堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2025年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話，必須全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中意義重大

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成規(guī)模宏大、根基深厚的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出巨大潛能。作為市場(chǎng)活動(dòng)的前沿主體，民營(yíng)企業(yè)家能夠敏銳地洞察科技發(fā)展趨勢(shì)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和意識(shí)，不斷探索新領(lǐng)域，在應(yīng)用新技術(shù)中拓展業(yè)務(wù)邊界，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)能過(guò)剩，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和廣泛的市場(chǎng)觸角，持續(xù)激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，并抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。近年來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)在新一代信息技術(shù)、人工智能、元宇宙、新能源等領(lǐng)域取得豐碩成果，科研水平與創(chuàng)新能力顯著提升，并與國(guó)際先進(jìn)水平保持同步，為國(guó)家科技進(jìn)步注入強(qiáng)勁動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新中展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在其靈活性、市場(chǎng)導(dǎo)向性和高效決策機(jī)制上。技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的地位不容忽視，要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以龐大的數(shù)量規(guī)模和多元的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)關(guān)鍵地位，對(duì)擴(kuò)大國(guó)家稅收基礎(chǔ)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力貢獻(xiàn)顯著。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演著吸納城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、國(guó)有企業(yè)分流人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要角色，其豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為不同層次、技能的勞動(dòng)者提供了廣泛就業(yè)崗位，成為穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的重要力量。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)模式也應(yīng)運(yùn)而生，這使得更多勞動(dòng)者能夠便捷尋覓到與自身能力和需求相契合的崗位。

正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多新的機(jī)遇，有更大發(fā)展空間。從制度優(yōu)勢(shì)看，黨和國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方針政策是不變的，為民營(yíng)企業(yè)在復(fù)雜多變的環(huán)境中穩(wěn)步前行提供了有力保障，并助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。從內(nèi)需潛力看，隨著居民收入提高，內(nèi)需市場(chǎng)不斷擴(kuò)容，消費(fèi)升級(jí)需求旺盛，消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的需求從基本功能性滿足轉(zhuǎn)向更高層次的體驗(yàn)式、個(gè)性化消費(fèi)。民營(yíng)企業(yè)可精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)，不斷催生新供給和新需求。從產(chǎn)業(yè)體系看，我國(guó)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和日益增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。從外部環(huán)境看，隨著“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，眾多民營(yíng)企業(yè)在共建國(guó)家大規(guī)模投資興業(yè)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緊密合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

必須清醒認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，保護(hù)主義、單邊主義有所抬頭，地緣政治沖突頻發(fā)，這對(duì)民營(yíng)出口企業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)沖擊顯著。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，這對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)供給提出更高要求。一些技術(shù)落后、管理粗放、產(chǎn)品附加值低的民營(yíng)企業(yè)面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)。三是惠企政策落實(shí)不到位。近年來(lái)，我國(guó)雖出臺(tái)諸多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但部分政策執(zhí)行存在偏差，實(shí)際效果未充分彰顯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的”。只要廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)這些困難挑戰(zhàn)，就一定能成功突圍、大有作為。

更大力度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化政策生態(tài)體系，確保政策落實(shí)到位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。”這要求我們完善政策制定機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開(kāi)展政策模擬與預(yù)評(píng)估，提高政策精準(zhǔn)性。健全企業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展全方位、深層次調(diào)研，高效回應(yīng)企業(yè)需求，優(yōu)化服務(wù)流程，提供精準(zhǔn)、個(gè)性化支持。切實(shí)提高政策執(zhí)行效能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政府部門(mén)履職水平，綜合施策，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)、落地、落細(xì)。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。多方協(xié)同發(fā)力，為民營(yíng)企業(yè)提供更加穩(wěn)定、公平、透明和規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)，明確民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)地位和權(quán)益范圍，給予精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)的法律支持，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。建立健全涉企案件快速處理機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)和糾正以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，加大對(duì)中小微企業(yè)政策傾斜，提供融資、稅收和技術(shù)服務(wù)支持。破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，搭建一站式審批服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批流程。著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，實(shí)施特殊救助措施，設(shè)立政策性救助基金，拓寬融資渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)家珍視自身社會(huì)形象，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，弘揚(yáng)和培育企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，守主業(yè)、強(qiáng)實(shí)業(yè)，不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。練好內(nèi)功，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部管理，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。立足國(guó)際視野，積極融入高水平對(duì)外開(kāi)放格局，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，打造更多世界一流企業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（作者單位分別為安徽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）責(zé)任編輯：蘇勝利