新質生產力與新質戰斗力高效融合的價值意蘊、內在邏輯與踐行方略研究

摘 要：新質生產力與新質戰斗力的高效融合，具有重大而深遠的意義，不僅有助于重構國際正義體系，推動新興領域戰略能力建設，還能統籌經濟發展與國家安全，進而把握戰略主動權。雖然新質生產力與新質戰斗力看似分屬不同領域，但實則同根同源、相生相長，二者在構成要素、技術基礎、產業體系以及發展需求等方面，均存在著千絲萬縷的緊密聯系。這就要求我們堅持問題導向，以前瞻性的視角深入研究二者高效融合的內在機理，并基于法治保障、組織支撐、工作機制以及工業體系建設等多個層面，積極探索可行的實踐路徑，為實現二者的協同發展與創新提供有力保障。

關鍵詞：新質生產力；新質戰斗力；雙向拉動

中圖分類號：F124;F49" 文獻標識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）03 — ００3５ — ０５

當前，全球化與信息化浪潮席卷世界，新質生產力與新質戰斗力已成為衡量國家綜合實力的重要標尺，備受學術界與實踐領域的高度關注。新質生產力作為生產力發展的新里程碑，以其創新性、高效性、智能性與綠色性等特征，勾勒出未來經濟發展的嶄新趨勢。與之相對應，新質戰斗力則是軍事領域深刻變革的集中體現，依托信息化、智能化、網絡化等前沿技術特性，成為提升軍事效能與作戰能力的核心驅動力。兩者在內涵、特征與發展趨勢上高度互補、協同并進，為增強國家綜合實力、實現經濟與軍事領域的高質量發展開辟了嶄新路徑。故而，對新質生產力與新質戰斗力的融合機制及其雙向拉動效應的深入研究，不僅有助于重構國際正義體系，推動新興領域的健康發展，還能在經濟發展與國家安全之間實現統籌兼顧，從而把握戰略主動權，贏得歷史主動。

一、新質生產力與新質戰斗力高效融合的價值意蘊

在當今全球化的時代背景下，社會生產力和軍事戰斗力間的融合日益成為衡量國家綜合實力的重要標尺。伴隨著新一輪科技革命的迅猛爆發，作為推動國家發展和保障國家安全的關鍵力量，新質生產力與新質戰斗力之間的高效融合不僅關乎未來經濟高質量發展與軍事現代化的深度協同，更是實現民族復興偉業的必由之路。

（一）重構國際正義體系

習近平總書記在主持“集體學習”時強調發展新質生產力以“加快實現高水平科技自立自強”［1］，并在2024年3月7日十四屆全國人大二次會議武警部隊代表團全體會議上首次提出“推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動”的戰略部署［2］，既彰顯了新質生產力倫理意蘊在國際維度的深刻表達，也為打破國際“非正義”體系提供了核心支撐。

科技的創新性發展與突破構成了國家獨立自主的基石。20世紀50-60年代，由普雷維什首先提出，并經由巴蘭、弗蘭克、阿明等主要學者完善的“依附理論”［３］，揭示了新興民族國家在政治獨立表象下隱藏的經濟依附本質。該理論揭示了在后殖民時代，資本主義國家憑借壟斷國際金融資本以及先進科技的優勢，更為隱蔽卻絲毫沒有減弱其效能的剝削本質。在這些國家及其“比較優勢理論”的“生動詮釋”下，占世界人口總數過半的新興國家被捆綁在兜售資源與廉價勞動力的低端輸出位置，成為任發達國家宰割的龐大“市場”。在此基礎上，發達國家還借助其軍事力量，將這種反倫理性的剝削機制強化為具有暴力性質的全球體系，從軍事與經濟兩端合力“綁架”落后國家。

新中國的建立及其發展實踐成功突破了這一剝削體系的束縛。在領導并建立新中國之后，毛澤東便提出了“獨立自主、自力更生”的發展理念。為此，中國共產黨不僅領導人民優先發展重工業，特別是軍工產業、武器裝備事業，取得抗美援朝保衛戰和抗美援越保衛戰的勝利。與此同時，黨領導人民大力發展生產力，推動經濟建設與科技發展，制定了“十二年科學規劃”［4］這一重大戰略部署，使新中國在計算機、半導體、電子學、自動化等一系列相關領域取得了重大突破。正是二者的互動共生，使得新中國能夠以獨立自主的力量打破了帝國主義制造的依附格局，重塑了國際秩序，展現出生產力與戰斗力之間的緊密聯系。

70多年后的今天，在國際局勢日趨復雜、國內全面建設社會主義現代化國家的新背景、新征程中，中國必須以更加堅定的信念打造新質生產力和新質戰斗力的增長極［2］，在維護自身發展與安全權益的同時，積極參與和推動國際治理體系的合理構建，為全球公平正義貢獻更強大的中國力量。

（二）推動新興領域戰略能力建設

新質生產力與新質戰斗力的高效融合是推動新興領域戰略能力建設的關鍵所在，深刻體現了科技創新與經濟進步的豐碩成果，并為國家戰略布局提供了強大支撐。新質生產力作為經濟發展的新動能，依托新興產業發展、傳統產業轉型升級及科技賦能等方式，為軍事科技提供物質和技術基礎；而新質戰斗力則通過機械化、信息化、智能化“三化”融合，提升了軍隊在新興領域的作戰能力。面對日益復雜的全球戰略格局和技術、軍事競爭局面下，加強智能科技項目統籌與成果應用，加速新質生產力向新質戰斗力的轉化，成為國家戰略能力建設的重要路徑與必然選擇。

新興領域戰略能力的構建涵蓋戰略生成、戰略轉化與戰略運用三大核心能力。戰略生成能力通過技術創新與戰法變革塑造新質戰斗力，形成全域整體優勢；戰略轉化能力推動科技創新成果在軍民領域的雙向轉化與深度融合，實現生產力向戰斗力的快速轉變；戰略運用能力則整合新質與傳統戰斗力，構建體系化聯合作戰能力，確保精準高效的行動組織。新質生產力與新質戰斗力的協同發展，為經濟與軍事力量雙重躍升提供動力與保障。

（三）統籌發展與安全

新質生產力和新質戰斗力的高效融合，不僅關乎國家的經濟和國防建設，更是對新時代中國發展中統籌發展和安全這一重大原則的深刻實踐。習近平總書記指出：“隨著科學技術快速發展，國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊，國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深。”［5］在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們面臨著前所未有的發展機遇和復雜多變的外部環境，要求我們必須堅持總體國家安全觀，將發展和安全置于同等重要的戰略地位，實現二者的良性互動和協調并進。

新質生產力的快速發展，為提升國家安全水平提供了堅實的物質基礎和技術支撐。通過科技創新和產業升級，我們可以不斷增強經濟韌性，提高應對外部風險和挑戰的能力。同時，新質戰斗力的建設則直接關乎國家的軍事安全和戰略利益。在復雜多變的國際環境中，只有擁有強大的軍事力量，才能確保國家的主權和領土完整不受侵犯，為國家的和平發展創造有利的外部環境。因此，推動新質生產力和新質戰斗力的高效融合，不僅有助于提升國家的綜合實力和國際競爭力，更是對統籌發展和安全這一重大原則的生動詮釋和有力推動。

（四）把握戰略主動權

美國學者格雷厄姆曾指出，“在整個人類歷史上，凡是能夠最有效地從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家，都取得了巨大的戰略優勢”［6］。在國際形勢嚴峻復雜的當下，新質生產力與新質戰斗力的高效融合，無疑成為了維護國家安全的迫切需要。新質戰斗力的出現，不僅重塑了戰爭形態，也深刻影響了國際安全格局的構建，展現出前所未有的變革性與顛覆性影響。作為日益影響戰爭勝負走向的關鍵性力量，新質戰斗力要求各國在軍事競爭中，不僅要關注傳統軍事實力的強化，更要注重新質戰斗力的培育。為此，全球各主要國家正積極強化戰略部署，依托軍民協同創新搶占新興領域制高點。

美國在維持整體技術優勢的基礎上，正加速向數智化、外太空、新能源等前沿領域進軍，加速民用技術的軍事化應用，打造“顛覆游戲規則”的新質戰斗力；俄羅斯則將發展軍用、特種和軍民兩用機器人系統作為優先發展方向。為在激烈的軍事競爭中占據先機，我們必須提前實現國家整體實力的深度整合，在推動新質生產力和新質戰斗力高效融合的基礎上，全面提升新興領域戰略能力，贏得軍事競爭優勢和制勝未來的主動權。

二、新質生產力與新質戰斗力高效融合的內在邏輯

新質生產力和新質戰斗力表面看分屬于不同領域，但實質上卻相生相長，共同建構并促成人類社會生產活動、軍事活動的重大飛躍。從理論上對新質生產力和新質戰斗力的內在聯系展開深入剖析，對于精準把握時代發展機遇，打好實現“建軍百年奮斗目標”攻堅戰，具有深遠意義。

（一）構成要素同步關聯

生產力和戰斗力在構成要素之間存在著緊密聯系。生產力是人利用并改造自然的能力，其基本構成要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象。其中，勞動資料和勞動對象合稱為生產資料。戰斗力則是指軍隊的作戰能力，主要由人、武器裝備以及二者的結合方式三大基本要素構成。人在上述要素中始終居于主體地位，既是生產力中最活躍的要素，也是戰斗力中的決定性要素。生產資料則是人類一般生產活動的物質條件，也是武器裝備生產的物質條件，其形態、范圍與武器裝備的質態、性能和作戰空間密切關聯。勞動者和生產資料的結合方式即生產方式與人和武器裝備結合方式亦密切關聯。正如恩格斯曾在19世紀便提到，“裝備、編成、編制、戰術和戰略，首先依賴于當時的生產水平和交通狀況。這里起變革作用的……是更好的武器的發明和士兵成分的改變”［7］。

生產力和戰斗力的構成要素同步更新。在新質生產力中，勞動者具備更高的科技素養和創新能力；勞動資料則更智能、更高效、更低碳、更安全；勞動對象的形態由物質實體向數據、信息等非實體形態拓展，其范圍由傳統的陸海空領域向極地、深海、太空、網絡、認知等領域拓展；勞動者與生產資料從單純的人與工具關系逐步轉變為伙伴、“替身”等關系。這種在社會各個領域不同層面匯聚起的較大的集體生產力，超越了以往基于簡單的分工與協作的生產力，呈現出更深的層面與更高的形態，奠定了現代社會的物質基礎。［8］與此同步，在新質戰斗力中，人的科技素養和創新能力的決定性作用更加突顯；武器裝備則更加智能、精準、高效，其形態正向數據、信息等非實體形態拓展，作戰空間也拓展至深海、太空、網絡、認知等新興領域；人與武器裝備更是從單純意義上的人機操作關系逐步轉變為人機互動、人機一體等新型關系。兩者呈現互構且同步的關系。

（二）技術根基相互貫通

新質生產力和新質戰斗力技術基礎高度共通。科學技術既是第一生產力，同時也是核心戰斗力。新質生產力和新質戰斗力的形成和發展都離不開科學技術的突破，同一重大科學技術創新，應用于社會生產會形成新質生產力，應用于軍事斗爭則會生成新質戰斗力。基于此，習近平總書記指出：“隨著科學技術快速發展，國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊，國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深。”［5］當前，人工智能、量子計算、深海探測、航空航天、新能源、新材料、腦科學等科技一旦實現重大創新突破，不僅將推動社會生產力的質的飛躍，同時必然會在更廣、更新的領域形成新質戰斗力。

新質生產力和新質戰斗力技術創新雙向轉化。新質生產力所實現的原創性、顛覆性技術一旦應用于軍事領域，將迅速轉化為戰斗力增長的新高地：空間技術、人工智能、無人平臺等前沿技術在戰場的廣泛運用，能夠提升集成綜合感知、實時指控、精確打擊的“秒殺力”；激光、電磁、算力等技術嵌入防空反導作戰，則能有效提高戰場防御精準度，大幅降低戰爭經濟成本。同樣，新質戰斗力所實現的重大技術創新也能夠轉化為新質生產力，極大推動社會經濟發展：高精度衛星導航、電磁推進系統、航空發動機、量子通信等國防工業領域先進技術裝備的研發投產在生成新質戰斗力的同時，也能夠通過自身的技術溢出效應使整個社會生產力水平得到巨大提升，呈現出“兩力”融合互促的基礎機理和實現機制。［9］

（三）產業體系密切融合

戰略性新興產業體系支撐國防工業創新發展。習近平總書記指出：“代表著軍事技術和作戰方式的發展趨勢，是戰斗力新的增長點、未來戰場的制高點。”［10］作為新質生產力的重要載體，戰略性新興產業體系的形成和發展能夠為國防工業的創新突破提供強大的動力源，從而為新質戰斗力生成和發展提供堅實的產業支撐。在全球競爭日益激烈的當下，國防工業對于高新技術的需求愈發迫切，而戰略性新興產業正是這些高新技術的搖籃。建立和完善產業鏈、供應鏈、創新鏈，打造自主可控的戰略性新興產業體系，無疑能為國防工業發展提供高端人才、先進技術以及戰略物資等方面的全面支持，推動形成健全的新質國防工業產業體系，為武器裝備的更新迭代與創新發展提供穩固可靠的產業支撐，更好地服務新質戰斗力生成和發展。

新質國防工業產業融入國家整體產業體系。“國家大柄，莫重于兵。”［2］作為新質戰斗力的重要來源，新質國防工業產業是國家產業體系的重要組成部分，與其他產業水乳交融、不可分割。健全的新質國防工業產業體系既能為國家安全提供強大的戰略支撐，還能通過整合產業鏈、供應鏈、創新鏈，帶動上下游產業的升級和轉型，推動國家產業體系整體向更高端、更新質態的方向邁進。

（四）發展需求雙向驅動

新質生產力的發展從根本上決定新質戰斗力的發展。恩格斯指出：“暴力的勝利是以武器的生產為基礎的，而武器的生產又是以整個生產為基礎。”［7］軍隊及其戰斗力的發展進步很大程度上受制于整個社會的生產力發展水平。生產力質態的每一次重大革新，都會從戰斗人員、武器裝備、作戰理論、軍事組織等方面為軍隊戰斗力發展注入全新活力。因此，只有新質生產力得到充分發展，才能真正打造出更加鞏固和強大的新質戰斗力。

新質戰斗力的發展助推新質生產力的發展。恩格斯指出：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”［11］為了滿足提升戰斗力的需求，軍隊需要不斷強化戰斗人員素質、創新武器裝備形態、提升武器裝備性能、拓展武器裝備作用范圍、改進人與武器裝備結合方式等方面。這些需求不僅推動了軍事實力的提升，還帶動了整個社會生產力的發展。例如，最初為滿足軍事需求而研發的原子能、計算機、互聯網等技術，引領了第三次工業革命，使人類社會生產力得到質的飛躍。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新質戰斗力的發展需求更加迫切，必將為社會生產力的發展提供更為強勁的動能。

三、推動新質生產力與新質戰斗力高效融合的踐行方略

2024年3月，習近平總書記指出，“把新興領域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態，更好推進新興領域戰略能力建設”［2］。同年7月，在黨的二十屆三中全會的講話中，習近平總書記提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制……催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”［12］。新質生產力與新質戰斗力高效融合、雙向互促，不僅是助推經濟高質量發展的內在要求，更是實現國防現代化和建設世界一流軍隊的必由之路。在當前社會生產力、軍隊戰斗力緊密交織的背景下，我國應充分發揮新型舉國體制優勢，深化融合互促的法制體制機制創新，依托大工業、大科技，推動軍地戰略布局及戰略資源和力量的一體化融合與運用，以實現新質生產力與新質戰斗力的高效融合，助力國防和軍隊現代化融入國家現代化，為構建一體化國家戰略體系和能力提供支撐。

（一）筑牢法治根基

新質生產力與新質戰斗力的高效融合，需要以堅實的法治為基礎。概言之為幾個方面：一是以提升法制統籌能力促進法規制度融合互促。應當加快完善關于“兩力”融合互促的相關法律，充分發揮新質生產力轉化運用的特點，更好發揮新型舉國體制優勢，為新質生產力與新質戰斗力的融合互促提供法律支撐。二是以提升頂層籌劃能力促進政策體系融合互促。應當加快完善制定以新質生產力與新質戰斗力融合互促為導向的產業政策體系，充分發揮頂層設計的引領作用，強化新興領域發展規劃與新質戰斗力的銜接，反映新質戰斗力的發展需求，吸納先進技術及產品進入武器裝備發展等軍隊專項規劃，促進產業協同發展以產業特色優勢推動新質戰斗力的形成和提升。三是以提升雙向兼容能力促進標準體系融合互促。應當統一軍地標準，加快推進統標統型，通過標準化促進一體化技術創新和資源整合，實現新興領域軍民共用一套標準體系，確保新質生產力發展有效帶動新質戰斗力發展。

（二）健全組織保障

新質生產力與新質戰斗力的平時融合與戰時轉化，需要有健全的組織體系作為保障。一是凝聚國防動員體系與軍民融合體系合力，進一步統籌發力優化職能結構。必須健全完善國防動員軍地機構、軍民融合主體要素，確保國防動員與軍民融合體系整合銜接，協同推進新質生產力同新質戰斗力融合互促。二是一體推進新興領域建設，建立雙向對接機制。針對戰略性新興產業和未來產業，應成立常態化軍地協調小組，涵蓋軍隊、政府主管部門、龍頭企業代表、行業組織等主體，組織高技術民企建立國防動員聯絡員制度，促進軍地相通領域建設良性互動。三是培育市場主體的新質力量。強化新興領域龍頭骨干企業的引領作用，重點培育“專精特新”“隱形冠軍”“單項冠軍”企業，引導優勢企業、技術、產品進入軍工市場。同時，加強新興領域軍地人才的一體化培養，依托地方優勢科技教育資源，加大高素質專業化新型軍事人才培育力度，推動軍地人才“交叉任職”，強化科教資源軍地雙向流動。

（三）優化工作機制

機制創新是推動新質生產力與新質戰斗力融合的關鍵內容。首先，應當創新指揮調度機制，推動完善軍地需求對接機制，促進資源的有效分配和利用，加強戰建備一體統籌，實現軍地戰略目標一體規劃，將新興領域國防動員納入一體化聯合作戰指揮體系，建立新興領域優勢產業平急戰快速轉換通道，確保軍地雙方需求與能力的高效匹配。其次，應當創新對接互通機制。圍繞新興領域的交叉特點，構建跨部門、跨領域合作溝通渠道，建立新興領域重大項目協調會商機制、重要目標信息共享機制、新興技術軍地聯合管控機制，推動技術研發與應用推廣的深度融合，有效支撐相關軍事領域新質戰斗力生成。再次，應當創新信息共享機制，主動適應未來信息化戰爭動員需求，探索構建軍地互聯互通系統、北斗定位位置服務平臺，開展新質信息領域的重點行業軍地攻關示范試點，構建覆蓋軍地的信息鏈路，提升信息化條件下人技共管能力。

（四）打造工業支撐平臺

工業支撐是實現新質生產力與新質戰斗力雙向拉動的基石。其首要任務在于堅持重點領域的同步推進。依托新型工業化為發展路徑，加快戰略性新興產業和未來產業的集群化布局，進一步拓展提供塑造新質戰斗力所急需的支撐服務。聚焦戰略投送技術、新型特戰技術、虛擬仿真技術、無人作戰技術等作戰能力痛點進行攻關和研發，實現資源的集中配置和優勢互補，提升民用工業體系對國防科技工業體系的支撐作用。其次在于推動重點能力同步生成，加強工業體系能力預置。通過預先布局關鍵技術和生產能力，確保關鍵技術和材料的自主可控，增強國防科技工業轉擴產能力，有效化解戰時外部中斷風險。必須堅持國家主導、市場運作相結合的原則，引導軍工企業適應新體制需要，創新對接模式，確保新質戰斗力發展帶來的工業保障需求準確傳導到民口市場中。最后，要實現重點產業同步配套。鼓勵具有高水平創新能力的企業積極參與武器裝備的科研生產，充分發揮民營企業在新能源、高端裝備、新一代信息技術等基礎關鍵領域優勢，服務軍工能力建設，為先進武器裝備科研生產能力建設提供“綠色通道”。同時，簡化民營企業進入武器裝備供應鏈配套流程，引導民營企業進入軍工裝備科研、生產領域，參與武器裝備預研、承制等任務，有效激發民營企業的“參軍”熱情。

〔參 考 文 獻〕

［1］習近平著作選讀：第1卷［M］.北京：人民出版社，2023：29.

［2］把握難得機遇，突出發展重點，全面提升新興領域戰略能力［N］.解放軍報，2024-03-08（6）.

［３］陶海洋.依附理論的發展及其主要觀點［J］.社會主義研究，2007（5）：95-98.

［４］樊春良.新中國70年科技規劃的創立與發展——不同時期科技規劃的比較［J］.科技導報，2019（18）：31-42.

［５］習近平關于總體國家安全觀論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2018：162.

［６］［美］丹尼爾·奧·格雷厄姆，高邊疆.新的國家戰略［M］.張健志，馬俊才，譯.北京：軍事科學出版社，1988：5.

［７］馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2012：546.

［８］李風華，易希林.集體力：論共同富裕的邏輯基礎［J］.馬克思主義與現實，2024（1）：122-130.

［９］張紀海，郭祺昌.新質生產力與新質戰斗力高效融合、雙向互促的機制與路徑研究［J/OL］.北京理工大學學報（社會科學版），［2024-12-19］.https：//doi.org/10.15918/j.jbitss1009-3370.2024.1486.

［1０］中共中央宣傳部，中央軍委政治工作部.習近平強軍思想學習問答［M］.北京：解放軍出版社，人民出版社，2022：152.

［1１］馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，2012：648.

［1２］中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定［N］.人民日報，2024-07-22（1）.

〔責任編輯：孫玉婷，于海躍〕