高水平推進生態(tài)文化建設(shè)工作服務(wù)好美麗中國建設(shè)先行區(qū)

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。2023年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》發(fā)布，其中第八部分“開展美麗中國建設(shè)全民行動”中突出強調(diào)了培育弘揚生態(tài)文化。重慶市委、市政府對標(biāo)落實美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，建設(shè)山清水秀美麗之地，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例。生態(tài)文化是一種重要的文化形態(tài)，強調(diào)的是人類與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系以及保護生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的生活方式、思維方式、價值觀念和行為準(zhǔn)則等。因此，培育弘揚生態(tài)文化是深化生態(tài)文明建設(shè)、全面推進美麗重慶建設(shè)的重要路徑，更是有力服務(wù)美麗中國建設(shè)先行區(qū)的重要抓手。

一、樹立高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的鮮明政治意識

（一）高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)是推動習(xí)近平總書記殷殷囑托落實落地見行見效的政治要求

2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出，重慶要建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障，推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時再次指出，大力推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗重慶，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。美麗重慶建設(shè)是筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的“必答題”。因此，高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)工作，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略的實際行動，直接關(guān)系現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的底色，直接關(guān)系重慶以一域服務(wù)全局的成色，是必須堅決扛起的重大政治責(zé)任。

（二）高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)是美麗重慶建設(shè)的重要支撐

美麗重慶美在自然、城鄉(xiāng)、人文、和諧、生活，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的生動實踐。生態(tài)文化貫穿其中，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、價值觀念，以及思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、文化載體和生態(tài)制度，是美麗重慶建設(shè)的重要文化承載體。生態(tài)文化內(nèi)置于美麗重慶建設(shè)的本質(zhì)要求，不僅涉及對天人關(guān)系的認(rèn)知、感悟和“道法自然”的精神境界和發(fā)展理念，而且涉及促進人與自然和諧共榮的道德規(guī)范、行為規(guī)范和社會生態(tài)適應(yīng)等，可以有效凝聚美麗重慶建設(shè)的共識和行動。因此，高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)可以塑造城市文化形象、厚植城市文化底蘊、普及城市文化教育，培育重慶文化新標(biāo)識，助力美麗重慶建設(shè)取得更好社會影響、形成更多民生成果。

（三）高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)是建設(shè)文化強市的有機組成部分

重慶是世界聞名的山水之城，武隆喀斯特、金佛山喀斯特、五里坡先后成為世界自然遺產(chǎn)地，長江三峽是中國最早向世界推薦的黃金旅游線路之一彰顯了重慶自然環(huán)境的獨特價值。江峽相擁、山水環(huán)繞，重慶擁有好山好水的優(yōu)良自然資源稟賦，這是重慶推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的最大生態(tài)優(yōu)勢和財富，也促使我們像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，用優(yōu)美生態(tài)環(huán)境造福人民。早在主政浙江期間，習(xí)近平同志就指出：“在現(xiàn)實生活中違法排污、違規(guī)建筑、亂砍濫伐、亂掘亂挖、亂捕濫殺等無視生態(tài)規(guī)律的行為還時有發(fā)生，究其深層次原因是我們還缺乏深厚的生態(tài)文化。因此，進一步加強生態(tài)文化建設(shè)，使生態(tài)文化成為全社會的共同價值觀念，需要我們長期不懈地努力。”因此，高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)，挖掘好、發(fā)展好、普及好生態(tài)文化是建設(shè)文化強市的重要組成部分，是推進新重慶建設(shè)的重要抓手之一。

二、做實高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的“三個融入”

（一）融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化做實全市生態(tài)文化建設(shè)

一是以長江國家文化公園的建設(shè)為抓手，充分融入巴文化、巫文化、三峽文化等巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造由自然長江、文化長江和經(jīng)濟長江疊加而形成的具有獨特巴渝生態(tài)文化標(biāo)識的“超級文化空間”。二是以“生態(tài)文化+”為主線，全面融入重慶長江沿線區(qū)縣各具特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化元素，促進長江流域地方性多元生態(tài)文化創(chuàng)造與國家生態(tài)文化記憶系統(tǒng)的融通，探索發(fā)展新的文旅業(yè)態(tài)，營造新的文旅消費場景，探索新的文旅融合模式，打造具有重慶文化辨識度的“立體文創(chuàng)空間”。三是以非遺生態(tài)文化傳承為特色，充分融入長江流域大遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，例如白鶴梁水下博物館、川江號子等，凝聚生態(tài)文化建設(shè)的集體記憶和共識，打造長江國家文化公園（重慶段）“非遺文化長廊”。

（二）融入國家重大戰(zhàn)略落地做實全市生態(tài)文化建設(shè)

一是緊緊圍繞“兩大定位”的國家整體開放布局，聚焦打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，充分發(fā)揮生態(tài)文化在扎實推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗重慶中不可替代的作用，將重慶生態(tài)文化建設(shè)打造成為進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的標(biāo)志性成果之一。二是緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，將重慶生態(tài)文化主動融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，把蘊含在重慶山水、城鄉(xiāng)美景、文化歷史中的生態(tài)美景、生態(tài)智慧說清、說透、說好、說活，全面塑造生態(tài)文化建設(shè)的有形、有色、有味，培育好獨具巴渝特色的“生態(tài)文化名片”。三是聚焦“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點，探索生態(tài)文化建設(shè)在重慶對外開放和中西文明交流互鑒中的獨特作用，全方位解鎖重慶綠色發(fā)展的“美麗密碼”，講好重慶綠色發(fā)展故事，讓全世界聽見“重慶聲音”，傳播長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展正能量，形成共建“一帶一路”的大合唱。

（三）融入日用而不覺的生活做實全市生態(tài)文化建設(shè)

一是營造生態(tài)文化生活化場景，讓生態(tài)文化融入老百姓日常生活。推動生態(tài)文化進學(xué)習(xí)強國、縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心，運用圖解、海報、漫畫、視頻、動畫、手繪等新媒體手段，制作一批特色鮮明、新穎活潑的生態(tài)文化新媒體產(chǎn)品，全面觸及廣大人民群眾的休閑娛樂場景、生活學(xué)習(xí)場景、工作開會場景，增強生態(tài)文化傳播的輻射力。二是塑造生態(tài)文化生活化標(biāo)識，讓生態(tài)文化浸入廣大群眾日常生活和行為。建議市規(guī)劃和自然資源局制定生態(tài)文化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動實現(xiàn)“人人知道標(biāo)準(zhǔn)、人人遵守標(biāo)準(zhǔn)、人人維護標(biāo)準(zhǔn)、人人享受標(biāo)準(zhǔn)”，讓生態(tài)文化標(biāo)準(zhǔn)化成為全市人民的廣泛共識和自覺行動。三是講好生態(tài)文化生活化故事，不斷增強全社會生態(tài)文明意識，為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化營造良好輿論氛圍。

三、完善高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的“三項機制”

（一）建立高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的協(xié)同機制

一是由市委宣傳部牽頭，打好生態(tài)文化建設(shè)“組合拳”，為深入推進美麗中國建設(shè)先行區(qū)提供堅強文化保證和強大精神力量。建議市委宣傳部把生態(tài)文化建設(shè)納入文化強市建設(shè)的總體規(guī)劃，創(chuàng)新實施生態(tài)文化建設(shè)行動、打造長江上游生態(tài)文化建設(shè)高地、擦亮美麗重慶生態(tài)文化名片“組合拳”，形成“重慶特色”。二是市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)全市生態(tài)文化建設(shè)的全面執(zhí)行，研究制定《重慶市生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃意見》，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和管理運行機制，不斷提高生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。三是市生態(tài)文化協(xié)會聯(lián)合全市相關(guān)社會組織統(tǒng)籌配合，協(xié)助群眾性生態(tài)文化活動的組織、策劃和指導(dǎo)，讓城鄉(xiāng)群眾在享受生態(tài)文化、參與生態(tài)文化、創(chuàng)造生態(tài)文化中增強生活幸福感。

（二）建立高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的運作機制

一是建立生態(tài)文化和科技有效融合機制，暢通文化與科技等相關(guān)領(lǐng)域溝通與合作渠道，以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)文化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文化建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，例如，建設(shè)長江國家文化公園生態(tài)文化數(shù)字長廊。二是建立生態(tài)文化資源優(yōu)化配置機制，充分整合圖書館、美術(shù)館、文化中心、社區(qū)活動室等基礎(chǔ)文化設(shè)施，組織文藝演出、文化展覽等生態(tài)文化下鄉(xiāng)活動，讓老百姓在家門口就能享受到生態(tài)文化盛宴，助推優(yōu)質(zhì)生態(tài)文化資源與老百姓“直接見面”。三是建立生態(tài)文化品牌創(chuàng)建機制，實體化“上游意識”“上游擔(dān)當(dāng)”，按照“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”原則，重點圍繞長江、嘉陵江、特色農(nóng)產(chǎn)品、白酒、茶葉、生態(tài)美食等，依托各地各有關(guān)部門分領(lǐng)域規(guī)劃，打造一批“美麗重慶系列”生態(tài)文化精品品牌。

（三）建立高水平推進全市生態(tài)文化建設(shè)的評價機制

一是探索建立年度生態(tài)文化建設(shè)最佳案例評選機制，由市生態(tài)文化協(xié)會組織開展，以創(chuàng)新做法、優(yōu)秀典型為示范，及時總結(jié)交流、評選表彰和大力宣傳各地、各部門生態(tài)文化建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，提高社會對生態(tài)文化的知曉度、支持度與滿意度。二是完善生態(tài)文化建設(shè)監(jiān)測體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評價和反饋機制，探索建立生態(tài)文化第三方評價機制，增強生態(tài)文化建設(shè)評價的客觀性和科學(xué)性。三是建立智庫研究機制，緊緊圍繞美麗中國建設(shè)先行區(qū)，按照項目制方式，積極開展前瞻性、政策性、應(yīng)用性研究，積極出主意、建諍言、獻良策，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，打造出一批具有重慶辨識度、全國影響力的生態(tài)文化標(biāo)志性成果。

作 者：張 波，中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）《重慶行政》編輯部編審、副主任

常 穎，中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）政治學(xué)碩士研究生

責(zé)任編輯：粟 超