王利：發揮科協在推動科技創新中的使命擔當

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，圍繞推進高水平科技自立自強、建設科技強國，提出一系列新理念新思想新戰略。習近平總書記關于科技創新的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進高水平科技自立自強、建設世界科技強國提供了根本遵循和行動指南。淮安市科學技術協會（以下簡稱“淮安市科協”）作為黨委領導下的人民團體、科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，也是推動科學技術事業發展的重要力量，肩負著凝聚科技力量、推動科技進步的重要使命，要有力提升組織服務、推動科技創新的能力和水平，讓科技更好地服務于國家發展戰略，滿足人民群眾對美好生活的向往。

一、深刻理解加強科技創新的重要性

提升國家競爭力。一個國家在科技創新上的領先地位往往能轉化為國際政治、經濟等領域的優勢話語權。習近平總書記反復強調，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，大國重器要牢牢掌握在我們自己的手里。當前，美國利用在信息技術等前沿科技領域的領先優勢，對我國設置多項壁壘，要突破這些“卡脖子”問題，唯有依靠科技創新。在人才吸引與培養方面，強大的科技創新環境能吸引全球優秀人才匯聚，同時也能在本土培養出高素質創新人才隊伍，進一步推動科技創新良性循環，提升國家整體競爭力。

應對全球挑戰。面對資源短缺、環境污染等難題，科技創新能提供解決方案，比如隨著新能源技術的發展，太陽能、風能等清潔能源利用技術不斷進步，有助于減少對傳統化石能源的依賴，實現可持續發展。在糧食安全方面，通過農業科技創新培育優良品種、發展精準農業技術等，可提高糧食產量和質量，保障全球人口的糧食供應。

推動社會發展。科技創新能催生新產業、新業態，如互聯網技術帶動電商等眾多行業崛起，大幅提升經濟發展速度與質量，是經濟持續增長的關鍵動力。據統計，科技進步對經濟增長貢獻率日益提升，很多發達國家這一貢獻率已超過70%。科技創新能改善生活品質，如醫療領域的科技創新讓疾病診斷更精準、治療更有效，像癌癥的靶向治療等新技術。交通領域的創新使出行更便捷，如高鐵的出現。這些都深刻改變著人們生活的方方面面，凸顯科技創新對提升生活品質的重要性。

推動科學自身發展。在突破知識邊界方面，科技創新促使新理論、新發現不斷涌現，拓展人類認知的邊界。如量子力學的發展，打破了經典物理學的局限，開啟了微觀世界認知的新領域。在學科交叉融合方面，不同學科領域間的創新合作日益頻繁，催生新的交叉學科，像生物信息學就是生物學與計算機科學交叉的產物，這種融合又會帶來更多創新機遇，推動科學整體進步。

二、淮安市推動科技創新取得的成效

近年來，淮安市深入實施創新驅動發展戰略，加快推進科技創新與產業創新深度融合，聚力打造長三角北部重要產業科技創新高地，成功創成國家創新型城市，引進國家重點實驗室2個，建成“國字號”科創載體3個，探索形成的科技招商經驗獲江蘇省試點推廣，全市科技創新領域呈現各項指標逐年穩步增長的向好態勢。

科創體系建設呈現新局面。一是科技創新支持更加有力。市委、市政府聚焦國家創新型城市建設、長三角北部重要產業科技創新高地打造等重大任務，制定出臺《促進科技創新高質量發展建設國家創新型城市的若干政策》《關于加快建設長三角北部重要產業科技創新高地若干政策》等支持政策，企業研發、高新技術企業獲批等獎補力度領先于周邊地區。二是創新開放合作更加豐富。爭取省區域創新引擎計劃省級試點。推進南京理工大學盱眙產學研合作基地、5個重點實驗室、淮安研究院等平臺建設。推動與江蘇省產業技術研究院全面合作，布局建設淮安市產業研究院，推動柴米河、正大清江、三聯新材料等公司建設聯合創新中心。上海交通大學新材料技術創新中心、東南大學國家技術轉移淮安中心、中關村硬創空間淮安創新港等加速落地。三是區域創新能力更加強勁。實施縣域科技創新躍升行動，推動淮安區“淮安專用設備精密配件特色產業基地”創成國家火炬特色基地，金湖縣創成省創新型示范縣，洪澤區、漣水縣入選2023江蘇縣域科創增速30強榜單。

企業主體培育取得新成效。一是推動企業梯次培育成長。組織高企攻堅行動，深化開展高企培育“五項機制”，高企申報通過率保持65%以上，常年位居全省前列。累計培育省瞪羚企業11家、市級以上創新型領軍企業150余家，2024年高企數量有望突破900家，實現五年增長122%；全市高新技術產值占比超36%，同比增長4.1個百分點。二是推動企業加大創新投入。創新實施企業研發投入財政獎補，啟動研發管理規范化建設，率先開展研發準備金制度，建立“兩庫三清單”，2024年企業填報研發費用突破140億元，同比增長20%。三是推動企業建設研發機構。實施規模以上高企研發機構清零行動，規上企業研發機構建有率達92%。江蘇天士力帝益藥業公司獲批設立國家企業技術中心，江蘇視科新材料公司獲批設立省級院士工作站。累計建成國家級企業研發機構培育點9個、省級院士工作站3個、市級以上工程技術研究中心947家。

平臺載體能級取得新躍升。一是重點打造科教產業園“創新之核”。出臺《關于加快建設科教產業園全市“創新之核”的意見》，服務中關村硬創空間淮安創新港、淮安市產研院、東華大學孫以澤院士團隊高性能纖維復合材料全產業鏈技術與裝備創新平臺等落地建設。二是加快寧淮科創走廊建設。建立“企業在淮、研發在寧”的創新飛地共建機制，建成盱眙寧淮科創走廊軟件基地、金湖（南京）協同創新中心省級科創飛地。三是提升國家級園區創新內涵。淮安高新區加快建設全國百強高新區，獲批全國“企業創新積分制”實施單位，農科園建設國家級農業高新技術產業示范區，全國排名增幅居全省前列。

科技雙招雙引取得新進展。一是深化項目考核體系改革。推動科技招商納入考核體系，將新招引科技項目、新竣工高科技工業項目納入全市高質量發展考核，科技招商評價體系獲批全省推廣試點。二是深化科技招商活動組織。推動科技招商局建設，完善市縣聯動招商、聯合服務機制，連續兩年實現倍增目標，累計簽約科技型項目近千家，培育成長為科技型中小企業49家、高企17家。三是深化以賽招商品牌塑造。連續四年舉辦中國·淮安創新創業大賽，重磅打造“誠意滿淮·創贏未來”精品招牌，多個院士團隊奪冠，每年平均注冊落地轉化項目20個，簽約“揭榜掛帥”項目10項以上。四是深化人才活力激發。創新出臺創新創業領軍人才支持政策，分類分檔給予支持。編制產業人才圖譜，成立人才專班。2023年獲批省雙創計劃企業創新類人才6人，同比增長50%；2024年獲批國家科技創新和創業領軍人才2名（創業），居三類地區第一。

科技創新生態實現新提升。一是推動產學研用深度融合。實施產學研項目清單化管理，設立產學研合作專項，建成產業技術協同創新聯盟8家，累計引進科技副總634人次，備案校企聯盟1408個，解決和突破企業技術難題100余項。2023年技術合同交易額超170億元，實現三年翻兩番。二是推動財投貸保聯動支持。大力發揮“財政+”杠桿效應，推動設立科創基金，創新“淮科貸”“淮科保”。近三年，每年為企業兌現市縣兩級財政科技獎補資金超億元、獲得省級以上科技扶持資金近億元，幫助企業獲得融資2億元、享受科技貸款50億元以上，惠及企業近千家。三是推動科技項目管理改革。優化整合市級科技攻關機制，面向龍頭企業設立科技重大專項，聯合省產研院設立專項資金池，激發科研活力。

三、強化科協在推動科技創新中的作用

淮安市科協將持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解與運用，深學深用習近平總書記關于科技創新的重要論述，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神，有力推動科技創新，為全市高質量發展作出應有的貢獻。

強化政治引領，凝聚創新合力。科技創新需要發揮黨的領導核心作用，把各方面的創新力量團結凝聚起來，形成推動科技創新的強大合力。要組織開展多層次、多形式的習近平新時代中國特色社會主義思想學習活動，舉辦專題研討班，加強政治引領，提高科技工作者的政治站位，使他們認識到科技創新不僅是個人事業追求，更是服務國家、服務人民的重要途徑。開展科技工作者思想政治狀況調研，針對存在的問題及時開展思想政治工作，引導科技工作者堅定理想信念，忠誠于黨和人民的科技事業。協調各方利益關系，整合各類創新資源，打破部門壁壘和條塊分割，實現創新要素的優化配置。進一步健全科協黨組與全市科技企業、高校、科研機構黨組織的溝通聯絡機制，定期召開聯席會議，共同商討科技創新合作事宜，促進產學研深度融合，形成科技企業、高校、科研機構等緊密合作的科技創新共同體，推動各方在創新目標上同向同行，在創新資源上共建共享，有效提升科技創新的整體效能，加速科技成果向現實生產力轉化。

秉持為民理念，拓展服務維度。科技創新成果要惠及廣大人民群眾，滿足人民對美好生活的向往。要引導科技工作者關注民生需求，從人民群眾的生產生活實際出發開展科技創新。注重科技成果的適用性和可推廣性，推動科技在醫療、教育、農業、環保等民生領域的廣泛應用，讓科技創新真正服務于人民。組織科技工作者開展民生領域科技需求調研，建立民生科技項目庫，對與人民生活密切相關的科技項目給予重點支持和培育。搭建民生科技成果轉化平臺，加強與企業、地方政府合作，促進民生科技成果快速落地轉化，使科技創新成果更多更好地應用于民生領域，改善人民群眾的生活質量，讓人民群眾切實感受到科技創新帶來的便利和福祉。

踐行新發展理念，優化創新生態。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于科技創新生態的構建具有重要指導意義。要營造良好的創新氛圍，完善創新政策，提供優質創新服務，促進科技創新生態的良性發展。舉辦科技創新生態建設研討會，邀請相關領域專家、企業代表、相關部門等共同探討優化科技創新生態的路徑和措施，形成有針對性的建議報告，協助政府部門完善科技創新政策體系，加強對科技中小企業的扶持力度，為創新主體提供稅收優惠、融資便利等政策支持。協同相關部門共同構建一個開放、包容、有序、高效的科技創新生態系統，使各類創新主體在其中能夠充分發揮自身優勢，創新資源得到合理配置，科技成果順利轉化和推廣。

弘揚科學家精神，注入創新動力。科學家精神是推動科技進步的重要精神力量。要宣傳、弘揚科學家精神，激勵科技工作者堅守科研初心，勇攀科技高峰。將科學家精神融入科技人才培養、科研項目實施等各個環節，讓精神力量轉化為實際行動。開展科學家精神主題宣傳活動，通過講述科學家故事、舉辦科學家精神演講比賽、制作科學家精神宣傳片等多種形式，廣泛傳播科學家精神。在科技人才培養計劃中增加科學家精神教育內容，引導科技人才樹立正確的價值觀和科研觀，培養他們的家國情懷和創新勇氣。激發科技工作者的創新熱情和創造力，使他們以老一輩科學家為榜樣，不畏艱難，敢于創新，樂于奉獻，為科技創新事業不懈奮斗，推動我國科技水平不斷提高。

加強自身建設，提升引領能力。打鐵還需自身硬，習近平新時代中國特色社會主義思想強調要加強黨的自身建設，提高黨的執政能力和領導水平。對于科協來說，自身建設是有效推動科技創新的重要保障。要不斷加強思想政治建設、組織建設、作風建設和能力建設，不斷提高黨組班子成員的政治素養、理論水平，更好地把握科技創新發展趨勢。加強對科協干部隊伍的培訓，組織開展科技管理、項目策劃、人才培養等方面的培訓課程，提升干部隊伍整體素質。打造一個政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的科協黨組班子和干部隊伍，推動科技創新持續健康發展。

責任編輯：梁曙霞