河南省多措并舉深化養老服務要素保障

日前，從河南省自然資源廳獲悉，近年來，河南省創新政策措施，加強規劃引導，多渠道、全鏈條保障養老服務設施用地，支持養老服務業加快發展。2022年以來，全省累計供地3902.93畝。

在政策供給方面，河南省印發《關于進一步加強規劃和用地保障支持養老服務業加快發展的通知》《關于加強養老服務設施用地管理的通知》等6個規劃用地保障文件，明確用地范圍、規劃用途、土地供應、確權登記規定，不斷優化供應方式，支持利用集體土地發展養老服務設施，鼓勵盤活利用鄉村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉村養老服務設施。

在規劃編制方面，分區分級規劃養老服務設施，編制省、市、縣國土空間總體規劃時，按照人均用地不少于0.2平方米的標準布局養老服務設施用地。加快推進詳細規劃編制，按照新建居民住宅區每百戶不低于30平方米、已建成居民住宅區每百戶不低于20平方米的標準配套建設養老服務設施。做好詳細規劃與養老服務設施專項規劃的銜接，在“15分鐘、5～10分鐘”兩級社區生活圈，加強社區養老服務設施配置。在編制鄉（鎮）規劃和村莊規劃時，按照不同的村莊類型，合理布置村莊養老設施。

在規劃實施管理方面，將養老服務設施配建作為規定性內容納入規劃條件，在核發新建住宅項目建設工程規劃許可、規劃土地核實意見確認書等環節落實配建要求，對不符合規劃條件、養老服務設施規劃設計標準和規范要求的，不予核發建設工程規劃許可證，不予通過規劃核實。落實先規劃、后許可、再建設要求，嚴格規范養老服務設施建設項目用地管理。

在用地保障方面，科學編制年度土地利用計劃，充分考慮各地養老服務設施用地需求，統籌用好增存掛鉤、增減掛鉤指標，優先利用存量資源，鼓勵利用商業、辦公、工業、倉儲存量房屋及社區用房，盤活批而未供、閑置土地等舉辦養老服務機構。（作者單位：河南省自然資源廳）