進(jìn)一步優(yōu)化家裝廚衛(wèi)“煥新”政策措施

今年的《政府工作報(bào)告》提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

“大力提振消費(fèi)”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”……關(guān)于提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，成為全國(guó)兩會(huì)代表委員熱烈討論的話題。

“我提交了一份議案、4份建議，其中議案的主要內(nèi)容是，建議進(jìn)一步優(yōu)化家裝廚衛(wèi)‘煥新’政策措施。”全國(guó)人大代表、萬(wàn)華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭興田在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)。

郭興田提出，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)了許多有力措施。然而，比起汽車(chē)、家電這些對(duì)百姓而言更“大件”的消費(fèi)品類(lèi)來(lái)說(shuō)，家裝廚衛(wèi)領(lǐng)域雖然市場(chǎng)較大，但對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效果明顯偏低，亟須通過(guò)政策優(yōu)化和模式創(chuàng)新，將家裝廚衛(wèi)“煥新”培育成具有相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略性消費(fèi)增長(zhǎng)極，為穩(wěn)就業(yè)、促轉(zhuǎn)型、惠民生提供有力支撐。

2024年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，9月，中央安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持地方自主提升消費(fèi)品以舊換新能力，相關(guān)部委先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于做好 2025 年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》等文件。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，郭興田發(fā)現(xiàn)，家裝廚衛(wèi)“煥新”政策實(shí)施以來(lái)，由于各地在政策理解、宣傳方案制定以及啟動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上各有不同，普遍存在重汽車(chē)家電、輕家裝廚衛(wèi)，重材料購(gòu)銷(xiāo)、輕整體裝修，只補(bǔ)舊房、不補(bǔ)新房，只補(bǔ)本地、不補(bǔ)外地，手續(xù)繁瑣、限制過(guò)多，工作中銜接不夠順暢等問(wèn)題，降低了“煥新”政策的刺激效果。

“我建議，首先要大力推廣整家整裝模式 ，通過(guò)輿論宣傳、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目示范等多元方式，在全社會(huì)大力提倡、廣泛推廣整家整裝和廚衛(wèi)整體‘煥新’模式，引導(dǎo)和撬動(dòng)更大規(guī)模的市場(chǎng)消費(fèi)。”郭興田對(duì)《民生周刊》記者說(shuō)。

在郭興田看來(lái)，整家整裝和整體廚房、整體衛(wèi)浴等空間整體“煥新”對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于僅更換部分家具、家電及建材物品。

“另外我建議，在提高消費(fèi)品換新補(bǔ)貼資金總額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高家裝廚衛(wèi)‘煥新’補(bǔ)貼的資金占比。”郭興田說(shuō)，“同時(shí)，取消對(duì)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對(duì)象的各種限制，將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至所有住房裝修和局改，不分本地還是外地，不管舊房還是新房，所有個(gè)人住房裝修均可享受政策補(bǔ)貼。”

郭興田介紹，綠色工業(yè)化定制整裝模式，體現(xiàn)了把傳統(tǒng)家裝行業(yè)向綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、時(shí)尚化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展理念，可以像制造汽車(chē)一樣智造整家，像安裝空調(diào)一樣高效、便捷，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色低碳和快裝快住，是有效解決家裝廚衛(wèi)“煥新”快裝快住“瓶頸”問(wèn)題、激活海量潛在內(nèi)需市場(chǎng)的“金鑰匙”。

郭興田建議，在相關(guān)政策的制定上，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)環(huán)保裝修和綠色工業(yè)化定制整裝，通過(guò)政策傾斜將使用綠色無(wú)醛板材裝修的補(bǔ)貼比例設(shè)定為高出一般材料物品購(gòu)置補(bǔ)貼的5%；對(duì)采用具有新質(zhì)生產(chǎn)力特性的綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝模式進(jìn)行整裝或?qū)N衛(wèi)進(jìn)行整體“煥新”的，在補(bǔ)貼比例設(shè)定上再高出傳統(tǒng)裝修模式的5%。

郭興田還提出，完善家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。他建議借鑒廣東、湖北和信陽(yáng)、南京、煙臺(tái)等地的模式，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，推廣利用家裝廚衛(wèi)“煥新”共享服務(wù)平臺(tái)和線上支付方式，確保從商家和消費(fèi)者申報(bào)、選購(gòu)下單到補(bǔ)貼資金清結(jié)算等核心環(huán)節(jié)的真實(shí)完整、安全高效和全流程監(jiān)控。

郭興田認(rèn)為，存量房裝修和局部改造已成為繼購(gòu)房、購(gòu)車(chē)之后的家庭主要大宗消費(fèi)，約4億套存量住宅的家裝市場(chǎng)規(guī)模理論上可達(dá)每年10萬(wàn)億元，市場(chǎng)潛力巨大。

郭興田說(shuō)：“通過(guò)加大政府補(bǔ)貼的辦法全面激活這一潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，既可有效彌補(bǔ)房地產(chǎn)行業(yè)下滑導(dǎo)致的巨大內(nèi)需缺口，又可帶動(dòng)下游建材、家具、軟裝、家電、五金等全產(chǎn)業(yè)鏈條的可持續(xù)發(fā)展，還能穩(wěn)定就業(yè)和增加收入，會(huì)產(chǎn)生同補(bǔ)貼汽車(chē)、家電一樣的拉動(dòng)效果，這些重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義應(yīng)該得到重視。”