關(guān)鍵詞 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定;環(huán)境條款;出口隱含碳排放
進入21世紀以來,世界經(jīng)濟一體化進程顯著加快,全球價值鏈分工體系在提升要素配置效率、改善收入和就業(yè)等貿(mào)易福利的同時,也引發(fā)了諸多環(huán)境治理問題,如溫室效應(yīng)。二氧化碳是導(dǎo)致溫室效應(yīng)的主要氣體,降碳減排已成為國際社會的共同責任和普遍共識。出口貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是全球性環(huán)境問題擴散轉(zhuǎn)移的重要媒介[1]。出口貿(mào)易對象不僅包括貿(mào)易產(chǎn)品本身,還包括貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接或間接引致的碳排放。“貿(mào)易隱含碳”的概念應(yīng)運而生,并根據(jù)商品流向細分為出口隱含碳和進口隱含碳。其中,出口隱含碳是指一個國家在生產(chǎn)商品和服務(wù)的過程中,由于能源和原材料的消耗而產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體排放量,這些商品和服務(wù)隨后被出口至其他國家(地區(qū))[2]。環(huán)境治理已成為全球性議題,各國普遍重視本國的環(huán)境治理問題,尤其關(guān)注進出口產(chǎn)品的隱含碳排放問題,并大多制定了相應(yīng)措施。就區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(regional trade agreement,RTA)而言,早期的RTA通常不涉及環(huán)境議題,但現(xiàn)在越來越多的國家在簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時,均會不同程度地將環(huán)境條款納入其中[3-4]。由于各國對碳排放等環(huán)境問題的重視程度、側(cè)重方向和治理標準不同,致使RTA環(huán)境條款的文本形式和影響效力存在明顯差異。當前,中國正處在全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。2024年7月,中共二十屆三中全會明確提出,要推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。同時強調(diào),要穩(wěn)步擴大制度型開放,在產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、金融等領(lǐng)域主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。碳排放問題是中國當前及未來長期面臨的關(guān)鍵現(xiàn)實問題,如何妥善處理對接環(huán)境領(lǐng)域高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則與碳減排的辯證關(guān)系,是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要載體[5],在其中扮演著重要角色。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2024年,中國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,與協(xié)定伙伴的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易額的1/3左右,且近幾年簽署的RTA大都涉及環(huán)境條款。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,作為全球最大的碳排放國家,中國45% 的碳排放源自制造業(yè),20%~30% 的碳排放隱含在出口產(chǎn)品中[6]。2001—2023年,制造業(yè)出口占中國貨物出口總額年均比重超過95%,制造業(yè)增加值占全球比重近30%,并呈持續(xù)上升趨勢,這表明降低制造業(yè)出口隱含碳排放將是中國碳減排雙控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由此引發(fā)一系列問題:簽署RTA環(huán)境條款能否降低中國制造業(yè)出口隱含碳排放水平?簽署RTA環(huán)境條款通過哪些渠道作用于制造業(yè)出口隱含碳排放?RTA環(huán)境條款的異質(zhì)性特征對制造業(yè)出口隱含碳排放的影響是否存在顯著性差異?上述問題的解答將對進一步優(yōu)化中國簽署的RTA環(huán)境條款提供重要理論支撐,也為更有效地實施出口隱含碳減排方案提供重要經(jīng)驗參考。
1 文獻綜述
近年來,少量文獻開始考察RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響。Baghdadi等[7]基于1980—2008年182個國家的面板數(shù)據(jù),采用雙重差分方法較早地研究了RTA 環(huán)境條款對各國出口隱含碳排放的影響。研究發(fā)現(xiàn),與未簽署RTA環(huán)境條款國家相比,簽署了RTA環(huán)境條款的國家出口隱含碳排放強度更低。且這一結(jié)論在后續(xù)的研究中得到了進一步的驗證[8-13]。
隨著RTA環(huán)境條款的普及和文本形式的多樣化,相關(guān)研究開始側(cè)重考察這些條款的深度(異質(zhì)性)對碳排放的影響[14]。例如,Abman等[15]、Martínez‐Zarzoso等[16]研究發(fā)現(xiàn),特定的環(huán)境條款簽署往往對碳排放等環(huán)境治理領(lǐng)域能發(fā)揮其獨特的作用。苑文華等[17]基于64個國家間的貿(mào)易協(xié)定規(guī)則文本和貿(mào)易隱含碳數(shù)據(jù),探究了環(huán)境條款深度對貿(mào)易隱含碳排放的影響。研究表明,環(huán)境條款通過綠色技術(shù)合作、提高碳生產(chǎn)率等路徑顯著降低了貿(mào)易隱含碳排放。戴翔等[3]探討了RTA環(huán)境條款異質(zhì)性對出口綠色轉(zhuǎn)型的影響,發(fā)現(xiàn)RTA環(huán)境條款有效推動了出口綠色轉(zhuǎn)型。韓劍等[18]通過構(gòu)造17個反映RTA綠色貿(mào)易規(guī)則動態(tài)深化特征的異質(zhì)性指標,綜合考察了區(qū)域環(huán)境規(guī)則治理深化對全球綠色貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域環(huán)境規(guī)則深化不僅促進了成員國間的綠色貿(mào)易增長,而且對非成員國家和全球的綠色貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)。
綜合上述研究可以發(fā)現(xiàn),盡管現(xiàn)有關(guān)于RTA環(huán)境條款對碳減排效應(yīng)的研究結(jié)論趨同,但這些研究尚存在如下不足:首先,現(xiàn)有研究僅從擴展邊際、集約邊際、產(chǎn)出彈性等視角考察RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的作用機制,缺乏針對RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放作用機制差異的深度研究,RTA環(huán)境條款及其深度對出口隱含碳排放影響的深層次機理仍有待挖掘。其次,現(xiàn)有關(guān)于中國簽署RTA環(huán)境條款與出口隱含碳排放的研究,其數(shù)據(jù)樣本期限大都過長(通常涵蓋十多年的時間跨度),這可能導(dǎo)致難以控制諸多外生政策沖擊對估計結(jié)果的干擾,從而造成估計結(jié)果有偏。此外,現(xiàn)有研究大多以世界上簽署RTA的所有國家(地區(qū))為對象,鮮有專門以中國為研究對象而開展的研究。作為在全球具有廣泛影響力的大國,RTA環(huán)境條款對中國出口隱含碳排放的影響是否存在異質(zhì)性,目前尚未得到充分驗證。
相較于現(xiàn)有研究,本研究的邊際貢獻在于:第一,在對RTA環(huán)境條款的刻畫層面,與現(xiàn)有研究不同的是,本研究首先對RTA中是否包含環(huán)境條款進行基準考察,然后分別基于RTA是否包含強制性環(huán)境條款和RTA環(huán)境條款異質(zhì)性維度指數(shù)兩個指標進行回歸,并對使用上述3種方法衡量環(huán)境條款的回歸結(jié)果進行比較分析,從而能夠多維地刻畫RTA環(huán)境條款異質(zhì)性對出口隱含碳排放影響效應(yīng)的差異。第二,在RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的作用機制與研究結(jié)論方面,本研究創(chuàng)新性地從綠色創(chuàng)新、綠色補貼、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及出口國環(huán)境規(guī)制等多維視角進行考察。研究結(jié)果表明,RTA環(huán)境條款的簽署并未通過綠色創(chuàng)新、綠色補貼及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等機制產(chǎn)生“綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)”,而是側(cè)重通過“污染轉(zhuǎn)移效應(yīng)”降低出口隱含碳排放強度;只有簽署強制性RTA環(huán)境條款才有可能通過提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平促進出口隱含碳減排,這在很大程度上豐富了已有關(guān)于RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放作用機制的研究。第三,在研究樣本及時間區(qū)間選擇層面,本研究從OECD投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫中匹配了中國簽署的RTA數(shù)據(jù)樣本,并識別出了中國18個RTA合作伙伴。考慮到OECD投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫更新的滯后性,將樣本區(qū)間設(shè)定為2005—2018年。需要指出的是,與已有研究相比,本研究將樣本起始年份設(shè)定為2005年而不是更早的年份,有效剔除了“入世”、國有企業(yè)改革及外資進入等政策沖擊對回歸結(jié)果的干擾,從而能夠得到更加嚴謹?shù)难芯拷Y(jié)論。
2 理論分析與研究假說
2. 1 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款與出口隱含碳排放
在早期的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,鮮有條款涉及環(huán)境保護問題[19]。隨著世界各國環(huán)境保護意識的不斷加強,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中逐漸觸及環(huán)境條款,并且環(huán)境條款的位置從序言、例外條款中逐步轉(zhuǎn)向協(xié)定正文各章節(jié),表明世界各國對環(huán)境條款日益重視,條款內(nèi)容也朝著多維性和異質(zhì)性方向發(fā)展。
無論環(huán)境條款是否具有強制約束力,其一旦被納入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定,總體上會對協(xié)定雙方施加一定的環(huán)境保護壓力或約束,促使雙方在貿(mào)易過程中更加關(guān)注環(huán)境治理。這是因為:當環(huán)境條款被納入到協(xié)定中,即表明協(xié)定各方都高度關(guān)注雙方貿(mào)易過程中的環(huán)境保護問題,無論條款是倡導(dǎo)性質(zhì)還是強制性,均能對協(xié)定各方污染型產(chǎn)品的出口造成壓力,特別是當出口國出口的產(chǎn)品受到進口國消費者的抵制,或?qū)M口國環(huán)境造成了實質(zhì)性污染時,進口國很可能會采取措施抵制污染型產(chǎn)品的輸入,進而倒逼出口國對出口產(chǎn)品的碳排放強度進行必要的控制。
相較于一般意義上的環(huán)境條款,強制性環(huán)境條款具有實質(zhì)性約束內(nèi)容和規(guī)范的爭端解決機制。因此若在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署強制性環(huán)境條款,必然會對協(xié)定一方的出口污染型產(chǎn)品造成明確的進口限制[20],從而更加有效地抑制出口隱含碳排放。
從其在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的文本形式來看,環(huán)境條款可以出現(xiàn)在協(xié)定序言、協(xié)定正文各章節(jié)、作為協(xié)定正文的一般性例外條款,或者以獨立的章節(jié)形式存在,并未形成統(tǒng)一的文本模板。同時,在國際合作、政策透明度、社會公眾參與、協(xié)同保障條款效力等諸多內(nèi)容細化設(shè)計上也存在一定差異。一般而言,RTA中環(huán)境條款涉及內(nèi)容越豐富,說明環(huán)境條款監(jiān)管程度越高。因此,環(huán)境條款因文本形式和內(nèi)容豐富度不同而呈現(xiàn)的條款異質(zhì)性對出口隱含碳排放的影響效應(yīng)也會存在一定差異。
綜上所述,提出以下研究假設(shè)。
H1:區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署環(huán)境條款,有利于抑制協(xié)定各方出口隱含碳排放。
H2:區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款是否具有強制性以及文本形式和內(nèi)容豐富度差異等特征,都會對出口隱含碳排放產(chǎn)生異質(zhì)性影響。
2. 2 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響機制
2. 2. 1 綠色技術(shù)創(chuàng)新與綠色補貼
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中如果簽署環(huán)境條款,協(xié)定進口國很可能會對污染型進口產(chǎn)品采取限制措施,理論上出口國會考慮實施綠色技術(shù)創(chuàng)新或提供綠色補貼。
為了有效應(yīng)對貿(mào)易伙伴國對本國污染型產(chǎn)品的進口限制,出口國企業(yè)往往會主動開展各種形式的綠色技術(shù)創(chuàng)新,通過申請綠色專利實現(xiàn)污染技術(shù)層面的突破,從而有助于降低出口隱含碳排放[21]。但在實踐中,中國的出口企業(yè)通常難以立即通過開展綠色技術(shù)創(chuàng)新來應(yīng)對RTA環(huán)境條款對本國出口污染型產(chǎn)品的限制。主要原因是,中國絕大多數(shù)出口企業(yè)為中小企業(yè),融資約束一直是其發(fā)展的瓶頸[22],這些企業(yè)通常缺乏足夠的資金投入到綠色技術(shù)創(chuàng)新中;此外,綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅前期投入大,而且風險高,中小企業(yè)難以承擔創(chuàng)新失敗的風險。因此,為了積極應(yīng)對RTA環(huán)境條款對中國污染型產(chǎn)品的限制,中小企業(yè)往往會選擇減少污染型產(chǎn)品的生產(chǎn),同時增加環(huán)境清潔型產(chǎn)品的生產(chǎn)來進行規(guī)避,或者將出口市場調(diào)整為其他未簽署環(huán)境條款的國家。同時,目前中國簽署的環(huán)境條款大都不具有強制性,從總體上看,RTA環(huán)境條款簽署并未產(chǎn)生“綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)”,而是發(fā)生了“污染轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。但如果中國與某一主要貿(mào)易伙伴簽署了強制性環(huán)境條款,中小企業(yè)才可能會考慮加強綠色技術(shù)創(chuàng)新進而提升行業(yè)綠色創(chuàng)新水平,以應(yīng)對出口目的國對污染型產(chǎn)品的輸入限制,進而最大限度地維持出口。
除了鼓勵企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新外,國家還可能給予污染型企業(yè)一定限度的綠色補貼。綠色補貼是對企業(yè)因污染型產(chǎn)品出口而遭受損失的一種經(jīng)濟補償,但企業(yè)獲得綠色補貼后能否減污降碳并實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展,尚存在爭議[23]。與綠色技術(shù)創(chuàng)新類似,污染型企業(yè)在獲得綠色補貼之后,仍會考慮到綠色補貼很難在短期內(nèi)提升自身污染治理技術(shù),為有效應(yīng)對RTA環(huán)境條款簽署的政策沖擊,往往會選擇適度縮減污染型產(chǎn)品向RTA協(xié)定國的出口,而將其轉(zhuǎn)向未簽署環(huán)境條款的國家,即綠色補貼可能會帶來“污染轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。據(jù)此,提出以下研究假設(shè)。
H3:通常情況下,RTA環(huán)境條款的簽署不會通過綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色補貼等機制提升污染治理技術(shù)降低出口隱含碳排放水平。只有簽署強制性的環(huán)境條款才有可能提升行業(yè)綠色創(chuàng)新水平,推動出口隱含碳減排。
2. 2. 2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
隨著世界各國環(huán)境保護意識的不斷增強,出口國中一些生產(chǎn)重污染型產(chǎn)品的企業(yè)可能會逐漸失去市場份額,轉(zhuǎn)而生產(chǎn)輕污染型或清潔型產(chǎn)品。如果污染型行業(yè)中的大量企業(yè)放棄原有污染型產(chǎn)品的生產(chǎn),這將縮減本國污染型行業(yè)的出口規(guī)模,進而有助于降低所屬行業(yè)的出口隱含碳排放;而留存下來的企業(yè)則可能通過綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同減排等措施降低碳排放強度。然而,值得注意的是,如果區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款缺乏強制約束力(目前中國簽署的RTA環(huán)境條款大都不具有強制性),那么環(huán)境條款的簽署可能不會通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來降低行業(yè)出口隱含碳排放水平,因為出口企業(yè)可以通過把污染型產(chǎn)品出口市場轉(zhuǎn)換到其他國家,此時出口國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平并未改變;如果區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署的是強制性環(huán)境條款且出口目的國是主要貿(mào)易伙伴,環(huán)境條款的簽署才會造成大量企業(yè)進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,從而降低制造業(yè)出口隱含碳排放水平。據(jù)此,提出以下研究假設(shè)。
H4:RTA非強制性環(huán)境條款通常不能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級降低出口隱含碳排放水平,而RTA強制性環(huán)境條款可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級降低出口隱含碳排放水平。
2. 2. 3 出口國環(huán)境規(guī)制
為了擴大產(chǎn)品出口或保持經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展,出口國往往會對本國污染型產(chǎn)品出臺一系列環(huán)境規(guī)制措施。通過對這些污染型產(chǎn)品制訂一定水平的碳排放標準,能夠?qū)μ寂欧潘捷^高的企業(yè)進行有效的限制,從而降低行業(yè)整體的出口隱含碳排放水平。需要指出的是,出口國環(huán)境規(guī)制的實施導(dǎo)致本國部分行業(yè)出口隱含碳排放水平下降與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))簽署環(huán)境條款導(dǎo)致本國出口隱含碳排放水平下降之間可能存在“替代”關(guān)系。換言之,出口國實施環(huán)境規(guī)制措施之后,其出口產(chǎn)品的隱含碳排放會下降,如果進口國認為出口國的環(huán)境規(guī)制措施已經(jīng)足夠嚴厲,一般不再對來自該國的產(chǎn)品設(shè)置環(huán)境規(guī)制措施進行限制,因此出口國環(huán)境規(guī)制措施的出臺會弱化簽署環(huán)境條款對出口隱含碳排放的抑制作用;同樣地,若貿(mào)易伙伴國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署了環(huán)境條款,也會在一定程度上削弱出口國環(huán)境規(guī)制對出口隱含碳排放的抑制作用。據(jù)此,提出以下研究假設(shè)。
H5:出口國環(huán)境規(guī)制措施與RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響存在相互“替代”關(guān)系。
3 研究設(shè)計
3. 1 模型設(shè)定
鑒于中國在不同年份與部分國家簽署了RTA,且僅部分RTA涵蓋環(huán)境條款,部分則未包含。本研究將包含環(huán)境條款的RTA作為處理組,不包含環(huán)境條款的RTA作為對照組,構(gòu)造準自然試驗,并構(gòu)建如下多期雙重差分模型:
式中:c、j、t 分別表示貿(mào)易伙伴國(地區(qū))、行業(yè)及年份,ECcjt 表示中國制造業(yè)j 行業(yè)第t 年對貿(mào)易伙伴國(地區(qū))c 的出口隱含碳排放強度。treatc × yeart 表示中國簽署RTA環(huán)境條款啞變量。X 表示一系列影響行業(yè)出口隱含碳排放的控制變量集合。ρc、ρj、ρt 分別表示貿(mào)易伙伴國(地區(qū))固定效應(yīng)、行業(yè)固定效應(yīng)及年份固定效應(yīng),εcjt 表示隨機擾動項。
3. 2 變量選取
3. 2. 1 被解釋變量
本研究的被解釋變量為制造業(yè)出口隱含碳排放水平。借鑒現(xiàn)有文獻[3,24-25],采用制造業(yè)出口隱含碳排放強度作為制造業(yè)出口隱含碳排放水平的衡量指標。具體地,用制造業(yè)各行業(yè)出口隱含碳排放量與制造業(yè)各行業(yè)出口額比值表示制造業(yè)各行業(yè)出口隱含碳排放強度,并對數(shù)化處理,以減少數(shù)據(jù)異方差影響。具體測算步驟參見文獻[3]。
3. 2. 2 核心解釋變量
是否簽署RTA環(huán)境條款(treatc × yeart)是本研究的核心解釋變量,如果中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))c 簽署的RTA中包含環(huán)境條款,treatc 取1,否則取0;在簽署RTA環(huán)境條款當年及以后年份,yeart 取1,否則取0。
3. 2. 3 控制變量
為了能夠得到較為可靠的估計結(jié)果,借鑒戴翔等[3]、韓劍等[18]的做法,對影響行業(yè)出口隱含碳排放的因素進行了控制。其中,環(huán)境質(zhì)量(EQ)用協(xié)定各國(地區(qū))二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及空氣污染顆粒物的排放總量與人口的比值測算。市場規(guī)模(Scale)使用協(xié)定各國的國內(nèi)生產(chǎn)總值對數(shù)值來衡量。行業(yè)能源消耗規(guī)模(IEC)使用各行業(yè)能源消耗總量的對數(shù)值衡量。行業(yè)要素密集度(K/L)使用各行業(yè)固定資產(chǎn)總額與就業(yè)人數(shù)的比值衡量。行業(yè)勞動參與率(Labor)使用各行業(yè)勞動力規(guī)模與企業(yè)數(shù)量的比值衡量。
3. 3 數(shù)據(jù)來源與說明
實證分析所用數(shù)據(jù)庫主要包括:世界貿(mào)易組織的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫(RTA數(shù)據(jù)庫)、OECD與國際能源署提供的環(huán)境賬戶數(shù)據(jù)。其中,中國簽署RTA環(huán)境條款指標來自RTA數(shù)據(jù)庫;中國制造業(yè)出口隱含碳排放數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD與國際能源署提供的環(huán)境賬戶數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫包括了67個國家(地區(qū))的45個細分行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)截至2018年。控制變量數(shù)據(jù)主要來自世界銀行的發(fā)展指標數(shù)據(jù)庫(WDI)。對于少量的缺失值,采用線性插值法予以補齊。還需要說明的是,由于本研究考察的是簽署RTA環(huán)境條款對中國制造業(yè)各行業(yè)出口隱含碳排放的影響,在測算行業(yè)出口隱含碳排放前,借鑒戴翔等[3]的研究,通過將OECD投入產(chǎn)出表行業(yè)分類(ISIC4位碼)分別與中國國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)、HS編碼(2位碼層面,1996版)進行匹配,從而得到15個細分行業(yè)的出口隱含碳排放數(shù)據(jù)。
在樣本數(shù)據(jù)區(qū)間選擇上,與已有文獻不同的是,本研究充分考慮到了“入世”、國有企業(yè)改革及外資進入等重大政策沖擊對實證回歸結(jié)果的干擾[26],將樣本起始年份設(shè)定在2005年,樣本區(qū)間為2005—2018年。
各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。可以發(fā)現(xiàn),中國制造業(yè)各行業(yè)出口隱含碳排放強度均值為-4. 346,標準差為2. 856,表明制造業(yè)各行業(yè)的出口隱含碳排放強度存在較為明顯的差異。環(huán)境條款啞變量均值為0. 774,表明在考察期內(nèi)約有77%的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及環(huán)境條款。
4 實證結(jié)果分析
4. 1 基準回歸結(jié)果
基于式(1)考察RTA中是否包含環(huán)境條款對中國制造業(yè)出口隱含碳排放的影響,基準回歸結(jié)果見表2。其中,列(1)為控制年份、行業(yè)及貿(mào)易伙伴國層面固定效應(yīng)但未納入貿(mào)易伙伴國及行業(yè)層面控制變量的回歸結(jié)果。從列(1)可以發(fā)現(xiàn),treatc × yeart 的估計系數(shù)為負值且在1%的水平上高度顯著,該結(jié)果表明,RTA中包含環(huán)境條款能夠顯著降低制造業(yè)出口隱含碳排放強度。列(2)在列(1)的基礎(chǔ)上進一步納入了貿(mào)易伙伴國層面的控制變量,treatc × yeart的系數(shù)仍顯著為負值,且系數(shù)絕對值明顯變小,表明在充分考慮貿(mào)易伙伴國層面的因素之后,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中包含環(huán)境條款仍能顯著降低制造業(yè)出口隱含碳排放強度。考慮到出口企業(yè)的碳排放強度與其所屬行業(yè)密切相關(guān),列(3)在列(1)的基礎(chǔ)上進一步控制了行業(yè)層面影響碳排放的潛在因素,treatc × yeart的估計系數(shù)仍顯著為負。列(4)在列(1)的基礎(chǔ)上同時納入了貿(mào)易伙伴國層面與行業(yè)層面的控制變量之后的回歸結(jié)果,核心解釋變量的估計系數(shù)仍顯著為負。
表2的基準回歸結(jié)果驗證了研究假設(shè)H1,即RTA中包含環(huán)境條款能夠有效抑制制造業(yè)出口隱含碳排放。表2的回歸結(jié)果表明,兩國(多國)之間簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中只要涉及環(huán)境條款,不管以什么樣的形式出現(xiàn),都會對協(xié)定任何一方出口企業(yè)的碳排放產(chǎn)生制約,從而降低制造業(yè)出口隱含碳排放水平。
4. 2 平行趨勢檢驗
雙重差分法有效的前提是處理組與對照組在政策實施前具有共同發(fā)展趨勢。為驗證此假設(shè),本研究進行了平行趨勢檢驗,平行趨勢檢驗結(jié)果如圖1所示。檢驗結(jié)果表明,在政策實施之前,treatc × yeart的估計系數(shù)置信區(qū)間均包含0值,表明在政策實施之前,處理組與對照組不存在顯著差異,從而通過了平行趨勢檢驗。
4. 3 穩(wěn)健性檢驗
4. 3. 1 調(diào)整固定效應(yīng)維度
前文的基準回歸雖然控制了貿(mào)易伙伴國層面與行業(yè)層面潛在因素的影響,但未考慮不同貿(mào)易伙伴國在不同行業(yè)層面潛在異質(zhì)性因素的干擾。鑒于此,此處控制了貿(mào)易伙伴國-行業(yè)層面的聯(lián)合固定效應(yīng)。表3列(1)的估計結(jié)果顯示,treatc × yeart的系數(shù)仍顯著為負值,表明前文的基準回歸結(jié)果并未受到固定效應(yīng)控制維度的影響而保持穩(wěn)健。
4. 3. 2 調(diào)整標準誤聚類層級
前文的基準回歸是在國民經(jīng)濟4 位碼行業(yè)層面(ISIC4)進行聚類,即假定各類4位碼產(chǎn)品之間不存在相關(guān)性。在全球價值鏈、上下游供應(yīng)鏈快速發(fā)展的背景下,上述假設(shè)可能過于嚴格。考慮到標準誤聚類層級的設(shè)置可能影響誤差項的序列相關(guān)性問題,從而間接影響回歸結(jié)果,本研究將標準誤在更高一級(2位碼層面,1996版)進行聚類,并重新對式(1)進行回歸。表3列(2)的回歸結(jié)果顯示,treatc × yeart的系數(shù)仍為負值且在1%的水平上高度顯著,表明區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款簽署對制造業(yè)出口隱含碳排放的抑制作用并未因標準誤聚類層級的調(diào)整而發(fā)生變化,前文核心結(jié)論依然穩(wěn)健。
4. 3. 3 考慮環(huán)境條款的滯后效應(yīng)
需要指出的是,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定自生效到協(xié)定各方執(zhí)行會需要一段時間,即可能存在環(huán)境條款的滯后效應(yīng)。鑒于此,用核心解釋變量的滯后一期值替代當期值,重新對式(1)進行回歸,回歸結(jié)果見表3 列(3)。結(jié)果顯示,treatc × yeart的估計系數(shù)仍顯著為負,表明確實存在環(huán)境條款實施對碳排放影響的滯后效應(yīng)。從表3列(3)還可以發(fā)現(xiàn),在充分考慮環(huán)境條款滯后效應(yīng)后的treatc × yeart回歸系數(shù)與表2列(4)基準回歸結(jié)果差別不大,意味著環(huán)境條款簽署對本期與上一期制造業(yè)出口隱含碳排放強度均存在顯著的抑制效應(yīng)。
4. 3. 4 剔除變量異常值的干擾
由于統(tǒng)計錯誤及統(tǒng)計誤差等因素,部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能存在異常值,這會影響估計結(jié)果的準確性。本研究對出口隱含碳排放強度等所有連續(xù)變量均在上下各1%的水平上進行縮尾處理,從而剔除異常值對估計結(jié)果的干擾。表3列(4)的估計結(jié)果顯示,treatc × yeart的系數(shù)仍在1%的水平上顯著為負,表明本研究基準結(jié)論并未受到變量異常值的影響而保持穩(wěn)健。
4. 3. 5 考慮樣本自選擇問題
在中國簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,有的涉及環(huán)境條款,但也有少量協(xié)定并未涉及,這就可能存在樣本自選擇問題。如果中國與貿(mào)易伙伴國之間的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定并未涉及環(huán)境條款,則中國可能向該貿(mào)易伙伴的出口隱含碳排放會較為嚴重;而如果中國與貿(mào)易伙伴國之間的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定涉及環(huán)境條款,在環(huán)境條款的約束下,中國向該貿(mào)易伙伴的出口隱含碳排放會較輕,這可能造成估計結(jié)果有偏。鑒于此,本研究借鑒戴翔等[3]的思路,基于全樣本出口隱含碳排放強度的中位數(shù)把貿(mào)易伙伴國劃分為碳排放較重組與碳排放較輕組,并把碳排放較重組視為處理組樣本,把碳排放較輕組視為對照組樣本,然后使用最近鄰匹配方法(1∶1比配)重新選擇對照組樣本,保持協(xié)變量與基準回歸控制變量一致,重新對式(1)進行回歸,從而最大限度地緩解樣本自選擇問題。表3列(5)的回歸結(jié)果表明,在剔除樣本自選擇問題干擾之后,本研究核心結(jié)論依然成立。
4. 3. 6 安慰劑檢驗
盡管前文已經(jīng)控制了行業(yè)與時間固定效應(yīng),但仍可能存在遺漏變量問題。鑒于此,本研究采用安慰劑檢驗方法考察是否存在遺漏變量。具體地,從本研究大樣本中隨機抽取一半的RTA作為處理組,其余一半RTA作為對照組,進行500次有放回抽樣,重新對式(1)進行回歸。對應(yīng)的安慰劑檢驗結(jié)果如圖2所示。由圖2可以發(fā)現(xiàn),treatc × yeart估計系數(shù)非常接近0。這表明,RTA環(huán)境條款的簽署對制造業(yè)出口隱含碳排放的抑制效應(yīng)并不存在遺漏變量問題,本研究核心結(jié)論保持穩(wěn)健。
4. 4 異質(zhì)性分析
4. 4. 1 出口行業(yè)污染程度差異
制造業(yè)不同行業(yè)的出口隱含碳排放強度存在明顯差異,這導(dǎo)致區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署環(huán)境條款對制造業(yè)不同行業(yè)出口隱含碳排放強度可能存在異質(zhì)性影響。鑒于此,本研究基于出口隱含碳排放強度中位數(shù)把行業(yè)劃分為污染較重行業(yè)與污染較輕行業(yè)兩個分樣本,然后分別進行回歸。表4列(1)—列(2)的回歸結(jié)果顯示,污染較重行業(yè)的treatc × yeart系數(shù)絕對值較大,而污染較輕行業(yè)的treatc × yeart系數(shù)絕對值較小。這意味著,環(huán)境條款的實施對污染較重行業(yè)出口隱含碳排放的抑制程度更大。這個估計結(jié)果剛好驗證了各國簽署環(huán)境條款的意義所在,即通過簽署環(huán)境條款,限制貿(mào)易伙伴重污染型行業(yè)產(chǎn)品向本國的輸出,從而實現(xiàn)降碳減排和可持續(xù)發(fā)展。
4. 4. 2 貿(mào)易伙伴國異質(zhì)性
一般而言,不同貿(mào)易伙伴國對進口產(chǎn)品碳排放標準的要求不同,發(fā)達國家通常制定更為嚴格的碳排放標準,而發(fā)展中國家的相關(guān)要求則相對比較寬松,這意味著制造業(yè)各行業(yè)對不同貿(mào)易伙伴國的出口隱含碳排放強度存在一定差異。鑒于此,本研究將貿(mào)易伙伴國劃分為發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩類,然后分別進行回歸。表4列(3)—列(4)的回歸結(jié)果顯示,發(fā)達國家組的treatc × yeart估計系數(shù)雖為負值但并不顯著,而發(fā)展中國家組的treatc × yeart估計系數(shù)顯著為負值。這表明,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款的簽署對發(fā)達國家進口產(chǎn)品的碳排放不產(chǎn)生顯著影響,但會對發(fā)展中國家進口產(chǎn)品的碳排放會產(chǎn)生顯著影響。對此,本研究給出的解釋是:在簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之前,發(fā)達國家對其進口產(chǎn)品就已經(jīng)制定了嚴格的環(huán)保標準與技術(shù)標準,因此污染型產(chǎn)品很難輸入,在此背景下,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款可能不再對出口到這些國家的污染型產(chǎn)品的碳排放產(chǎn)生顯著影響。
4. 5 基于環(huán)境條款異質(zhì)性的拓展性分析
前文基于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中是否包含環(huán)境條款進行了考察。實際上,隨著各國環(huán)保意識的增強,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款在約束范圍、條款內(nèi)容和強制執(zhí)行力等方面均呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性特征。因此,有必要對環(huán)境條款變量進一步地細分,從而考察環(huán)境條款異質(zhì)性對制造業(yè)出口隱含碳排放的差異性影響。
鑒于此,本研究首先引入強制性環(huán)境條款啞變量(mandatory environmental provisions,MEP),借鑒盛斌等[27]、高疆等[28]的研究方法,基于文本分析法將包含“shall”“should”等法律約束術(shù)語且有明確爭端解決機制的環(huán)境條款定義為強制性環(huán)境條款。如果區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中包含強制性環(huán)境條款,MEP取1;如果區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中不包含強制性環(huán)境條款,MEP取0。其次,本研究還借鑒韓劍等[9]的做法,引入了環(huán)境條款的異質(zhì)性維度指數(shù)(environmentalprovisions diversity index,EPDI),用來衡量區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款內(nèi)容的豐富程度。該指數(shù)越大,表明環(huán)境條款涉及內(nèi)容越豐富,意味著環(huán)境條款監(jiān)管程度越高。需要指出的是,RTA中環(huán)境條款涉及內(nèi)容越豐富,并不必然意味著環(huán)境條款強制執(zhí)行的范圍也會增加。在具體測算時,借鑒Berger等[4]的思路,根據(jù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中是否涉及環(huán)境目標、自主監(jiān)管權(quán)、獨立章節(jié)、協(xié)同保障實施效力、國際合作、一般例外條款、多邊環(huán)境協(xié)定、政策透明度以及社會公眾參與等9個維度的環(huán)境條款內(nèi)容進行賦值,只要涉及其中任何一個維度,賦值1分,然后根據(jù)各維度得分之和反映協(xié)定環(huán)境條款文本深度,數(shù)值越大,表明環(huán)境規(guī)則涉及內(nèi)容越廣泛,對協(xié)定雙方貿(mào)易產(chǎn)品隱含碳排放的約束越強。
基于上述兩個變量分別對式(1)重新進行回歸,回歸結(jié)果見表5。其中,出口隱含碳排放強度對強制性環(huán)境條款啞變量的回歸結(jié)果見表5列(1)—列(2)。可以發(fā)現(xiàn),無論是否納入控制變量,MEP 的估計系數(shù)均為負值,且在1%的水平上高度顯著。這表明,在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署強制性環(huán)境條款比一般性條款對出口隱含碳排放的抑制效果更為明顯。根據(jù)表5列(2)的回歸結(jié)果,從平均意義上而言,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中簽署強制性環(huán)境條款能夠使得出口隱含碳排放強度降低39. 2%。出口隱含碳排放強度對環(huán)境條款深度的回歸結(jié)果見表5列(3)—列(4)。結(jié)果顯示,無論是否納入控制變量,EPDI的估計系數(shù)均顯著為負值,表明環(huán)境條款涉及內(nèi)容越廣泛,其對出口隱含碳排放的抑制效果越明顯。根據(jù)表5列(4)的回歸結(jié)果可知,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款深度每提高1%,能夠使得出口隱含碳排放強度降低8. 50%。表5的回歸結(jié)果驗證了研究假設(shè)H2成立。
5 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款對出口隱含碳排放的機制檢驗
5. 1 綠色創(chuàng)新水平
借鑒陳庭強等[29]的做法,將企業(yè)當年申請的綠色專利數(shù)量作為衡量企業(yè)綠色創(chuàng)新水平(Patent)的指標。具體地,首先將綠色發(fā)明專利數(shù)據(jù)庫中的公司股票代碼與經(jīng)過剔除處理后的出口企業(yè)股票代碼進行匹配,再將各家企業(yè)分別劃分到本研究所需的中國制造業(yè)15個細分行業(yè),由此得到各個行業(yè)中所有企業(yè)在當年申請的綠色專利數(shù)量總和,最后對該數(shù)據(jù)加1后并取對數(shù)衡量行業(yè)綠色創(chuàng)新水平。進一步構(gòu)造環(huán)境條款與行業(yè)綠色創(chuàng)新的交互項(X × Patent)納入回歸,對上述交互項的回歸結(jié)果見表6。
結(jié)果顯示,只有在簽署強制性環(huán)境條款情況下,上述交互項系數(shù)才為負值(但并不顯著)。這或許意味著,只有RTA雙方簽署強制性環(huán)境條款才有可能會推動出口國企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而降低本國制造業(yè)出口隱含碳排放強度。在表6列(1)和列(3)中,交互項系數(shù)為正值,而環(huán)境條款變量、綠色創(chuàng)新變量的系數(shù)均為負值,這表明,在行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠抑制出口隱含碳排放的情形下,RTA中簽署環(huán)境條款與行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新兩者對出口隱含碳排放的影響存在“此消彼長”的關(guān)系。可能的原因是,如果中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))在RTA 中簽署了環(huán)境條款,企業(yè)可能主要通過減少污染型產(chǎn)品的出口比例(而不是綠色技術(shù)創(chuàng)新)來降低出口隱含碳排放強度。
5. 2 綠色補貼
參照于芝麥[30]的設(shè)定,首先將企業(yè)收到的各類補助手動整理,將涉及“綠色”“環(huán)保補貼”“環(huán)境”“可持續(xù)發(fā)展”“清潔”“節(jié)能”等與綠色節(jié)能相關(guān)的補助均定義為“綠色補助”,并匯總求和得到企業(yè)當年的綠色補助金額;對企業(yè)綠色補助金額匯總得到各行業(yè)當年獲得的綠色補助金額;進一步計算行業(yè)層面的綠色補貼強度(subsidy),綠色補貼強度=行業(yè)綠色補貼金額/行業(yè)營業(yè)總收入×100%,少量缺失值使用線性插值法予以補齊。
進一步構(gòu)造環(huán)境條款變量與綠色補貼強度的交互項(X × subsidy),并帶入式(1)進行回歸,回歸結(jié)果見表7。結(jié)果顯示,3個交互項中,環(huán)境條款啞變量與綠色補貼的交互項、強制性環(huán)境條款啞變量與綠色補貼的交互項系數(shù)均不顯著,只有環(huán)境條款的異質(zhì)性維度指數(shù)與綠色補貼交互項系數(shù)在5%的水平上顯著。這表明,從大樣本來看,綠色補貼并不是RTA環(huán)境條款對出口碳隱含排放的重要作用機制,從而驗證了本研究提出的假設(shè)H3。RTA中環(huán)境條款估計系數(shù)顯著為負,綠色補貼估計系數(shù)也為負值,但兩者交互項的估計系數(shù)為正值,可以判斷得出,綠色補貼與RTA環(huán)境條款文本深度對出口隱含碳排放的影響可能存在相互“替代”關(guān)系。
5. 3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
參照已有研究的做法[31-33],以第三產(chǎn)業(yè)增加值占比作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(IS)的代理變量。第三產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)型行業(yè),第三產(chǎn)業(yè)增加值占比越高,表明該國產(chǎn)生碳排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級化。進一步構(gòu)造了環(huán)境條款與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的交互項(X × IS),并帶入式(1)進行回歸,回歸結(jié)果見表8。結(jié)果顯示,只有在簽署強制性環(huán)境條款情形下,上述交互項系數(shù)才顯著為負值,這意味著,RTA 雙方簽署強制性環(huán)境條款能夠顯著促進出口國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從而降低了本國制造業(yè)出口隱含碳排放強度。
5. 4 出口國環(huán)境規(guī)制
借鑒已有研究[34-35],采用各年度中國國內(nèi)制造業(yè)各行業(yè)工業(yè)廢氣排放總量的自然對數(shù)值反映同時期國內(nèi)環(huán)境規(guī)制水平(ER),對數(shù)值越小,說明環(huán)境規(guī)制越嚴格。然后構(gòu)造環(huán)境條款與出口國環(huán)境規(guī)制的交互項,并帶入式(1)重新回歸,回歸結(jié)果見表9。可以發(fā)現(xiàn),在出口國的環(huán)境規(guī)制措施能夠有效抑制出口隱含碳排放情形下,環(huán)境規(guī)制與RTA中的環(huán)境條款對出口隱含碳排放的抑制性影響存在“替代”關(guān)系;而當出口國的環(huán)境規(guī)制不能有效抑制出口隱含碳排放時,其對RTA中環(huán)境條款的出口隱含碳排放抑制效應(yīng)也不存在顯著的強化或減弱作用。
6 研究結(jié)論與政策建議
RTA環(huán)境條款能否促進中國出口隱含碳減排是近期學(xué)術(shù)界研究熱點之一,尤其是在RTA環(huán)境條款不斷深化背景下,RTA環(huán)境條款異質(zhì)性與制造業(yè)出口隱含碳排放存在怎樣的邏輯關(guān)系?其內(nèi)在機制是什么?本研究首先從理論層面探討了RTA環(huán)境條款對中國制造業(yè)出口隱含碳排放可能的影響機制,提出待驗證的理論假說。在實證層面,借助世界貿(mào)易組織的RTA數(shù)據(jù)庫及OECD的投入產(chǎn)出表等合并數(shù)據(jù),對RTA環(huán)境條款影響中國制造業(yè)出口隱含碳排放的效應(yīng)進行了經(jīng)驗考察。研究發(fā)現(xiàn),從大樣本來看,RTA環(huán)境條款的簽署顯著降低了中國制造業(yè)出口隱含碳排放水平。與RTA環(huán)境條款的文本深度相比,強制性環(huán)境條款對碳排放的抑制效應(yīng)更為顯著,上述效應(yīng)在污染較重行業(yè)以及發(fā)展中國家表現(xiàn)更為突出。進一步的機制檢驗結(jié)果表明,RTA強制性環(huán)境條款能夠通過提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平而非增加綠色補貼促進制造業(yè)出口隱含碳減排;只有簽署強制性環(huán)境條款才能通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低制造業(yè)出口隱含碳排放水平;出口國環(huán)境規(guī)制與RTA環(huán)境條款對制造業(yè)出口隱含碳排放的影響存在“此消彼長”的關(guān)系。
根據(jù)上述研究結(jié)論,提出以下政策建議。
第一,重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款和國內(nèi)環(huán)境規(guī)制對出口隱含碳排放的差異化影響和作用機制,強化環(huán)境條款內(nèi)容范圍、監(jiān)督約束效力等設(shè)計。研究發(fā)現(xiàn),只有強制性環(huán)境條款才能對制造業(yè)出口隱含碳排放起到顯著的抑制作用,并且出口國環(huán)境規(guī)制與RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響存在相互“替代”關(guān)系。因此在與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時,應(yīng)優(yōu)先考慮簽署強制性環(huán)境條款,并根據(jù)不同出口產(chǎn)品行業(yè)特征和目的國經(jīng)濟發(fā)展狀況制定差異化環(huán)境條款,對已經(jīng)簽署的、但設(shè)置相對滯后的環(huán)境條款,及時根據(jù)環(huán)境條款的演化趨勢跟進升級。若由于某些原因無法簽署強制性環(huán)境條款,應(yīng)通過加強本國環(huán)境規(guī)制和監(jiān)管力度降低本國出口隱含碳排放水平。
第二,積極支持并推動綠色技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升財稅金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域政策精準度。研究結(jié)果表明,只有強制性環(huán)境條款才有可能通過綠色技術(shù)創(chuàng)新抑制出口隱含碳排放,RTA環(huán)境條款并不能通過綠色補貼機制抑制出口隱含碳排放。因此應(yīng)謹慎實施對污染型企業(yè)的綠色補貼政策,除非建立有效的監(jiān)督管理機制,確保綠色補貼的使用效率。同時,加強相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)同,提高已簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定利用效率,充分利用關(guān)稅減免、技術(shù)交流、環(huán)境服務(wù)貿(mào)易等政策紅利,推動綠色清潔型核心設(shè)備和高質(zhì)量中間品進口,推動相關(guān)技術(shù)消化、吸收、再創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強化綠色技術(shù)標準等效互認與推廣應(yīng)用,實現(xiàn)標準運用以產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域覆蓋,通過不斷提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平降低出口隱含碳排放水平。
第三,繼續(xù)拓寬對外開放領(lǐng)域,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等高水平制度型開放。研究發(fā)現(xiàn),出口國環(huán)境規(guī)制與RTA環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響存在相互“替代”關(guān)系,降低出口隱含碳排放和推動綠色轉(zhuǎn)型需要國內(nèi)環(huán)境規(guī)制和區(qū)域、全球環(huán)境治理規(guī)制的統(tǒng)籌協(xié)作與有效銜接。因此要緊密結(jié)合國家正在開展的對接CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點工作,積極引導(dǎo)相關(guān)黨政機關(guān)和企業(yè)主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加強對CPTPP文本的解析工作,與中國已簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定文本精準對照分析,明晰兩者在貿(mào)易與環(huán)境條款設(shè)計層面的差異。借鑒美墨加協(xié)定、歐日協(xié)定等貿(mào)易協(xié)定中成功經(jīng)驗和做法,不斷優(yōu)化貿(mào)易與環(huán)境領(lǐng)域“負面清單”等制度體系,增強中國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定領(lǐng)域的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力,逐步從經(jīng)貿(mào)規(guī)則參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者。進一步探索與高水平制度型開放相銜接的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)與環(huán)境治理制度體系,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,助力中國制造業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展。
本研究基于2005—2018年的數(shù)據(jù),從理論和實證層面研究了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款對中國制造業(yè)出口隱含碳排放的影響,為優(yōu)化中國RTA環(huán)境條款設(shè)計和出口隱含碳排放治理提供了參考借鑒,但受OECD數(shù)據(jù)庫更新時間限制,研究時限截至2018年,有待數(shù)據(jù)更新后繼續(xù)跟進研究。同時,本研究主要在國家與行業(yè)層面分析環(huán)境條款對出口隱含碳排放的影響效應(yīng),如何將環(huán)境條款的實質(zhì)影響效力更加精準地映射到顆粒度更細的企業(yè)層面,將是未來深化研究的重要方向。