河南省設施蔬菜產業發展新質生產力的路徑

摘" " 要： 河南作為設施蔬菜生產大省，發展新質生產力賦能設施蔬菜產業是建設設施蔬菜強省的關鍵。從河南省設施蔬菜發展現狀出發，指出了設施蔬菜產業高質量發展存在的產業布局和設施結構不優、技術人才不足、科技支撐精準度不夠、設施種植主體效益不穩等問題，并提出了因地制宜穩妥發展大型連棟玻璃溫室工廠化生產、依靠科技創新為傳統設施蔬菜產業不斷注入新質生產力、全面提升設施蔬菜從業人員的素質、探索發展與新質生產力相適應的高效生產組織形式、科學規范設施蔬菜園區的建設和運營等措施，以賦能設施蔬菜產業發展。

關鍵詞： 設施蔬菜； 新質生產力； 蔬菜園區

中圖分類號： S62+S63 文獻標志碼： A 文章編號： 1673-2871（2025）03-197-06

The path of developing new quality productivity of facility vegetable industry in Henan province

LI Shengli， WU Guoxiu， LI Yang

（College of Horticulture， Henan Agricultural University， Zhengzhou 450046， Henan， China）

Abstract： Henan， as a a major province in facility vegetable production， developing new quality productivity to empower the facility vegetable industry is the key to build a strong facility vegetable province .Starting from the current situation of facilities vegetable development in Henan province， this paper points out the problems existing in the high-quality development of facility vegetable industry， such as poor industrial layout and facility structure， insufficient technical personnel， insufficient precision of scientific and technological support， and unstable benefits of facility planting subjects. The paper puts forward measures such as steadily developing large-scale multi-storey glass greenhouse factory production according to local conditions， continuously injecting new quality productivity into traditional facility vegetable industry by relying on scientific and technological innovation， comprehensively improving the quality of facility vegetable employees， exploring and developing efficient production organization forms that are compatible with new quality productivity， and scientifically regulating the construction and operation of facility vegetable parks to enable the development of facility vegetable industry.

Key words： Facility vegetable; New quality productivity; Vegetable park

黨的“二十大”報告提出：樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。“2024年中央一號文件”提出：推進設施農業現代化提升行動。設施農業蘊含著巨大生產力，發展新質生產力賦能蔬菜產業高質量發展是實現設施蔬菜強省建設的根本途徑，筆者分析了河南省蔬菜產業發展現狀，指出了高質量發展存在的問題，并提出了發展新質生產力的路徑。

1 河南省設施蔬菜發展的現狀

1.1 生產能力穩步提升，產區集中

據河南省經濟作物推廣總站統計，河南省2023年設施蔬菜播種面積26.44萬hm2，年產量超過1600萬t，年產值超過450億。全省18個地市設施蔬菜播種面積見圖1，超過1萬hm2以上的市有8個，分別是商丘（5.07萬hm2）、安陽（3.04萬hm2）、周口（2.58萬hm2）、南陽（2.17萬hm2）、信陽（2.11萬hm2）、濮陽（2.10萬hm2）、駐馬店（1.57萬hm2）和鄭州（1.24萬hm2），8個市設施蔬菜總面積占全省設施蔬菜總播種面積的78.48%。全省設施蔬菜播種面積0.30萬hm2以上的縣區共有15個（圖2），前5位依次為夏邑（2.57萬hm2）、滑縣（1.93萬hm2）、虞城（1.61萬hm2）、新野（1.32萬hm2）、扶溝（1.21萬hm2）。15個設施種植大的縣市區占全省設施蔬菜播種面積的60.36%。全省日光溫室蔬菜播種面積超過667 hm2的縣區共有11個（圖3），前3位的分別為扶溝（0.30萬hm2）、內黃（0.20萬hm2）、汝南（0.15萬hm2）。

1.2 設施類型豐富多樣

各類設施中，小拱棚、中拱棚、單體塑料大棚、日光溫室、連棟塑料大棚和大型連棟溫室播種面積分別為7.03萬hm2（26.59%）、7.60萬hm2（28.74%）、9.41萬hm2（35.59%）、2.09萬hm2（7.90%）、0.25萬hm2（0.95%）和0.06萬hm2（0.23%）（表1）。其中大跨度外保溫塑料大棚近年來發展較快，跨度達16～20 m，脊高6 m左右，中間兩排立柱支撐，外覆蓋保溫被，棚內可進行多層覆蓋，具有保溫效果好、棚內空間大、土地使用率高、便于機械化作業等優點[1]。

1.3 標準化綠色生產水平和種植效益不斷提升

全省圍繞設施蔬菜（設施西瓜甜瓜）栽培、加工、貯藏等生產環節制（修）訂21項生產技術規程與產品標準，加快各項規程及標準在生產中的推廣應用。大力推廣應用生態栽培技術、示范綠色配套技術模式，全省蔬菜產品在總量持續增長的同時，質量安全穩步提高并保持在較高水平。據河南省農業農村廳統計，全省產地蔬菜產品質量安全監測合格率均保持在98%以上，全省認證綠色（有機）食品蔬菜產品530個。不同設施類型生產效益見表2，除了小拱棚之外，667 m2栽培面積年凈利潤都超過了1萬元。667 m2凈利潤最高的生產設施類型為日光溫室，達到了2.675萬元，其次為單體塑料大棚，凈利潤為1.547萬元。

2 河南省設施蔬菜產業高質量發展存在的問題

2.1 產業布局和生產設施結構有待進一步優化

一是產業布局不優。非優勢區盲目發展的問題依然存在，一些氣候資源和產業基礎不具備優勢的地區還在發展，有些冬季日照百分率低的地區仍在發展日光溫室蔬菜生產，有些高海拔冬季溫度低的地方還在發展設施蔬菜越冬茬生產。有些優勢產區缺乏統籌規劃，蔬菜園區基礎設施建設薄弱，抗御自然災害能力弱；茬口安排和主導品種缺乏區域特色，比較優勢不顯著；產業鏈條不完善。往往是“中間強、兩端弱”，生產環節體量很大，產前和產后及配套關聯產業薄弱。

二是生產設施結構不優。設施蔬菜日光溫室少，只占設施蔬菜總播種面積的7.90%，中小拱棚占設施蔬菜總面積的55.33%。早期建造的溫棚設施單體規模小，多數溫室墻體仍是土墻，土地有效利用率低、設施抗災能力差、環境調控能力弱、機械化作業率低，生產效率和單位面積產出低于國內設施蔬菜產業先進的省份[2]。

2.2 以“老把式”為主的技術骨干急需補充新鮮力量和提高能力

當前設施蔬菜生產一線技術骨干的主力軍依然是種植多年蔬菜的“老把式”。“老把式”技術人員主要是憑著自己多年積累的種植經驗來進行蔬菜基地的管理和技術指導，這類技術和管理人員在傳統的設施蔬菜生產中游刃有余，為設施蔬菜產業的發展做出了巨大的貢獻。同時這類技術員也存在一些不足，一是經驗具有不穩定性，可靠性差。如不同的區域、不同的設施、不同的茬口和不同的品種，特別是遇到不同年份間氣候差異較大時，單憑固定的經驗來指導生產成功的概率不高。二是傳統技術多依賴水肥藥的大量投入，有些“老把式”膽子大，只要能防治好病蟲害，盲目用藥、過量用藥，對產品安全造成一定隱患。三是這些“老把式”年齡較大，文化水平普遍不高，不容易接受新事物、新技術，有些還存在抵觸情緒[3]。

2.3 科技支撐的精準度、水平和能力需要進一步提高

一是部分蔬菜品種面臨“卡脖子”問題，適合長季節栽培的彩椒、串收番茄、水果型黃瓜等設施專用品種絕大部分依賴進口。二是輕簡化栽培技術研發與系統集成水平低。蔬菜生產機械化率僅30%，設施種植機械化率42%，設施農機農藝跨學科研發不夠，技術支撐乏力。三是綠色、低碳生產技術支撐能力弱。目前蔬菜產量提高多依賴水、肥、藥的大量投入，設施加溫以消耗化石能源為主。四是蔬菜工廠化生產技術儲備不足。目前省內正在運行的大型連棟溫室，從設施建造到生產運營基本依賴省外的團隊，省內缺乏這方面的人才和技術儲備。缺乏實用的作物生產和園區數字化管理的“智慧大腦”。

2.4 傳統設施蔬菜主體種植效益需要提升

當前種植大戶、家庭農場和合作社是設施蔬菜生產的主體，隨著生產資料價格和勞動力成本的不斷攀升，人工成本20 a（年）內增加了6倍以上，農資和其他成本增幅也大于效益增幅，設施蔬菜生產的比較效益出現下降趨勢[4]；農戶在產后環節收益分配率較低。農民缺乏市場的價格、需求量信息，銷售渠道狹窄，在產品銷售時議價能力不強。有些地方的龍頭企業和合作組織與農戶之間利益聯合體的機制不緊密，農戶基本無法獲得產后環節的增值收益；流通鏈條中利潤分配不均衡，中間商獲得了更多的利潤，農戶也無法得到其中的利潤。

3 發展設施蔬菜產業新質生產力的路徑

3.1 因地制宜穩妥發展大型連棟玻璃溫室工廠化生產

大型連棟玻璃溫室工廠化生產方式，設施單體規模大，采用無土栽培技術，配置環境自動化控制和水肥一體化系統，能夠對溫、光、水、氣、肥實現精準自動化監測和調控[5]。能突破資源環境制約，極大地拓展農業生產的可能性邊界。能解決傳統設施生產勞動靠體力、管理憑經驗的問題，極大提高生產效率和生產潛能，是現代設施蔬菜的先進代表。在氣候適宜、土地成本低、能源成本較低、經濟技術較高的區域，大型連棟玻璃溫室工廠化生產在實現全要素生產率提升、實現更高的生產效益前提下是設施蔬菜生產的新質生產力。

發展大型連棟玻璃溫室工廠化生產，一是確定好這種生產方式的產業和功能定位，根據產業定位選擇適宜的設施類型、栽培和經營模式。二是要注重綠色低碳生產。利用火電廠等工廠余熱資源和地熱、光伏等可再生新型能源，降低能耗和運營成本[6]，探索推廣“輝縣水木孟電碳中和”熱電聯產模式。二是要注重三產融合發展。發揮大中城市區位優勢，推進設施農業與旅游休閑、科普教育、民俗文化、生態康養等產業深度融合，實現功能拓展、業態創新和產業增值。

3.2 依靠科技創新為傳統設施蔬菜產業不斷注入新質生產力

日光溫室和塑料大棚是河南省設施蔬菜的主體，為這類設施蔬菜生產不斷注入新質生產力是產業高質量發展的關鍵。一是采用現代溫室的設計和建造理念，因地制宜發展大型、宜機化作業、采光和保溫性能良好的裝備式日光溫室、大跨度塑料大棚和連棟大棚[7]。這類設施一方面可以大幅度提高土地有效利用率，新型裝備式日光溫室與土墻溫室相比，土地有效耕種利用率可以從原來不足40%提高到70%，大跨度塑料大棚和連棟大棚的土地利用率更高；另一方面可以提高設施抗雪、暴雨、大風等自然災害能力，保障設施蔬菜安全穩定生產，大幅度提高設施蔬菜的生產效率和單位面積產出。二是對傳統老舊設施蔬菜產區，以“三改三提”（即改棚型、改墻體、改材料、提基礎設施、提設施裝備、提土壤質量）為抓手，改善升級基礎條件，提設施裝備。三是對規模化設施蔬菜優勢產區，提升現有設施蔬菜基地的裝備水平和智能化管理能力，推廣優質高產模式。改變傳統設施蔬菜生產由原來的憑經驗到按照作物生長發育需求進行環境優化和水肥精準管理，由原來的人工操作到機械化和自動化作業，實現設施蔬菜種植“耕、種、管、收”等環節全程全面機械化，促進資源高效利用，實現產出率和效益的雙提升[8]。

3.3 全面提升設施蔬菜從業人員的素質

勞動者是生產力中最活躍的因素，設施蔬菜產業正向機械化、自動化和智能化生產轉變，具有多領域多學科交叉技術密集、發展迅速等特點，對技術技能人才有著更高的要求[9]。在現代設施蔬菜生產中，既需要掌握現代的生產設施和各種裝備的性能和操作方法，又需要具備與現代設施蔬菜生產相適應的生產、經營和管理理念[10]。以產品優質化生產為例，優質化生產是一個系統工程，既要考慮當地的氣候和土壤條件是否符合作物的生產，又要考慮設施條件、品種和肥料能否滿足作物生長的需求，需要管理人員、技術人員和操作工人在各個環節掌握優質化生產的技術要領，從銷售端來說，需要采收、包裝、貯存和運輸各個環節保證產品較長的貨架期，實現產品的優質優價。

建立各類創新平臺，聚焦設施專用品種選育、新型設施結構及材料、生產專用裝備、綠色高效生產技術、設施智慧管控與智能作業裝備等關鍵領域，開展產學研協同攻關，攻克一批制約設施種植業發展的重大關鍵和共性技術問題，為設施種植業健康發展提供技術儲備和支撐；大力開展各種專業技能培訓，培養一批會經營園區的管理型人才、能解決“疑難雜癥”的技術型人才和種植經驗豐富的操作型人才。如全國首批、河南唯一的全國現代設施種植業（蔬菜）創新引領基地——扶溝安冠智慧農業有限公司最大的優勢就是各類人才的聚集，保證了園區健康和高效益運行。

3.4 探索發展與新質生產力相適應的高效生產組織形式

發展新質生產力要處理好設施蔬菜大產業與千家萬戶小農戶的關系，須兼顧各類農業生產者的生計，尤其要讓小農戶受益，讓廣大小農戶走與新質生產力相結合的發展之路。對于當前千家萬戶的設施蔬菜生產主體，依靠園區化將種植戶有機組織起來，把土地、人才、資金、現代設施裝備、科技成果等產業發展要素聚集在一起，實現各類要素資源的高效利用，建立完善的產業鏈條，進行標準化生產和品牌化銷售，實現生產效率和效益的提升[11]。

一種模式是“園區（龍頭企業）+農戶”，園區方作為經營的主體，農戶是生產的主體，兩者各自發揮優勢。通過建設一批規模適度的園區（龍頭企業），將物聯網、大數據、現代溫室等新技術植入農業生產，提高種植管理效益，用現實的場景讓周邊農戶切實感受到新質生產力帶來的效益提升。園區通過訂單種植、農資代購、技術服務、產品代銷等方式，引導周邊農戶改變種植模式，將全流程、模塊化管理標準導入小農戶生產中，按標準生產的蔬菜開展規模化、特色化種植，實現高品質蔬菜優質優價，帶動廣大小農戶走與新質生產力相結合的發展之路。

另一種模式是特色蔬菜村整村抱團發展。依托村集體牽頭創辦合作社或者企業，充分發揮村集體的土地、人才和組織管理優勢，一方面把村里的“能人”組織起來，充分挖掘在外工作人員和鄉賢的資源。另一方面與農業高校、科研院所建立合作關系，把科技人才請進來。因地制宜，引導村民集體發展特色蔬菜種植，提高農業種植的組織化、規模化、標準化程度，提高作物附加值，實現村集體、村民雙增收。

3.5 科學規范設施蔬菜園區的建設和運營

3.5.1 設施蔬菜園區建設要依據當地的自然資源稟賦、區位和產業基礎 盡管隨著科技進步和設施裝備水平提高，設施農業對氣候的依賴逐漸減少，但優越的自然資源條件仍是降低設施建造和運行成本、提高產量和品質、獲得高效益的前提。從自然資源稟賦來說，需要考慮冬季光照百分率和最低溫度、土壤和地下水資源、獨特的氣候資源，如夏季冷涼、地熱資源等[12]；從區位和其他條件來看，應有充足的一般耕地和設施農用地的儲備，以及便利的交通等；較大產業規模是園區健康發展的基礎。有了較大規模的產業基礎，才能實現分類專業化的標準生產；有了專業化的標準生產，才能實現品牌化培育和銷售，才能實現效益的提升。關聯產業配套要完善。與糧食作物生產相比，設施蔬菜需要配套的關聯產業很多，關聯產業在一個地區的聚集發展和完善往往需要很長的時間。應有種苗集約化育苗基地，專門從事耕作、植保的社會化服務企業，以及經紀人和勞動力市場等[13]。缺乏完善的配套關聯產業的支撐，會大大增加設施蔬菜生產的資金和時間成本。

3.5.2 從產品出口端逆向思維，進行園區的規劃和運營模式設計 建設園區是為了生產適銷對路的產品，因此一個園區的規劃和設計要圍繞產品來展開，而不是先設計好一個園區，再來考慮種什么、如何經營。不同的產品定位、經營方式和銷售方式對園區規劃和設計有不同的要求，在規劃設計前，需要確定好三個方面：一是主導產品的定位，因地制宜優選出最適宜的產業模式和種植模式，確定好產品的目標市場和供應時段；二是園區的生產經營模式，是采取單品種種植，還是多個品種種植，是采用承包經營，還是雇工管理等；三是產品銷售方式，是傳統的批發銷售為主，還是農超對接，還是直播銷售，是精包裝凈菜銷售，還是散裝銷售等[14]。

3.5.3 找準和培育自己的核心競爭力，練就園區的“絕招” 設施蔬菜生產的優勢因素有很多，如氣候、技術、資金、人才、勞動力、市場等等，有些是先天的，有些是后天獲得的，有些是需要長期積累才能獲得的。在這些優勢里面，只有那些別人很難模仿、短期難以學會的才能成為核心競爭力，如新品種、先進技術、人才、經營和銷售模式都是核心競爭力主要要素。

3.5.4 要有風險意識，最好有保險“托底” 一是根據往年的生產經驗和中長期天氣預測，要對一個栽培茬口可能遇到的風險有預判，提前做好預案[15]。關注市場和同類產品主產區的生產情況，對市場行情做到心里有底，市場一旦出現波動，能靈敏捕捉到信息，并及時采取有效措施；二是設施蔬菜園區最好能購買特色農業保險進行托底[16]。這需要幾個方面的前提，設施結構建造的標準和統一，種植模式專一化，設施資產和生物資產的評估[17]。在此基礎上，探索保單作為抵押進行貸款，解決生產過程中的資金短缺問題。

3.5.5 要儲備好“大數據”，把數據作為決策的“大腦” 常年累計的真實可靠數據是實現信息化、智能化管理的前提，國內的園區在數據積累方面較為欠缺，主要原因是能堅持10 a（年）以上的園區本身就少，另外很多園區沒有積累數據的意識和能力。園區需要積累的數據有很多方面，設施環境、作物生長、要素投入、銷售等等[18]。譬如定期對設施環境數據進行復盤和分析，可以得知設施逆境發生的時段；對銷售數據進行分析，可以掌握市場變化情況等。經過多年長時間的數據積累，就能找到規律性的東西，這些就是生產過程中決策的依據[19]。

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