有一種溫暖，是工會依法而伴

“感謝各位媒體朋友對黑龍江省立法工作、工會工作的關(guān)心和支持！希望大家能夠廣泛宣傳這部條例，讓更多的職工了解自己的權(quán)益，讓更多的單位自覺遵守這部法規(guī)，推動新時代黑龍江省工會工作再上新臺階。”黑龍江省人大常委會法工委副主任陳重在《黑龍江省工會條例》新聞發(fā)布會上的發(fā)言獲得了現(xiàn)場陣陣熱烈的掌聲。

2024年12月19日，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過了《黑龍江省工會條例》（以下簡稱條例），共6章38條，自2025年2月1日起施行。

以“法”為要，

筑一道強穩(wěn)之基

工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

黨的十八大以來，習近平總書記始終情系工人階級、心系工會工作，通過講話、賀信、回信、指示批示等方式為黨的工運事業(yè)和工會工作把關(guān)定向。

2023年10月23日，中國工會第十八次全國代表大會閉幕不久，習近平總書記就同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話，這是黨的十八大以來的第三次集體談話。在這次集體談話中，習近平總書記集中闡述了黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列大政方針，對做好當前和今后一個時期工會工作提出了新的更高要求。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，在黑龍江省委高度重視下，條例應運而生，成為全省各級工會依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)的重要依據(jù)和法治保障。

黑龍江省人大法制委員會副主任委員徐峰談到，條例的施行會更有效地保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，對于提升黑龍江省工會工作法治化水平、助推勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定具有重要意義。

因“法”而興，

架一座暖心之橋

工會工作有千條萬條，最根本的一條，就是把廣大職工群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)而團結(jié)奮斗。

中國式現(xiàn)代化，歸根到底是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極投身全面推進強國建設(shè)、民族復興的偉大事業(yè)。

眾所周知，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

為了保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，發(fā)揮工會在推進中國式現(xiàn)代化龍江實踐中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合黑龍江省實際，制定本條例。

這部條例是黑龍江省人大常委會2024年度立法工作計劃的年內(nèi)審議項目，由省人大社會委提案，牽頭完成起草、修改、調(diào)研、論證等大量工作。2024年10月31日，省人大常委會會議初次審議后，按照立法工作程序，法工委會同社會委、省總工會共同推進立法工作，廣泛征求意見，深入開展立法調(diào)研、專家論證，逐條研究省人大常委會組成人員審議意見，多次修改完善。

條例的制定出臺，是全省各級工會貫徹落實習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的具體實踐和有力抓手，與上位法相銜接，加強工會組織建設(shè)，細化工會權(quán)利義務(wù)，將實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法上升為地方性法規(guī)。

據(jù)“法”而行，

鋪一條奮進之路

工會是職工之家，是職工的“娘家”。

全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用最重要最基礎(chǔ)的工作。

通過條例的施行，深化工會建設(shè)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，不斷增強工會的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，為職工群眾提供精準、貼心的服務(wù)。

重引領(lǐng)，強化工會政治責任。條例規(guī)定工會應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，并結(jié)合黑龍江省實際，明確工會應當加強對職工的思想政治引領(lǐng)，引導職工踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神。

重保障，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十三屆六次全會要求，條例規(guī)定建立健全民主管理制度、聯(lián)席會議制度、三方協(xié)商協(xié)調(diào)機制等，研究解決有關(guān)意見和問題，切實保障職工合法權(quán)益。

重服務(wù)，加強工會組織建設(shè)。條例依據(jù)《中華人民共和國工會法》，將工會組織覆蓋面擴展到“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織”。特別是結(jié)合黑龍江省當前新就業(yè)形態(tài)發(fā)展形勢，從職工入會實際需求出發(fā)，規(guī)定靈活就業(yè)勞動者、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者以及沒有建立工會的用人單位中的勞動者，可以加入?yún)^(qū)域性、行業(yè)性工會組織或者工作地、居住地的工會組織。

重細節(jié)，提升工會服務(wù)效能。對標《中華人民共和國工會法》，條例細化了工會在勞動合同指導、集體合同簽訂、勞動關(guān)系監(jiān)督等方面的權(quán)利義務(wù)，從而推動工會更好履行維權(quán)服務(wù)職責。

“條例從省情出發(fā)，固化工會組織‘服務(wù)’與‘維權(quán)’的工作經(jīng)驗，從立法上確定了各級工會要樹立以職工為中心的鮮明工作導向?！碧岬綏l例的重要意義和落實舉措，黑龍江省總工會副主席、黨組成員吳瓊?cè)缡墙榻B，“我們各級工會要把貫徹落實條例作為當前和今后一段時期工作重點，納入工會工作總體部署，推動全會聯(lián)動、上下貫通，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合內(nèi)外力量，全面組織實施”。

（摘自2025年第1期《法治》）