江蘇港口的發展變遷與傳承

江蘇位于中國東部沿海，長江與京杭大運河的交匯處，自古以來便是中國重要的交通樞紐和經濟中心。其港口發展歷史悠久，文化底蘊深厚，不僅見證了中國對外開放的歷程，也承載了豐富的歷史文化。本文旨在通過回溯江蘇港口的歷史，探討港口發展脈絡及文化保護與傳承，為現代港口建設發展提供歷史借鑒和文化支撐。

一、古港肇始，軍運向商貿運輸轉變

江蘇是長江流域較早開發的地區之一，早在遠古時代，古人類已在這片土地上繁衍生息。江蘇先民逐漸演進為以農耕為主，輔以采集和漁獵的經濟生活方式，早期船舶通常在自然岸坡靠泊，可被視為原始的港口。

春秋時期，吳、越兩國在江南地區強勢崛起，政治、軍事斗爭的需要使江蘇水上活動日益頻繁。周敬王十四年（前506），吳國為西征楚國，開鑿胥溪，以避長江之險；三十四年（前486），吳國為北上伐齊，開鑿邗溝。這一時期的江蘇港口主要為軍事服務，在運道沿線建有港口設施和城池，作為軍事物資中轉基地。吳國和越國的水軍都曾沿著海岸線北上伐齊，在連云港發現大量吳越文化遺址，證實吳越兩國曾把連云港作為北上的中轉站，負責運輸的戰船可在連云港沿海靠泊。為軍事服務的港口，也帶動了地區間的交流，胥溪和邗溝此后均發展成為江南地區和江淮地區間的重要水運干道。

秦漢時期，社會經濟穩定發展，為加快地區間溝通交流，加強水運通道建設，先后開鑿丹徒運河、茱萸溝等，形成了溝通黃河、淮河、長江及錢塘江的水運通道。當時境內的鹽鐵運輸已比較興盛，各地區間的物資交流，帶動江蘇港口初步發展。至三國兩晉南北朝時期，全國政治、文化重心開始南移，南京成為“六朝”都城。以南京為中心的水運網絡開始形成，開鑿了破岡瀆、上容瀆，整治了江南運河，加強了南京與太湖流域的溝通。隨著水運交通的發達和商業貿易的興盛，在商船集中停泊的地方，逐漸形成一批以泊船碼頭為中心的碼頭集鎮。其中在南京最著名的有長干里（今中華門一帶）、橫塘（今莫愁湖一帶）、方山津（今江寧方山一帶）、石頭津（今清涼山一帶）。南朝樂府詩《長干里》和左思《吳都賦》，描繪了水上人家的生活，也展現了“橫塘查下，邑屋隆夸。長干延屬，飛甍舛互”碼頭集鎮的繁榮景象。這一時期，開啟了與海外地區的交流，許多海船往來于中國和南洋諸國，以及印度、日本、朝鮮之間，江蘇與南海地區、東北亞地區的經濟貿易和文化交流愈發頻繁，進一步帶動港口發展。

二、因漕而興，促進經濟文化交流融合

隋大業元年（605），隋煬帝開始大規模整治全國運河，特別是開鑿大運河，把長江、黃河、淮河、錢塘江、海河五大水系聯通起來，構建了遍及全國的水運網絡。大運河的開鑿將南北地區聯成一體，鞏固全國統一，也為經濟文化的繁榮，尤其是漕運的發展奠定了基礎。自唐玄宗起，對漕運進行一系列的改革，包括設置專管漕運的轉運使，并逐步建立起各種規章制度，保障江淮漕糧運往北方。隨著北方地區人口不斷增長，加之軍事的需要，北運的漕糧不斷增多，北宋中葉由江淮運河北運的漕糧多達600萬石以上。商貿活動隨漕運的興盛逐漸活躍起來，大運河上“運漕商旅，往來不絕”，大運河成為南北物資交流的重要水運大通道。

水運的興盛與地區的發展相互促進。伴隨漕運和商貿的繁榮，運河與長江交匯處的京口（今鎮江）和江都（今揚州），運河與淮河匯合處的楚州（今淮安）都逐步發展為具有重要水運樞紐功能的港口城市。其中，揚州港是唐宋時期中國最繁忙的港埠之一，是淮南漕運、鹽運的樞紐，北宋司馬光描寫揚州“萬商落日船交尾”，展現了揚州番舶云集、商賈如織的繁華景象。同時，揚州港也是唐宋時期對外貿易的主要口岸，往來海外的商船大多停泊于此，不僅促進了商業貿易的繁榮，還加速了國內外文化的交流與融合。唐代揚州設有專門接待外國人的旅館，大食、波斯、新羅、日本等國在揚州的僑民有數萬人之眾。9世紀阿拉伯學者伊本·考爾大貝在其《道程及郡國志》一書中，曾談到中國唐代四大商港，揚州港即為其中之一。

三、盛極一時，促進經濟貿易繁榮發展

元統一全國定都大都（今北京）后，制定了“海運漕糧”的國策，而江蘇地區既是漕運的基地，又是海運的起點，港口發展出現空前的繁榮局面。劉家港逐漸成為海外貿易港，憑借優越的港航條件和大規模的國內、國際貿易，海內外商船亦云集于劉家港，國內有浙、閩、粵沿海諸省的客商，國外“凡高麗、琉球諸夷，往來市易”，故謂之“六國碼頭”。明成祖永樂年間，依托劉家港自然海港和南京龍江造船廠的發達造船業，鄭和率船隊七下西洋，從劉家港出發，先后到達亞洲、東非等30多個西太平洋與印度洋的國家與地區，客觀上擴大了海外貿易，加強了中外友好往來，傳播了中華文明。

明清時期，江蘇社會經濟空前發展，市鎮興起，人口眾多，交通便利，商貿繁榮，農業、水利、絲棉紡織業等均處于全國領先的地位。港口作為貨物貿易中轉的重要節點，保障了區域貨物流通，促進了商品經濟的發展。蘇州作為江蘇地區乃至全國工商業最為發達的城市之一，棉布、米糧和絲綢等大宗商品和消費品交換頻繁，其轄區內運河沿線滸墅關商貿興盛，是全國稅額最高的五大鈔關之一，反映了江蘇運河沿線港口的繁榮景象。

四、近代化發展，支撐城市經濟

進入近代，清政府被迫簽訂一系列不平等條約，鎮江、蘇州、南通、南京等相繼開埠，成為西方列強向中國傾銷鴉片和攫取物資的門戶。沿江港口碼頭為適應輪船靠泊隨之逐步向近代碼頭設施發展。

南京港1895年最先開埠，英、法等國為滿足運輸需求，先后在下關、浦口建設了碼頭，開始大量物資的轉運。港口的發展，促進了熱河路、中山碼頭和九家圩一帶街市的形成，下關港埠也逐漸繁盛，同時帶動報關行、轉運公司和煤炭分銷處等港口關聯行業的發展。

1910年，南通天生碼頭建造完成，南通地區所需的煤炭、燃油等均用貨輪運至天生港。天生港碼頭逐步成為上海至揚州航線上的重要港口。方便的停靠條件使通過港口的客貨逐漸增多，促使與港口相關的行業紛紛出現，其中以報關行、轉運行居多。

1935年6月，連云港港開港，離連云港十余里的墟溝，也因港口建設和沿海漁業的發展，逐漸形成以商業和漁業為主的城鎮。富商巨賈來往于老窯、墟溝者絡繹不絕，各種商務日益發達，有商店二百所。十余家沙石公司和一些港口商務管理部門也相繼在連云港建立辦事機構。

五、恢復建設，助力江蘇探索開放

中華人民共和國成立后，歷經20世紀50年代反封建改造、60年代貫徹“以港養港，以港建港”政策、1973年周恩來總理提出的“三年改變港口面貌”的推進，江蘇港口建設有所恢復，但發展速度仍舊緩慢，港口總體規模仍然偏小。1978年，江蘇港口通過能力僅為0.5億噸，最大靠泊等級僅為1萬噸級，主要生產設施簡陋落后，有的港口甚至靠人拉肩扛裝卸貨物。

改革開放后，經濟體制改革使港口體制發生很大變化，隨著國民經濟的快速發展，江蘇港口全面加快基礎設施建設，沿江港口建設南京新生圩、揚州卞港、鎮江大港、南通狼山等新港區，沿海連云港港突破淤泥質地基建港的關鍵技術難題，開辟廟嶺新港區，一批萬噸級以上海輪泊位及原油、煤炭等大宗貨物專業化泊位相繼建成，最大靠泊等級達到3.5萬噸級。至1990年，沿江沿海港口共新建生產性泊位171個，新增通過能力1億噸。到1990年底，全省港口共有生產性泊位3223個，其中萬噸級以上泊位62個，綜合通過能力1.5億噸。

港口生產運輸快速發展，港口吞吐量從1978年的0.6億噸增長到1990年的1.3億噸，南京港吞吐量于1986年突破4000萬噸，南通港、鎮江港、連云港港吞吐量先后于1985年至1988年間突破1000萬噸大關。港口集裝箱運輸逐步興起，1981年張家港港在浮碼頭上成功裝卸國際標準集裝箱，成為江蘇港口最早出現集裝箱運輸業務的港口，至1990年，全省港口集裝箱吞吐量達到11萬標箱，開辟了至中國香港以及日本名古屋、神戶等地的集裝箱航線。

為了適應改革開放步伐，江蘇港口口岸開放區域逐步由沿海向沿江地區拓展。1978年以前，全省僅有連云港港對外國籍船舶開放，1982年至1986年間，南通港、張家港港、南京港和鎮江港相繼對外開放，推動了沿江港口由內河型、封閉式港口向江海型、開放式港口轉變。

六、加快建設，有力引導產業集聚

1990年8月，江蘇省委、省政府召開工作會議討論經濟發展戰略，作出了與浦東開發開放接軌的部署，制定了加快發展沿海，重點發展沿江，積極建設東隴海線的“三沿”戰略。隨后的10年間，全省各地實施“以港興市”，港口進入加快建設、集聚產業的發展階段，特別是沿江地區大力發展大進大出的基礎性港口型工業，一批鋼鐵、石化、電力企業在沿江設廠，逐步匯集形成特征鮮明、與港口關系密切的產業帶。

為更好地服務產業開發，江蘇港口繼續加快建設步伐。沿江新辟了常熟、太倉、常州等港口、港區，新建、擴建了一批公用碼頭和企業、商貿專用海輪泊位；沿海連云港港采用“爆破擠淤”技術完成西大堤建設，初步形成環抱式港口總體格局，鹽城大豐區突破侵蝕性海岸建港的新技術，南通呂四港起步開發；內河港口也開始蓬勃發展，徐州港躋身全國內河港口十強的行列。到2000年底，全省港口共有生產性泊位約9512個，其中萬噸級以上泊位128個，最大靠泊等級達到5萬噸級，綜合通過能力6億噸，是1990年的4倍。

產業快速集聚和港口基礎設施能力的進一步提升帶動了港口生產運營穩步發展。2000年，全省港口吞吐量達到4.1億噸，是1990年的3倍多，主要港口貨種突破了能源和建材的局限，逐步向產成品擴展，形成多元化貨種共同發展的結構。集裝箱運輸格局發生重大變化，1996年中央提出建設上海國際航運中心，江蘇沿江港口大部分國際航線轉到上海港，但在內貿和外貿內支線箱量增長的帶動下，江蘇港口集裝箱吞吐總量仍然保持了持續增長，2000年全省港口集裝箱吞吐量達到87萬標箱，是1990年的8倍。

七、全面開發，跨越式提升服務能力

進入21世紀，中國加入世界貿易組織，全面參與全球經濟合作與競爭，全國港口實施了新一輪體制改革，下放并實施政企分開。江蘇省委、省政府實施水陸并舉、構建現代綜合交通運輸體系的戰略，推行以路補水政策，長江口深水航道整治一、二期工程先后于2002年和2005年建成，10.5米航道上延至南京，2009年江蘇沿海開發上升為國家戰略，全省港口進入深化改革、全面布局、跨越發展的黃金時期。

2001—2012年，全省港口建設投資創歷史新高，完成873.8億元，至2012年底，全省港口綜合通過能力達14.8億噸，集裝箱通過能力達1220萬標箱。這一時期，江蘇港口貨物吞吐量快速攀升，在2000年基礎上跨越15個億噸臺階，于2012年達到19.5億噸。蘇州港、南京港、南通港、連云港港、江陰港、鎮江港、泰州港的貨物吞吐量相繼突破億噸，其中蘇州、南通、南京三港貨物吞吐量突破2億噸，江蘇成為全國億噸大港數最多的省份。

沿海掀起港口開發熱潮。沿海除前三島港區以外，徐圩、贛榆、灌河、響水、濱海、射陽、大豐、洋口和呂四港區全部啟動建設。以連云港港為龍頭的沿海港口加快構建亞歐大陸橋東方橋頭堡，為中西部地區發展提供有力的支撐。2008年南通洋口港區爛沙洋10萬噸級北航道一期工程開工，為我國在輻射沙洲建港提供了實踐經驗。2012年連云港港25萬噸級進港航道正式通航，揭開了江蘇深水大港發展新序章。沿海各市以大港口帶動大產業，加強與大型石化、冶金、電力等企業集團的合作，形成了傳統產業、新興產業、特色產業相結合的產業帶。

沿江港口不斷推進大型化、專業化泊位建設。以集裝箱、鐵礦石、煤炭、原油四大貨種為重點的港口能力建設成效最為顯著，最大靠泊等級達到了20萬噸，在中國能源及重要物資運輸中發揮著重要作用，吞吐量的30%左右為長江中上游地區中轉，沿江大型企業所需的海進江原油、70%的進口鐵礦石、30%的集裝箱由江蘇沿江港口中轉，是長江中上游地區發展的重要保障。同時，依托港口，沿江地區形成密集的產業帶，一批以大運量和外貿為主的大型企業快速向沿江地區集聚，沿江地區集中全省90%以上的大型冶金石化企業、60%的電力企業，初步形成裝備制造、化工、冶金、物流四大產業集群。

內河港口充分結合江蘇干線航道網建設和地方航道整治，以京杭大運河水運主通道、江海河聯運系統和重要物資運輸系統的內河港口為重點，大力推進基礎設施建設。同時，加快集聚沿河產業，形成港口在前，企業、園區和交易市場在后，聯系緊密、產運銷一體的沿河產業集聚區。

八、轉型升級，江蘇港口盡顯千年文化底蘊

黨的十八大以來，全國水運發展上升到前所未有的戰略高度，江蘇港口進入轉型升級與高質量發展新時期。隨著一帶一路、長江經濟帶、長三角一體化、上海國際航運中心建設、江蘇沿海開發等國家重大戰略的深入實施，交通強國建設、高質量發展步入新階段，江蘇全面實施“興內河、優港口、強海運”的港口發展總體思路，行業轉型升級與高質量發展成為這一階段的突出特點。全省港口堅持五大發展理念，深入推進一體化改革，港口布局更加完善，生產運營穩步推進，綠色智慧平安港口建設成效突出，是有史以來港口基礎能力提高最快、綜合實力提升最快、戰略地位作用不斷強化的時期，創造了江蘇港口發展史上的黃金十年。

這10年，江蘇港口基礎設施建設快速推進。2012年以來，江蘇港口加快沿海港口群建設，強化沿江港口功能升級，推進內河港口規模化發展，至2023年底，全省港口綜合通過能力達28.1億噸，集裝箱通過能力達2009萬標箱。沿海港口以沿海大開發戰略為引領，加快深水大港建設，全面建成連云港港30萬噸級進港航道及洋口港區15萬噸級、南通呂四港區10萬噸級、鹽城大豐港區10萬噸級等一批深水航道工程，40萬噸礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭相繼建成，還建設了鹽城港濱海LNG、南通港中天鋼鐵等深水專業化碼頭；沿江港口以12.5米深水航道為帶動加快提檔升級，港口能力結構不斷優化，最大可接卸20萬噸級散貨船；內河港口以集約化為方向，隨著京杭大運河、連申線、宿連航道等干線航道建設項目重大突破，加快建成徐州雙樓、無錫城郊、淮安新港、宿遷中心港等為代表的內河規模化作業區。

這10年，江蘇港口綜合服務實力快速提升。港口貨物吞吐量快速增長，2023年全省港口完成貨物吞吐量35.1億噸，集裝箱國際海運網絡不斷完善，與江蘇進出口貿易額排名前20的重要貿易國家和地區的航線通達率達60%，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國家中有9個實現海運直達。2023年全省港口完成集裝箱吞吐量突破2500萬標箱，有力支撐外貿進出口企穩回升。成立了江蘇省港口集團，深化沿江沿海港口一體化改革，推動實施了多式聯運、信息化和綠色港口等試點示范工程，全省港口發展質量和效益顯著提升。岸電設施數量、接電艘次、用電總量位居長江經濟帶十一省市首位，累計獲評中國綠色港口、亞太綠色港口10個，蘇州港太倉港區集裝箱四期碼頭建成全國內河及長江流域首個堆場自動化碼頭，南京港龍潭集裝箱碼頭獲五星級“中國綠色港口”和四星級“中國智慧港口”授牌，兩項榮譽均為全國唯一上榜內河港口。

這10年，江蘇港口戰略地位作用不斷強化。已建成大宗戰略物資的輸送紐帶和運轉中樞，承擔了全省90%以上的能源和外貿運輸物資。沿江沿海港口還承接了中西部地區60%以上的轉運物資，長江中上游地區大型企業所需90%的外貿原油、70%的外貿鐵礦石、20%的集裝箱通過江蘇港口中轉。沿海、沿江、沿運河已成為重要的產業集聚區，全省80%左右的國家級和省級經濟開發區臨港而建。沿江沿海地區集中了全省90%以上的冶金、石化、造船企業，70%以上的水泥、造紙企業和60%以上的電力企業，沿海港口服務保障了盛虹煉化、中海油、中天鋼鐵、金光紙業等一批重特大產業項目落地，運河沿線吸引了潤澤新材料、天合光能等一批百億級企業落戶。

隨著高質量轉型發展進程的加快，港口在發揮交通樞紐作用的同時，也成為傳播港航文化的重要載體。2024年，南京港組織了港口開放日活動，來自政府、行業主管部門、中國港口協會會員單位和媒體單位近百人在新生圩港區、龍潭港區交流參觀。在江蘇港航文化遺存名錄中，“南京港”“黃田港”“窯灣碼頭”“御碼頭”“劉家港”“黃泗浦”“大生碼頭”“大浦港”“上關渡”“下關渡”“瓜洲古渡”“西津古渡”等港口遺存跨越千年，展示出港口的文化價值和歷史底蘊。

〔作者簡介：岳巧紅，華設設計集團股份有限公司水運事業部副總工程師；王仙美，華設設計集團股份有限公司總工程師（水運）。〕

欄目編輯：王魁詩