激活華僑力量：義烏市人力資源開發創新路徑

本文聚焦華僑群體，通過分析華僑在文化交流、經濟合作及人才流動等方面的潛力與貢獻，揭示了華僑作為連接國內外的橋梁，在推動義烏市經濟轉型升級和可持續發展中的重要作用。

研究背景及意義

●研究背景

在全球化的浪潮中，華僑群體作為擁有豐富國際經驗和廣泛人脈資源的特殊群體，對于促進我國與世界各國之間的經濟、文化交流具有重要意義。義烏市，這座聞名遐邇的“世界小商品之都”，其繁榮的商業環境和獨特的文化氛圍為華僑群體發揮自身獨特作用提供了廣闊的空間。然而，如何更好地激活華僑資源，促進其與義烏市人力資源開發創新深度融合，是一個值得深入探討的課題。

●研究意義

激活華僑力量對于推動義烏市人力資源開發創新及經濟發展具有不可估量的重要作用。華僑作為連接義烏市與國際市場的橋梁，其豐富的國際視野、廣泛的人脈資源和先進的管理經驗，可為義烏市人力資源開發注入新的活力與靈感。同時，華僑的參與也可為義烏市帶來更多的國際合作機會與資金技術支持，進一步推動地區經濟結構優化升級和可持續發展。因此，激活華僑力量是義烏市實現人力資源開發創新與經濟發展雙贏的關鍵舉措。

義烏市華僑資源現狀分析

義烏市作為浙江省重要的華僑集聚地，其華僑資源現狀呈現以下幾個顯著特點。

●數量多、分布廣

義烏市目前常駐僑商數量龐大，達 11萬人之多。這些僑商來自全球各地，并在全球建立了21個海外義烏人聯絡站，與120余個國家的僑務資源實現了“全球聯網”。這種廣泛的分布網絡不僅增強了義烏市與國際市場的聯系，也為義烏市的對外貿易和經濟發展提供了強大的支撐。

●經貿貢獻顯著

浙江省僑辦曾在《僑務工作研究》期刊中發布了有關義烏僑商的調查報告。報告顯示，平均每年有10萬人次海外華僑華人與義烏市有各種經貿往來，年采購貿易額約占義烏市場出口額六成以上，是推動義烏市外貿出口的重要力量。

●僑商與義烏市場共同發展

僑商與義烏市場之間存在共生關系。僑商不僅將義烏市場的商品銷往世界各地，還將世界各地的商品需求信息帶回義烏市場，促進了義烏市場的商品更新換代和豐富發展。同時，義烏市場的繁榮也為僑商提供了更多的商機和發展空間。這種相互依存、共同發展的關系使得義烏市成為一個充滿活力和機遇的國際商貿城市。

理論基礎與策略構建

●理論基礎

1.社會網絡理論視角下的人力資源網絡構建。社會網絡理論為理解華僑人力資源網絡提供了理論基礎。在此框架下，華僑個體及其構成的群體被視為社會網絡中的節點，其彼此間的聯系則構成了信息、資源和機會流動的渠道。人力資源整合策略應致力于構建并強化這一網絡，通過促進節點間的緊密連接與有效溝通，實現人力資源的共享與優化配置。

2.資源依賴理論引導下的資源互補與共享。資源依賴理論揭示了華僑群體與國內市場在資源方面的相互依賴關系，為人力資源整合和優化配置提供了思路。二者在資源整合過程中，應充分考慮雙方之間資源的互補性，通過政策引導和市場機制，促進人力資源在國內市場與華僑群體間的雙向流動與共享。同時，華僑群體也可利用其國際化視野、海外資源等優勢，為國內帶來技術、資金、管理經驗等寶貴資源。

●基于理論基礎的人力資源整合策略

1.構建多元化人力資源交流平臺。2024年5月，山東省通過政策引領，在全國率先推出多項支持人力資源服務基地建設的舉措，建立了國際人力資源服務出口基地。義烏市構建多元化人力資源交流平臺，可借鑒山東省的成功經驗，充分利用互聯網和新興技術，構建線上交流平臺，如“人力資源服務+”數智社區，實現全球范圍人才資源共享與優化配置；依托大數據、云計算及元宇宙等前沿技術，打造“智慧人資”線上社群，如“義烏全球人力資源智聯圈”，以打造3D沉浸式數字空間實現跨越地理界限的人才交流與資源共享。這樣的雙重策略不僅能有效擴大人才網絡覆蓋面，還能提升資源配置效率，助力義烏市在全球市場中競爭力的提升。此外，義烏市還應強化數據驅動與智能匹配，運用大數據分析人才需求與市場趨勢，為人才提供個性化、定制化的服務，推動義烏市人力資源服務業高質量發展。

2.實施精準化人力資源扶持政策。杭州未來科技城以其精準化的人力資源扶持政策，成為國內創新創業領域的典范。義烏市可積極借鑒杭州未來科技城的成功經驗，包括提供專項貸款與融資支持，降低華僑創新創業成本，并特別針對進口貿易企業給予基準利率貼息；實行稅收優惠政策，減免企業所得稅、增值稅，并對在國內購房的華僑采購商提供補貼；建立“僑創園”“世界僑商大廈”，提供辦公與經營場地租金優惠，同時鼓勵華僑企業入駐義烏集貨倉等關鍵市場區域。另外，義烏市還應支持和鼓勵義烏華僑在跨國貿易中進行創新實踐，如利用數字資源貿易等新興模式拓展市場，并提供相應的政策扶持和資金支持，幫助華僑企業實現轉型升級和高質量發展。

●創新道路中的潛在挑戰與應對

1.文化差異和文化代際傳承。文化差異是僑商面臨的一大挑戰。不同國家在文化背景、商業習慣、價值觀等方面的差異，可能導致對外貿易中貿易雙方溝通不暢、誤解頻發，進而影響合作的效率和效果。祖籍義烏的新生代華僑多數自幼在國外生活，對中華文化和義烏市的認知相對較弱，這種文化層面的代際疏離可能影響他們對義烏市的認同感和歸屬感，降低他們回國參與家鄉建設的動力。

筆者曾于2024年7月向從澳大利亞來義烏市的華僑發放了《“尋根之旅”中華文化認同問卷調查》（本次問卷的信度分析采用克隆巴赫阿爾法系數，系數值為0.842）。參與問卷的義烏華僑總共20人，其中，3人為僑一代，其余均為僑二代或僑三代。受訪者平均每1—2年會參加海外華人社區和國內各省市政府僑辦聯合組織的返鄉文化交流活動。筆者通過問卷反饋分析發現，受訪者對中華文化的認同度平均分為3.6328（M>3），標準差為0.63597，這顯示出他們具有中上水平的良好認同。由此可見，對于僑二代、僑三代的文化代際傳承問題，義烏市政府可以加強與海外華人社區、組織的聯系，定期舉辦文化交流活動，如青年華商交流大會、海外華二代尋根之旅等，并通過名人故居參觀、企業家精神學習、工業園區展示等活動增進新生代華僑對中華文化和義烏市的了解與認同；同時，加強對海外華文教育的支持，推動僑二代、僑三代對中華文化的理解和認同。

2.經濟波動與法律障礙。全球經濟的不確定性及國際貿易環境的頻繁變動，使得義烏市的經濟發展也受到一定沖擊。國際金融市場的動蕩，影響著各國的消費和投資信心，增加了義烏華僑回國投資興業的不確定性。同時，由于我國法律體系與僑商所在國家的法律體系可能存在差異，所以僑商在理解和遵守我國法律法規時存在困難，這導致已經在義烏市進行投資和即將投資的僑商，在經營過程中容易面臨障礙。

對此，義烏市政府應積極制定有針對性的政策措施，如設立專項扶持基金、提供稅收優惠等，為回國投資的義烏華僑提供更多經濟安全保障，消除其相關顧慮；針對僑商在經營過程中可能遇到的法律糾紛，設立專門的涉僑糾紛調解中心或仲裁機構，為僑商提供便捷、高效的糾紛解決途徑，并為這些機構配備專業的調解員和仲裁員，確保他們熟悉國際貿易和跨境法律事務，能夠迅速、公正地處理各類糾紛；建立快速響應機制，及時解決僑商在政策執行過程中遇到的問題和困難。另外，義烏市各社區也可以定期組織當地華僑對相關法律規定和政策優惠進行學習，如《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《義烏市2024年普法工作要點的通知》等。

綜上所述，激活在烏華僑資源，需構建多元化人力資源交流平臺，以科技賦能“智慧人資”，精準施策助力發展；同時，跨越文化差異與政策法律障礙，通過培訓、合作與調解機制，共促義烏市國際貿易持續繁榮。以上內容、過程可參考141頁圖1。

展望未來，隨著全球化進程的加速與信息技術的不斷發展，華僑資源在地方經濟發展與人力資源開發中的作用將進一步凸顯。本研究期待通過持續的跟蹤與深入研究，為義烏市以及其他地區更好地激活與利用華僑資源提供更為豐富的理論支撐與實踐指導。

[本文系2025年浙江省社科聯研究課題：面向“一帶一路”講好中國故事，傳播浙江精神的路徑探路研究的階段性成果（2025B127）；浙江省“十四五”研究生教學改革項目：基于需求分析的高校專業型碩士研究生外語課程體系建設研究—以中國計量大學為例的階段性成果（2022YJSJG07）]

作者單位 中國計量大學