高校創新創業教育協同育人機制探究

摘 要：高校創新創業教育作為一項系統工程，需要政府、社會、學校、學生等多層面共同參與、合力推進。分析構建高校創新創業教育協同育人機制的意義，在探討高校創新創業教育協同育人現狀與問題的基礎上，從政府主導、企業參與、高校主體和學生主動等四個方面提出了推進高校創新創業教育協同育人的路徑與方法。

關鍵詞：創新創業;協同育人機制;高校人才培養

高等教育是知識生產的高地和人才培養的搖籃，是推動社會變革和可持續發展的重要力量。高校開展創新創業教育，是落實立德樹人根本任務、順應國家創新發展戰略需求的必然之舉。高校創新創業教育是一項系統工程，不僅培養大學生的創新創業思維和能力，更重要的是使大學生具備多學科交叉知識結構和廣闊的學科視野。除了高校這個人才培養主體，創新創業教育協同育人機制的構建，還應吸納政府、企業等力量，以實現全員全過程全方位育人，進而推動新時代背景下的高等教育改革創新，持續提升教育服務國家重大戰略、區域經濟社會高質量發展的貢獻度。

一、構建高校創新創業教育協同育人機制的意義

（一）響應國家戰略需求

2001年我國高校畢業生總數為114萬，2024年則達到1179萬，短短23年間增長了約10倍。根據教育部數據，2025我國高校畢業生人數將達1222萬，再創歷史新高。當前，我國正處于經濟高質量發展爬坡過坎的關鍵階段和新舊動能轉換的關鍵時期，就業工作整體壓力較大，高校畢業生就業形勢依然嚴峻復雜。開展創新創業教育，舉行各類創新創業活動，對于促進高校畢業生充分就業、做好“六穩”“六保”工作具有重大意義。

（二）培養高素質人才

創新是引領發展的第一動力。當前，勞動力市場結構性錯配帶來的成本持續提高、科技創新不足，導致全要素生產率增速下降等諸多發展不平衡不充分問題，深刻影響著人才供求關系變化。高校作為最重要的人才培養陣地，屬于人才供給側，對就業市場質量有著直接影響。立足立德樹人根本任務，進一步優化人才培養目標，健全創新人才培養體系，激發創新創業教育活力，釋放師生創新潛能，是高校人才培養工作適應新質生產力發展要求的重要抓手。這一過程中，整體性、系統化構建多元主體協同參與的育人工作體制機制，實現應用型、技術技能型和高端服務型人才培養的目標，是高校工作的重中之重。

（三）優化教育模式

創新是高等教育的本質屬性之一。自教育部2012年明確“在高校開展創新創業教育，把創新創業教育融入人才培養全過程，全面提升人才培養質量”以來，我國高校創新創業教育取得顯著成效。據教育部統計，截至2019年底，我國大學生創業者達35萬，高校畢業生創業率超過3%，已超過發達國家平均水平。可以說，在全球范圍內，我國高校創新創業教育走出了一條獨具特色、質量領先的道路，為落實創新驅動發展戰略、建設創新型國家提供了有力的人才智力支撐。

二、高校創新創業教育協同育人現狀與問題

（一）教育教學理念和手段落后

受傳統思維影響，部分高校對創新創業教育的本質認識不足，教育過程偏重于理論知識傳授，忽視了創新思維和綜合素質的培養，導致大學生的創新創業能力普遍不足。一些高校堅持沿用傳統的專業教育教學方法開展創新創業教育，灌輸式、“一言堂”現象屢見不鮮，教師使用的多媒體課件也只是“黑板+粉筆”的簡單升級版，移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G和VR/AR等新一代信息技術幾乎沒有得到應用，創新創業教育本身就缺乏創新性。

（二）教師缺乏創業實踐經驗

高校創新創業教育的實踐性很強，不僅要求教師在專業理論知識、教育教學水平等方面突出，也對大學生的創業能力培養和實踐訓練提出了更高要求。一項針對某高校129名專兼職就業創業教育教師（導師）的調查統計顯示，由學工教師或行政人員兼任的為66人，占半數以上;具有就業創業實踐經驗的僅有7人。部分專任教師側重科研理論和學術研究，缺乏系統的創新創業教育培訓、企業任職或創業實踐經歷，教育過程專業化不足，理論轉化成實際教學內容的能力不足，對大學生的實踐指導淪為紙上談兵。

（三）校企合作搭建平臺力度不夠

教學實踐基地是校企合作的主要形式和平臺。筆者對河南省本科高校教學實踐基地進行調研發現，大多數高校只是將校內教學實踐基地定位為理論教學的輔助機構，經費投入不足、教學方法陳舊、實踐設備和技術落后、師資隊伍素質不高，以及缺乏科學的考評標準等問題普遍存在;校外教學實踐基地運行質量普遍不高，企業出于對成本和利潤的考慮，缺乏深度參與合作的熱情，大學生實習實踐也難以深入開展，效果很難達到預期。

（四）大學生創業積極性不足

一方面，用人單位沒有把人才需求精準反饋給高校，高校也很少主動與企業深度對接，人才培養與市場需求脫節，人力資源有效供給不足，結構性就業矛盾凸顯。另一方面，由于很多高校的創新創業教育力度較弱，畢業生缺少創業所需的綜合素質和實踐經歷，自主創業成功率較低。從高等教育管理數據與咨詢機構麥可思發布的《2020年中國大學生就業報告》來看，我國2019屆本科院校畢業生自主創業比例為1.6%，高職院校畢業生自主創業比例為3.4%，整體上創業積極性不足。

三、高校大學生創新創業教育協同育人機制的路徑與方法

只有構建高校、政府、企業等多方參與、合理分工、良性互動的開放型創新創業教育模式，形成社會力量廣泛參與的創新創業教育生態，激發大學生的創新創業意識、能力和活力，才能形成長久有效的協同育人機制，從而培育出符合時代需求的創新創業人才。

（一）政府主導：加強頂層設計

一是明確育人方向，遵循教育規律。以黨建引領新時代高校創新創業育人工作，牢固樹立新時代高校創新創業育人意識，把我們的政治優勢、制度優勢轉化為創新創業育人的資源優勢，構建整體協同的融合育人模式，引導大學生樹立正確的擇業觀、就業觀、價值觀。

二是完善政策體系，優化工作保障。把創新創業教育作為政府公共政策優先項目，將已經出臺的政策措施上升到法律層面，形成完備的法律保障體系，進一步完善稅費減免、資源投入等政策，增強現有政策之間的連續性、可行性和科學性，營造有利于協同育人的政策環境。

三是依托賽事活動，實現創業育人。自1998年我國第一屆“挑戰杯”賽事舉辦以來，各層次、各類型的大學生創新創業賽事活動競相亮相。特別是創辦于2015年的中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，已經發展為“百國千校”的世界大學生“雙創奧運會”，成為中國乃至世界高等教育領域的“現象級”賽事。教育、人社、科技等創新創業賽事活動主辦部門要總結工作經驗，把“互聯網+”“挑戰杯·創青春”等各類主題創新創業大賽作為深化創新創業教育改革的重要抓手，主動服務創新驅動發展戰略，創新人才培養機制，實現以賽促教、以賽促創，全方位提升大學生的創新創業實踐能力。

（二）企業參與：深化校企合作

企業能為高校創新創業教育提供必需資源，高校應當積極推動企業參與創新創業教育。校外實踐教育應貫穿大學生培養全過程，校企雙方應根據辦學特色、人才培養目標和企業發展情況，共同協商制定教學內容。學校依托專業優勢，為企業開展人才培訓和智力服務，助力企業破解技術難題，提升競爭力;企業利用產業平臺和設施資源，對大學生開展基本理論、實踐操作、生產研發等方面的培訓，提高他們的創新創業能力，同時可以加快科技成果轉化，打通科研成果到產業應用的“最后一公里”。校企雙方形成合力，實現人才培養、師資建設、產教融合、科研創新緊密結合的合作雙贏局面。2011年，教育部決定在全國建設1000個國家大學生校外實踐教育基地。2018年，省級大學生校外實踐教育基地的遴選建設工作在全國相繼展開，河南省計劃到2025年認定和建設1000個左右大學生校外教育實踐基地，這對高校來說無疑是一個良好契機。

（三）高校主責：提升育人質量

一是構建黨建引領的創新創業教育機制，確保改革有效實施。習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”這一重要論斷具體到高校創新創業教育領域，就要求高校黨委要在創新創業教育的謀劃、動員、執行、保障和評估全過程中起到統領作用。高校要以書記和校長作為創新創業教育改革的第一責任人，成立由校主要領導擔任組長的創新創業教育領導小組和專門機構，制定創新創業教育的總體規劃和細節舉措，監督和評估創新創業教育實施成效，確保創新創業教育機制健全、運行順暢、成果顯著。

二是加強師資隊伍建設，培養更多“雙師型”教師。“外引內培”是建設具備理論教學素質和實踐教學素質的“雙師型”創新創業師資隊伍的重要手段。高校要做好創新創業師資隊伍建設頂層設計，將創新創業教育和師資隊伍建設納入學校發展戰略，完善創新創業教師在職稱評定、學歷提升、培訓進修、出國訪學等方面的保障;吸收專業課教師進入創新創業師資隊伍，充分挖掘已有專業課程的創新創業內涵，打造面向數字化時代的創新創業“金課”;選派創新創業教師到企業掛職鍛煉，鼓勵他們參與科研生產和市場開發，深入了解企業運行機制和管理模式。

三是引入校外優秀人才，實現教育專業化評價。高校要堅持長聘、短聘、特聘相結合，聘請優秀企業家、成功創業者以及企業高技術人才等擔任兼職創新創業指導教師，多層次提升學生創新實踐能力。為加強對創新創業教育的成果評價，高校可構建由學科專家、創新創業導師、天使投資人等參與的創新創業教育監督執行機制，對創新創業教育實行專業化評價。

（四）學生主動：提高綜合素養

一是“思創融匯”，以“大思政”引領創新創業教育。與思政教育相同，創新創業教育的本質也是立德樹人，只是其側重培育大學生的創新意識和創業能力。從教學目標、內容和形式來看，創新創業教育與思政教育存有諸多共性。將創新創業教育有機融入思政教育，使創新創業意識和能力培養貫穿高等教育全過程，有助于引導大學生明確社會責任、培養職業道德，進一步提高大學生參與創新創業活動的積極性和主動性。

二是樹立正確的學習理念，結合專業知識學習和創新創業教育，提升自身綜合素質。目前的高等教育教學體系已將創新創業課程納入學分管理，這對突出學生主體地位、尊重學生自主選擇、促進學生個性化發展起到了極大的促進作用。大學生應當積極參與創新創業教育，自覺把專業知識學習和創新創業教育結合在一起，在打牢專業基礎的同時培養開拓創新精神和實踐能力，提升自身綜合素質。

三是積極參與學科競賽，鍛煉實踐能力，適應社會需求。學科競賽有助于培養大學生創新創業能力，能夠充分激發大學生的主觀能動性，促使他們將知識學習與實踐活動相結合，強化對知識的掌握、理解和運用。教師引導大學生將單純的學科競賽和專業技能訓練轉變為創新創業教育實踐，可以使大學生獲得專業技能鞏固、創新意識培養、思維模式轉變等多方面提升，從而更加適應未來社會需求。

四是家校聯動，形成家校共育的良好氛圍。家庭是社會最基礎的細胞，家庭教育是一切教育的基礎。相應地，家庭因素在創新創業教育中的功能也是其他教育形式所不能替代的。大學生的家長要充分認識到家庭支持的重要性，主動為大學生創新創業創造更加寬松和諧的環境，給予他們更多的自主選擇未來職業的機會，鼓勵他們勇于抓住創新創業機遇，實現人生夢想。高校教師要保持與學生家庭的良好溝通，增進家長對大學生創新創業政策的了解，促進學校教育和家庭教育良好融合，形成支持大學生創新創業的合力。

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