完善創新生態催生新質生產力新潮涌起

推動營造良好的創新生態，是加快發展新質生產力的根本保證。近年來，江蘇常州經濟開發區堅持更高起點打造適應新質生產力發展的創新生態，探索形成“科創企業梯次成長、產業集群特色鮮明、載體平臺支撐有力、人才資本要素活躍、創新體制通暢高效、創新服務鏈條健全、創新環境獨具魅力”的創新生態體系，催生新質生產力在轄區“新潮涌起”。

完善科技服務優生態。科技創新服務既是創新鏈的重要組成部分，也是創新鏈和產業鏈深度融合的催化劑，完善科技創新服務體系既是形勢所迫，也是時代所需。在實踐中，常州經開區堅持聚焦突出問題，健全科技創新服務全鏈條，推動科技服務業集聚。一是打造科技服務業集聚區。通過啟動建設科技服務業集聚區，吸引集聚一批研發服務、技術轉移、檢驗檢測、知識產權、管理咨詢、金融服務、科技孵化等領域培育技術服務機構，扶持培育和引進集聚一批服務專業化、發展規模化、運行規范化的科技中介機構和科技成果運營機構。二是強化創業孵化服務。通過打造一批“創新資源富集、創業服務完善、產業特色鮮明、人居環境適宜、管理體制科學”的特色眾創社區，加快構建“眾創空間+企業孵化器+企業加速器+科技產業園”鏈式孵化體系，推進現有孵化器迭代升級。通過打造一批小微企業創業創新示范基地、科技企業孵化器等載體，不斷完善孵化鏈條，為創業者和小微企業提供全方位服務。三是打造高能級創新服務平臺。通過打造一批高精尖特色產業技術研究院、技術創新中心等平臺，擴大規上企業研發平臺覆蓋面。同時，圍繞重點產業共性服務需求，強化共性技術研發、中試、應用示范等公共技術服務平臺建設，推動實現科技設施聯通、創新平臺互通、人才資源流通。

優化科企培育強主體。企業是科技創新的主體，也是最活躍的創新力量。實踐證明，培育創新主體，與創新生態環境息息相關。為了保證創新目標的落實，常州經開區以促使創新主體愿意創新、樂意創新、可持續創新為價值取向，全方位優化創新生態環境。一是建立培育壯大科技領軍企業機制。堅持系統觀念，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，培育壯大博瑞電力、鼎智科技等一批行業領軍企業，推動領軍企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。通過健全科技型企業梯次培育機制，構建瞪羚企業、單項冠軍企業、高新技術企業、專精特新中小企業等發展壯大機制。截至目前，常州經開區擁有獨角獸企業1家、潛在獨角獸企業5家、省瞪羚企業10家、市瞪羚企業138家、有效高新技術企業達540家，形成了堅實的創新主體梯隊。二是以領軍企業為主體推進科技創新。創新鏈與產業鏈融合是主體的融合，實現“融合”的關鍵在于鞏固和提升領軍企業的核心地位，特別是在創新驅動發展戰略中的主導角色。近年來，常州經開區通過政策鼓勵領軍企業發揮其創新鏈組織者的功能，帶動整個產業鏈的技術升級與價值增值。針對重點產業鏈核心技術短板，超常規集中支持鏈主企業牽頭構建高水平創新聯合體、產業技術研發聯盟等新型組織，依托企業建設技術創新中心，加強產業鏈上下游、大中小企業融通創新，推進科技攻關協同和研發活動一體化。三是健全激發創新主體內生動力機制。用好科技評價指揮棒，強化以科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。聚焦培育創新文化、加大資助力度、保護創新權益三個維度，提高創新主體的創新動力、增強其責任感、保護其權益，努力夯實創新發展基礎。

強化科技金融促創新。金融如水，科創如舟。推動新質生產力加快形成，需要科技金融出招賦能。在實踐中，常州經開區堅持“科技—產業—金融”三者深度融合，探索構建與新質生產力發展高度適配的科技金融體系。一是充分發揮政府產業投資基金支撐作用。優化“募投管退”全鏈條發展，加大原創技術研發資金支持力度，培育發展風投創投產業集群，積極推動種子期投資、天使投資、風險投資等投小投早投“硬科技”，推進一批科創企業和新型研發機構上市融資，吸引更多社會資本流向原始技術創新領域和環節，引導社會資本參與原創技術創新。二是完善金融支持創新體系。構建科技金融“朋友圈”“生態圈”，探索打通社會資金轉化為耐心資本并切實流向科創企業的渠道，鼓勵發展創業投資、股權投資，支持長期資本、耐心資本、戰略資本更多投向科技創新；積極探索信貸融資支持科技創新的新模式，釋放銀行體系支持科技創新的能力；完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制，切實加大對基礎性、戰略性和公益性研究穩定支持力度，形成全方位、可持續、多層次、廣覆蓋的科技金融體系。三是推動科技金融“云上”融合。借助區塊鏈等數字技術，為科技金融提供去中心化、可追溯、安全可靠的智能合約，保障良好投融資關系。

加快產業創新筑根基。科技創新是產業創新的內生動力。在實踐中，常州經開區堅持充分發揮科技創新主導作用，聚焦傳統產業改造提升、新興產業發展壯大、未來產業布局培育“三條賽道”，以科技創新“領先一步”推動產業創新“領先一路”。一是改造提升傳統產業。堅持創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“多鏈協同”改造升級傳統產業，鼓勵鏈長企業發揮技術供給、產業鏈協同等方面的作用，以鏈長企業的深度轉型升級帶動全產業轉型升級；鼓勵傳統產業利用數字技術進行全方位、全鏈條改造，促進產業鏈上下游的全要素數字化升級、轉型和再造；鼓勵傳統產業結合轉型升級實際和技術變化趨勢加大創新投入，從補齊短板和突破瓶頸入手，加強新技術在傳統產業中的推廣應用，解決轉型升級中的“卡脖子”問題。二是培育壯大新興產業。聚焦新能源、戰略材料、合成生物、人工智能等領域，加快關鍵核心技術創新應用，推進應用場景建設，促進新興產業集群化發展。堅持新興產業和傳統產業融合發展、協同創新，以新興產業技術創新賦能傳統產業，促使傳統產業“發新芽”；以傳統產業豐富新興產業應用場景，助力新興產業“生強枝”。三是布局建設未來產業。未來產業是決定未來產業版圖和產業競爭格局的關鍵變量。探索構建未來產業培育發展相關政策和規劃體系，前瞻謀劃和有序布局推進未來產業先導區建設。同時，根據未來產業新生產要素和發展特征，與時俱進探索推動治理模式創新，為未來產業發展構建起寬松包容的生態環境，從而推動形成以科技創新為引領和支撐的現代化經濟體系。

（作者系常州經濟開發區黨工委書記）

責任編輯：陳學科