色生產賦能傳統產業出口。對于服裝、家具、家電等外貿“老三樣”產品，江蘇要將綠色低碳概念轉化為新消費產品，從單一的成本價格競爭轉向注重綠色低碳理念，采用符合國際環境標準的紡織面料、家具材料、電子配件等原材料和中間產品，用環保新品讓傳統外貿煥發新生機。主動對標國際高標準，建立重點產品全生命周期碳排放管理體系，全鏈條推動產品碳足跡的標準建設、核算、標識認證和應用場景開發，著力打造綠色低碳供應鏈競爭新優勢。

創新數字貿易，開啟外貿增長新引擎。目前江蘇數字貿易規模在全國省市排名中位列第四，與前三名的上海、廣東、北京有較大差距，要聚力推進貿易數字化與數字貿易化，催生外貿新增長極。深化“跨境電商+產業帶”融合，打造特色出口產業集群。產業帶具備規模效應和集聚效應，跨境電商平臺擁有數字化生態和廣泛的覆蓋力，兩者結合能產生傳統外貿渠道難以實現的乘數效應。江蘇擁有60多個實力雄厚、特色鮮明的優質產業帶，要積極與亞馬遜、速賣通等頭部平臺合作，充分發揮各地的產業稟賦優勢，推動更多江蘇優品加速進入國際市場。培育行業領先、國際競爭力較強的跨境電商企業，通過貿易數字化提高運營效率和市場響應速度，高效組織國際供應鏈。建立線上線下融合、境內外聯動的營銷服務體系，打造跨境電商自主品牌，提升江蘇出口產品的市場美譽度和溢價水平。大力推進海外倉建設，完善跨境電商生態系統。優化全省跨境電商綜合試驗區服務平臺功能，將通關、稅收、金融、海外倉儲功能整合，搭建跨境電商海外倉綜合服務平臺。構建海外倉境內外全流程數字化貿易閉環，實現“一點接入、一站式綜合服務”，有效解決跨境電商企業面臨的數據歸集、出口退稅、收結匯等難點問題。進一步推進海外智慧物流平臺建設，通過大數據、人工智能等技術手段優化海外倉管理、庫存和物流配送效率，助力企業更好對接海外倉資源，推動信息共享與資源協同。釋放數字貿易發展潛力，探索數據跨境流動機制。發揮江蘇創新優勢和人才優勢，充分釋放數字技術貿易、數字產品貿易、數據貿易等領域的巨大潛力。加速構建數字服務出口基地新標桿，以數字技術賦能可數字化交付服務，打造遠程線上服務、云端交付、數字營銷等新場景。聚力支持云計算、通信、大數據、數字文娛等新型數字貿易業態出海，培育具有較強國際競爭力的數字貿易領軍企業。同時在數據跨境流動方面積極探索，加快制定數據跨境流動分級分類標準和重要數據目錄，健全高效便利安全的數據跨境流動機制。推進中新數字貿易合作試點，提升蘇州自貿片區“蘇數通”數據跨境公共服務平臺能級，打造數據出境評估新范式。

提升服務貿易，匯聚外貿增長新勢能。從傳統的貨物貿易賣產品，轉向更高端的“技術、服務、管理”全產業鏈輸出，江蘇要打響“蘇新服務、智惠全球”服務貿易品牌。拓展專業服務新賽道。保稅維修作為外貿的新業態，具有制造業和服務業深度融合、技術含量和附加值高等特點，有助于形成產品訂單帶動維修訂單、維修訂單促進產品訂單的良性循環。近年來國際市場保稅維修業務需求持續攀升，為企業拓展外貿空間提供新機遇。江蘇擁有全國綜合實力最強的綜保區，疊加電子通信、裝備制造等雄厚的產業集群優勢，可以大力發展保稅維修業務，優化保稅監管模式，不斷拓展保稅維修商品品種和業務范圍，推動綜保區從傳統加工貿易向保稅研發、保稅維修、保稅檢測等服務貿易新業態升級。打開文旅服務新窗口。隨著中國放寬過境免簽政策，2024年旅行服務快速增長為服務貿易第一大領域，以數字游戲和網絡文學為代表的個人文化和娛樂服務出口增長超過30%，成為服務貿易出口的新名片。江蘇要抓住國家全面放寬優化過境免簽政策的機遇，大力拓展旅游服務出口，將南京、蘇州等城市打造成海外游客入境地，依托豐富的自然資源、深厚的文化底蘊，開發入境游精品線路和文旅體驗產品，通過海外社交媒體擴大營銷推廣。同時以國家數字服務出口基地、國家文化出口基地等特色基地為平臺，充分發揮江蘇文化大省的優勢，打造獨特的知識密集型文化出口產品，提升文旅新媒體國際傳播力。

開辟新興市場，挖掘外貿增長新潛能。新市場帶來新機遇，在歐美市場增長受阻的背景下，江蘇外貿要積極開拓“一帶一路”市場，精耕細作《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）市場。開拓“一帶一路”市場。江蘇作為“一帶一路”交匯點，要以高質量共建“一帶一路”為指引，大力開拓中亞、非洲、拉美等新興市場。2024年，江蘇對共建“一帶一路”國家進出口增長10.8%，占比提升至47.5%，新興市場對江蘇外貿的支撐作用進一步凸顯。中東、南部非洲、南美有關國家電力系統更新換代和能源轉型潛力巨大，為江蘇新能源企業開拓多元化市場提供了廣闊機遇。江蘇要緊跟國家戰略布局，發揮技術和品牌優勢，在新興市場上實現先進的技術、標準、管理和服務全產業鏈輸出。以境外合作園區提檔升級為契機，加大產業與貿易融合發展力度，江蘇電動汽車、機械裝備等優勢產業要主動布局，通過產能合作實現互利共贏。深耕RCEP市場。作為全球參與人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定，RCEP為成員國帶來了廣闊的市場機遇，江蘇對RCEP其他成員國貿易額占比超過30%。江蘇要做好高質量實施RCEP的各項工作，更廣泛挖掘自貿協定紅利，深度激發貿易創造效應。利用貿易便利化優勢，縱深拓展成員國市場，推動優勢產品出口。充分利用原產地區域累積規則，推進區域價值鏈供應鏈深度融合，帶動電子電氣、電信設備、集成電路、裝備制造以及中間零部件等出口。

（作者系中共江蘇省委黨校教授、江蘇可持續發展研究基地研究員）

責任編輯：陳學科