張義民：在鄉(xiāng)土中堅守家國情懷

“以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)強國建設，既要夯實政策基礎，也要增強產(chǎn)業(yè)動力?！苯衲甑娜珖舜鷷?，全國人大代表、閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民又一次將“來自田間地頭的聲音”帶到了會議現(xiàn)場。

距離張義民赴京參加全國人代會的一周前，撥打給他的電話基本已是“無縫銜接”。越接近會期，越是忙碌，張義民忙著在鄉(xiāng)間調(diào)研、忙著與村民交流、忙著修改完善即將提交的建議，沒有比拿出新鮮熱辣的建議更重要的事了，而希望約見他的人太多了。

“忙”是他的常態(tài)，每年穩(wěn)定地拿出夠分量、可執(zhí)行的代表建議，是他的底氣。

2023年3月，當選全國人大代表后的張義民就將聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟和擴大農(nóng)村土地入市的兩條代表建議帶到了全國人代會，提出通過集中歸并零散地塊、放寬容積率限制、引入社會資本等方式，激活農(nóng)村土地的“沉睡價值”。為了成就上海農(nóng)村的“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”，張義民在琢磨透“土、特、產(chǎn)”這事上花費了大量力氣：“可模仿、可復制的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗實際上幾乎沒有。每個地方都有自己的獨特優(yōu)勢，必須找準鄉(xiāng)村振興‘發(fā)力點’，地理位置、產(chǎn)業(yè)特色、人才優(yōu)勢、周邊配套都要綜合考慮在其中?！睂τ谌绾瓮苿愚r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤活農(nóng)村資源要素，從田間地頭走來的張義民有太多的話想要說、太多的經(jīng)驗渴望學習。第一年代表履職期間，本就忙碌的張義民生活愈加充實。2023年5月至12月，他共參加了15項全國人大代表履職活動。2023年12月25日，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案提請十四屆全國人大常委會第七次會議二審，張義民赴京列席會議。他高興地說：“我提出的代表建議、關注的內(nèi)容得到了全國人大的重視和有關部門積極的回應！”

2024年全國人代會期間，張義民提出的《關于規(guī)范食品標簽，統(tǒng)一標注方式的建議》又一次得到了全國人大的重視。區(qū)別于此前帶著“泥土氣息”的代表建議，張義民此次提交的充滿了“生活氣息”的建議來自浦江鎮(zhèn)的熱心市民。這條從基層立法聯(lián)系點征集而來的“請求”輾轉至區(qū)人大代表、市人大代表，最終在2024年全國人代會前夕傳遞到了全國人大代表張義民手上。張義民立即在會前開展了調(diào)研，前往超商、召集村民，親眼看、親耳聽?！笆称窐撕炋珌y了，看不懂?！?“找不到生產(chǎn)日期在哪里，有時候就夾在包裝縫里，跟‘尋寶’一樣?！睘榱私鉀Q“尋寶”難題，張義民將建議重新整理歸納并提交到這一年的全國人代會。大會還沒閉幕，他就接到了國家市場監(jiān)管總局的反饋電話。當年3月26日，《市場監(jiān)管總局關于鼓勵食品企業(yè)優(yōu)化預包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標簽標識的公告》發(fā)布：“采用‘見包裝物某位置’的形式標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，其位置應當清晰明顯、描述準確、易于查找”……

今年全國人代會前夕，一度“失聯(lián)”的張義民“忙碌指數(shù)”又翻了番。此次他帶上京的兩份建議，一份是《關于加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進法立法的建議》，另一份是《關于出臺保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實施細則的建議》。在過去一年的履職調(diào)研過程中，張義民與全市數(shù)十位村支書開展深入交流，發(fā)現(xiàn)基層現(xiàn)行采用衛(wèi)星圖斑執(zhí)法，存在判定簡單、執(zhí)行過度甚至誤判的情況。張義民所在的蘆勝村里，有一片桃林就被誤識別為蔬菜種植區(qū)域?！巴瑯拥膯栴}在其他農(nóng)村地區(qū)也會遇到?！痹诔掷m(xù)地思考和馬不停蹄地調(diào)研后，張義民建議，應盡快出臺保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的實施細則，強化土地衛(wèi)片執(zhí)法精準性與靈活性，統(tǒng)籌耕地保護與產(chǎn)業(yè)需求。“鄉(xiāng)村振興一直在路上，不僅要一直做下去，還要永遠做下去。”

一雙“泥鞋”，一只“破皮椅”……在媒體報道中，有關張義民的描述總是沾滿了“泥土味”。人們期待著明年的全國人代會，這名忙碌的代表將從“泥土”中挖掘出更多高質(zhì)量的“寶藏”建議。