鄉村振興下發展圖書館創新路

隨著我國經濟、社會的快速發展，人民群眾的精神文化需求日益呈現出多層次、多形式和多樣化的特點。這也要求基層公共文化服務機構應當創新以適應不斷變化的形勢。文章分析了寧夏回族自治區基層圖書館服務在鄉村振興戰略中的意義，總結了基層圖書館服務鄉村振興戰略的優勢，進一步探討了基層圖書館創新發展服務鄉村振興實施策略，以期為其他地區的基層圖書館建設工作提供參考。

基層圖書館是我國圖書館事業“以人民為中心”發展理念實踐的中堅力量和直達民眾的關鍵環節。考察圖書館行業對中國減貧事業的作為與貢獻，基層圖書館顯得尤其重要，如國家重大文化工程的落地依賴于基層圖書館、諸多行業創新實踐源自基層圖書館、面向老百姓“最后一公里”的服務也終究要立足基層圖書館。在以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進實施鄉村振興戰略過程中，基層圖書館依然肩負著重要使命。基層圖書館是覆蓋農村地區最為廣泛的基本公共文化機構之一，其創新發展有助于推進城鄉基本公共文化服務均等化建設，實現我國基本公共文化服務高質量發展。我國縣級圖書館直接面對廣大鄉村基層群眾，是公共文化服務體系承上啟下的關鍵接點，關系到公共文化服務體系高質量發展的實施進程。文章中的基層圖書館指的是縣級圖書館及其在鄉鎮設置的分管、服務網點及農家書屋（文化站）等。

基層圖書館與鄉村振興戰略

城鄉基本公共文化服務體系的重要組成部分

《中華人民共和國公共圖書館法》第三條指出，公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。《中華人民共和國公共文化服務保障法》回應關于公共文化機構——圖書館的設施布局、服務體系、社會化發展等內容。我國以法律的形式確立公共圖書館在基本公共文化服務體系中的地位并專門強調支持基層圖書館在設立、運行、服務、管理等方面建設以保障公民基本公共文化權益。因此，基層圖書館自身建設和發展是鄉村振興戰略實施的重要內容，是完善農村基本公共文化服務的基本內容。在鄉村振興戰略實施中，基層圖書館創新發展是我國基本公共文化服務高質量發展的當務之急。沒有基層圖書館創新發展就沒有基本公共文化服務高質量發展。

鄉村振興的重要文化支撐

鄉村振興進程中，基層圖書館是向社會公眾免費開放，收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關服務，開展社會教育的公共文化設施。作為農村地區文化振興的主要陣地，基層圖書館在提高鄉村人民生活質量、增進人民群眾歷史文化認同和情感歸屬的同時也為推動鄉村產業振興、人才振興、生態振興、組織振興提供重要支撐。基層圖書館面向農村地區開展針對農民需求的文獻信息資源建設、社會教育等服務，為鄉村文化建設和廣大農民素質提升提供文化支持和智力支持。文化是一個國家、一個民族的靈魂，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。在鄉村振興進程中，基層圖書館創新發展是必然要求。作為基本公共文化重要組成部分，基層圖書館的創新發展是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑。

保護傳承優秀傳統文化的重要力量

傳承文明、服務社會是圖書館人的初心堅守。基層圖書館文獻信息資源建設重點任務在于傳承農業文化遺產和非物質文化遺產、收集整理優秀傳統文化資源。基層圖書館收集整理的具有地方特色的出版物、地方著述及與本地有關聯的文獻是我國優秀傳統文化重要組成部分。因此，基層圖書館是我國保護傳承優秀文化的重要力量，是滋養廣大農村地區人民群眾民族心靈、培育文化自信最為基層的重要場所，是推動鄉村社會文化建設的中堅力量。

肩負鑄牢中華民族共同體意識社會教育責任

正因為圖書館承擔了社會教育職能才有了近現代圖書館事業的誕生和發展。同時，圖書館社會教育相對于家庭教育、學校教育有著全面性、自主性、多樣性、持久性的特點。習近平總書記在中央民族會議上強調，“要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育”。2022年11月，國家民委等九部門聯合印發《關于鑄牢中華民族共同體意識 扎實推進民族地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》中明確指出，要促進各族群眾在實現鄉村振興進程中不斷鑄牢中華民族共同體意識。基層圖書館站在服務鄉村振興的最前沿，在中國式現代化進程中，其社會教育職能的首要責任就是做好鑄牢中華民族共同體意識社會宣傳教育工作。

基層圖書館服務鄉村振興戰略的優勢

基礎設施完備

黨的十八大以來，寧夏全區20個縣級圖書館按照文化和旅游局部公共評估標準建成功能齊全的現代化圖書館，實現縣、鄉、村公共文化服務全覆蓋，為服務鄉村振興戰略奠定硬件基礎。全區20個縣級圖書館建筑均為2000年以來新建建筑，館舍面積均達到文化部縣級公共圖書館評估標準的上限 3 000m2；場所的布置功能得到完善，集藏、借、閱及特殊服務于一體，后臺業務區、讀者服務區、自習區、電子閱覽室、報告廳、會議廳、展覽區等功能區區分明顯，具備開展講座、展覽和閱讀推廣等文化活動的條件。寧夏縣級圖書館總分館制有力推進，覆蓋城鄉縣級基本公共文化服務體系日趨完善。從國家文化和旅游部開展第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作中可見，全區20個縣級圖書館在鄉村振興戰略實施中均加快開展總分館制建設。目前，全區縣級圖書館在鄉鎮、村等地建成圖書館分館125個，圖書館服務達到縣、鄉、村三級全覆蓋。積極推進以縣級圖書館為總館的新型公共閱讀空間建設，“城市書房”“閱讀島”“文化驛站”等空間形式不斷涌現，輻射服務城市15分鐘生活圈、農村30分鐘生活圈，有效地擴大了公共文化服務覆蓋面。

多元豐富的文化資源

縣級圖書館文獻信息建設數量和質量得到逐步提升，地方特色文獻資源建設如火如荼，為鄉村振興積累文化資源。基層圖書館文獻藏量穩步增加，多媒體等數字化館藏建設得到重視，尤其是結合地方文化、地方產業特色，加強地方性特色信息資源建設方面表現尤為突出。“枸杞之鄉”“馬鈴薯之鄉”中寧縣、西吉縣兩個縣圖書館分別建設枸杞主題文獻、馬鈴薯主題文獻資源信息庫，為鄉村產業振興提供科技信息服務。素有“書畫之鄉”的隆德縣圖書館，積極收集、整理民間書畫文獻，極大程度上豐富鄉村旅游產業發展內涵。固原六盤山地區縣級館以“長征”主題建設文獻信息資源，不僅為鄉村振興提供精神動力，而且為本地區建設國家長征文化公園提供實實在在的文獻信息支撐。

服務形式多樣

寧夏基層圖書館在脫貧攻堅階段文化扶貧過程中，積極創新服務形式，為助力鄉村振興積累了寶貴的經驗。一是發揮圖書館資源優勢，直接向廣大村民宣傳國家法律法規及脫貧致富相關政策，同時通過送書下鄉等方式達到文化扶貧的目的。二是基層圖書館依托農家書屋、共享工程基層點、文化大院和村綜合文化活動中心，開展文藝匯演、體育比賽、廣場舞、影視播放、說書、民間書畫、手工藝制作等相融共生的鄉村閱讀活動提升鄉村居民文化素養。三是發揮圖書館社會教育功能，開展社會主義核心價值觀、民族團結、就業創業培訓、農技科普等主題教育。四是推動數字服務與傳統圖書館服務方式的融合發展，手機圖書館已成為各縣級圖書館數字化服務的重要手段。

高素質服務隊伍

寧夏基層圖書館文化服務人才隊伍不斷壯大。各個縣級圖書館年齡、學歷、職稱合理配置的館員隊伍正在形成。鄉鎮、村逐步配齊鄉鎮綜合文化站、村綜合文化服務中心工作人員。2021年，全自治區193個鄉鎮文化站有專兼職人員528人，2 266個村（社區）綜合文化服務中心有專兼職人員2 221人。自治區依托學會、協會等相關機構建立完善區市縣三級培訓網絡，常態化開展基層文化隊伍培訓，年均舉辦基層文化業務人員培訓等200余班（次），培訓基層文化隊伍3萬多人次。

基層圖書館創新發展服務鄉村振興實施策略

堅持正確導向依法辦館

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家首先要堅持黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域、各方面、各環節，確保我國社會主義現代化建設方向正確。基層圖書館面臨鄉村振興戰略背景下鄉村文化治理新命題，首先要堅持正確導向，把握社會主義先進文化前進方向。基層圖書館要加強組織建設、強化政治責任，主動承擔文化服務領域意識形態責任。基層圖書館堅持正確導向，堅持依法辦館。縣級政府落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》主體責任，縣級圖書館依法行使職責，確保圖書館沿著正確的方向創新發展，為圖書館事業高質量發展提供有力的支持和堅強的保障。

基層圖書館應依法系統收集地方文獻信息，最大程度保存各類型文獻形態，傳承地方優秀傳統文化。中華優秀傳統文化由全國各地文化組成并得以傳承發展。在鄉村振興進程中保存鄉村記憶、傳承鄉土文化顯得尤其緊迫。基層圖書館地方文獻信息的收集、保存立足于平等、開放、共享的服務原則，利用現代信息技術以發揮優秀傳統文化的宣傳教育作用，進而推動縣域優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。

塑造特色全民閱讀服務品牌

2022年4月，習近平總書記致信祝賀首屆全民閱讀大會舉辦，充分體現了黨中央對推動全民閱讀、建設書香中國的高度重視。習近平總書記在賀信中指出，“閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養道德的重要途徑”。提升全社會文明程度最基本最直接的途徑就是推廣全民閱讀。鄉村全面振興的實現更是離不開社會文明程度的提升。基層圖書館肩負著推廣全民閱讀和開展社會教育的責任，理應發揮自身優勢面向鄉村開展全民閱讀推廣。依托地方特色鄉土文化、文化傳統、非物質文化遺產等文獻信息開展全民閱讀推廣活動，塑造有影響力的全民閱讀服務品牌。基層圖書館通過全民閱讀品牌滿足人們美好閱讀的需要，實現閱讀推廣高質量發展。

重構內部關系提升服務效能

圖書館踐行“以人民為中心”的服務理念就是將傳統的“書在哪里服務就在哪里”轉變為“讀者在哪里服務就到哪里”。基層圖書館創新發展，本質上就是重構圖書館服務時間、空間、文獻資源與人的關系，提升服務效能，促進人的全面發展。公共圖書館必須順應數字化浪潮催生的讀者多元需求趨勢，以讀者為中心，強化自身的社交和文化屬性，整合線上線下空間，成為一個充滿活力和吸引力的知識、學習、文化和社交中心——新型空間。基層圖書館要滿足居民知識獲取、學習、文化服務、社交等多層次需求，在開放時間、空間布局、服務管理等方面作出合理化調整。“讀者”在田間地頭、鄉間小院或農貿集市等任意空間場所。實現基層圖書館效能提升需要及時發現讀者需求、滿足人們對知識文化的期盼。

主動融合推動鄉村文化治理

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，在以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵時期，基層圖書館肩負著多重使命和責任。作為推動社區變革的中堅力量，基層圖書館需要將服務內容和方式主動地與社會發展聯系起來，將社會責任融入圖書館服務的各個方面。基層圖書館主動自覺聯合各方面社會力量，共同推進鄉村社會治理，不斷推進鄉村公共服務、公共管理以及公共安全保障水平提高。基層圖書館需要融入人民群眾之中，將廣大群眾轉變為公共文化服務的參與者、提供者和創造者，進而提升人民群眾滿意度、幸福感、獲得感。基層圖書館堅守圖書館精神，將服務與鑄牢中華民族共同體意識、新時代文明實踐等相融合，為公共文化服務全領域拓展和公共文化服務均等化體系建設貢獻自身力量。

在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，基層圖書館作為公共文化服務直接面向廣大鄉村振興一線服務的機構，有責任、有條件并且能夠擔當起應有的社會責任，融入國家鄉村振興戰略建設全過程。基層圖書館只有抓住機遇創新發展才能實現自身高質量發展。圖書館在社會結構中應有的核心作用在于服務重心從面向館內讀者到回應社會（社區）發展需求，其創新發展在于重構人、資源、空間三要素之間的關系，不僅要成為“市民的第二書房”，更要成為“市民的第二工作室”。在寧夏統籌推進鑄牢中華民族共同體意識示范區與黃河流域生態保護和高質量發展示范區、鄉村振興樣板區建設的現代化道路上，基層圖書館創新發展可以為其匯集強大的精神動力并提供物質、智力等堅強有力的支撐。

（作者單位：寧夏財經職業技術學院圖書館）