探索政府部門同志協(xié)助代表進(jìn)社區(qū)

市人大常委會黨組推出踐行全過程人民民主“十大行動”后，普陀區(qū)人大常委會緊緊圍繞部署要求，以迭代升級人大踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)為契機(jī)，圍繞群眾關(guān)切的民生問題和基層治理中的難點(diǎn)問題，把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，著重推進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員、律師、社區(qū)工作者協(xié)助代表聯(lián)系社區(qū)工作，形成賦能基層治理的聯(lián)動機(jī)制和工作合力。

事前，人大代表廣泛收集群眾問題和需求，并轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門；政府部門提前介入，開展調(diào)查研究，為現(xiàn)場精準(zhǔn)回應(yīng)做好準(zhǔn)備。事中，由人大搭建平臺，各相關(guān)主體充分協(xié)商、聯(lián)動會診：國家機(jī)關(guān)工作人員對“能不能辦”釋疑解惑；律師從法律角度提出意見建議；社區(qū)工作者既是基層工作的實(shí)操者，也能對群眾需求和困難“感同身受”；對于不能當(dāng)場解決的共性問題，人大代表可將其轉(zhuǎn)化為代表議案或建議提出。事后，落實(shí)分級分類處置，形成處理反饋的閉環(huán)流程，確保群眾訴求有著落、有回應(yīng)。

借助這樣的做法，2024年普陀區(qū)共開展國家機(jī)關(guān)工作人員、律師、社區(qū)工作者協(xié)助代表聯(lián)系社區(qū)活動12場，先后有75名各級人大代表、104名國家機(jī)關(guān)工作人員、9名律師、33名社區(qū)工作者參與活動，收集意見建議48條，解決問題36個，形成代表建議18件。

代表、政府、群眾聯(lián)系更緊密了

形式上從代表“單一式”聯(lián)系變?yōu)槎嘀黧w“組團(tuán)式”聯(lián)系，內(nèi)容上從“你講我記”的單向輸出變?yōu)椤澳愫粑覒?yīng)”的雙向奔赴，辦理上從“背對背”流轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鎸γ妗贝鹨伞ㄟ^搭建溝通平臺，代表、政府、群眾之間的理解與情感不斷增進(jìn)。在人大踐行全過程人民民主半馬蘇河驛站·1690基層實(shí)踐站，區(qū)人大城建環(huán)保委帶著“打造‘半馬蘇河’高品質(zhì)濱水空間”的專項監(jiān)督議題進(jìn)站與居民共同協(xié)商。居民們提出增設(shè)觀光公交線路、增設(shè)步道遮陽避雨設(shè)施、為跨河橋梁加裝無障礙電梯等意見建議，區(qū)建管委、綠化市容局等部門一一回應(yīng)，居民代表表示：“這個形式很好，我們的意見建議能第一時間得到政府部門回應(yīng)，感到很受重視，對一些暫不具備解決條件的問題，聽了政府部門的解釋，我們也能夠換位思考、表示理解。”

群眾意見的回應(yīng)效率更高了

以往代表聯(lián)系社區(qū)時收集到的群眾意見或基層治理問題，經(jīng)由人大轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門辦理后，一般在一個月內(nèi)得到回復(fù)。如今政府部門有備而來，解決問題效率更高。在人大踐行全過程人民民主天地軟件園基層實(shí)踐站，圍繞“助企紓困”主題，區(qū)人大代表、政府部門與園區(qū)企業(yè)面對面交流。活動前，經(jīng)過廣泛收集，代表梳理出園區(qū)企業(yè)主要關(guān)注的五方面問題，包括中小微企業(yè)融資、人才落戶、“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)、公租房申請、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。現(xiàn)場，區(qū)發(fā)改委、市場監(jiān)管局、房管局、人才局等便聚焦這些問題進(jìn)行了解答和政策宣講，氣氛活躍，討論熱烈。

解決問題的思路更寬了

長壽路街道武寧小城居民區(qū)大門緊鄰武寧路主干道，車流量大，且受武寧路快速路改建影響，小區(qū)道路與武寧路之間存在坡道落差，車輛需加速才能駛出小區(qū)，存在安全隱患。區(qū)人大代表反映該問題后，區(qū)建管委、交警支隊、街道相關(guān)部門、律師等開展了一場人大代表組團(tuán)聯(lián)系社區(qū)活動。有居民提出在大門口劃出禁停標(biāo)線或安裝減速帶，交警支隊現(xiàn)場解釋：武寧路是快速通道，不便加設(shè)減速帶，但居民的建議很有啟發(fā)，將研究增劃禁停網(wǎng)格線的可行性。不久，小區(qū)門口增劃了禁停網(wǎng)格線，切實(shí)保障了居民出行安全。