“校局合作”背景下創新型刑事科學技術專業人才培養路徑初探

摘 要：以河南警察學院為例，在“校局合作”的政策背景下，闡述“校局合作”的內涵與意義，分析新時代科學技術迅猛發展、公安打擊刑事犯罪目標任務改變以及公安政策的調整，對創新型刑事科學技術人才培養提出新要求，旨在優化培養路徑，通過深化“校局合作”育人機制、強化大學生校外實踐基地建設以及通過創新項目驅動，培養適應新時代的創新型警務專業人才。

關鍵詞：“校局合作”;刑事科學技術專業;人才培養路徑

“校局合作、協同育人”，是公安院校落實立德樹人根本任務，突出體現“教、學、研、練、戰”一體化育人模式，實現培根鑄魂、礪警鑄劍，培養“四個鐵一般”公安鐵軍的必由之路。在“校局合作”的大背景下，公安院校應進一步深入探索創新型刑事科學技術專業人才培養，使新時代的預備警官能夠更好地適應目前以及今后的公安工作，更好地服務于地方經濟建設和社會安全穩定。

一、“校局合作”的內涵與意義

“校局合作”是職業教育范疇的校企合作在公安教育領域的自然延伸和拓展。普通職業院校畢業生的就業主渠道是企業，因此校企之間的合作對于學科和專業建設、人才培養、促進就業等十分重要。相對而言，公安院校鑒于“政治建警、政治建校”的特殊政治屬性，其人才培養的最終目標是培養合格的人民警察，畢業生主要就業單位是各級、各地公安機關，指向性、專業性更強。因此，對于公安院校而言，“校局合作”重要性不言而喻。這里所說的“校局合作”，是指通過全方位、深層次的合作，充分發揮公安院校和各地公安機關的優勢，整合包括人才、經費、技術、裝備、警營文化在內的所有公安院校和公安機關資源，開展深度合作，促進資源共享、利益共享、責任共擔，實現優勢互補、互利共贏，共同培養具有道德素養和業務能力、適應社會發展和公安實戰需要的專門警務人才。

二、新時代對創新型刑事科學技術專業人才培養提出新要求

（一）大數據時代，科學技術的不斷更新迭代，對創新型刑事科學技術專業人才培養提出了新要求

當前信息科技異軍突起，大數據、云計算以及人工智能技術滲透各個行業，給傳統刑事科學技術手段帶來了沖擊。公安部相關部門站在對刑事科學技術未來發展頂層設計的戰略高度，提出了“智慧新刑技”，這既是對刑事技術工作提出的新展望、新要求，又是對創新型刑事科學技術專業人才培養提出的新要求。新時代要求刑事科學技術人才不僅要熟練掌握計算機軟硬件技術、編程技術和虛擬現實技術，還要學會將大數據、云計算、人工智能與刑事科學技術相結合，有效運用各種公安數據庫，使各種犯罪物證數據化、網絡化、系統化，建立并完善各個物證系統數據庫，打通系統之間的壁壘，使之互聯互通，形成物證網絡系統。此外，還需要專門技術人員研究相關算法，實現犯罪現場快勘、物證數據資源快錄、物證快速比對以及疑難物證數據智能分析與比對，使傳統刑事科學技術與先進信息網絡科技相結合，從而在打擊犯罪、服務民生的過程中煥發新的生機與活力。

（二）公安打擊刑事犯罪工作的重點任務改變，對創新型刑事科學技術人才培養提出了新要求

犯罪的種類、輕重結構隨著刑法的修正發生了變化。司法實踐中通常以法定最高刑三年有期徒刑作為區分輕罪、重罪的標準，刑法修正案中新增了28個輕罪罪名，使整個罪名體系中輕罪罪名比例提高到21.8%。此外，近年我國刑事犯罪結構發生顯著變化，輕罪案件的數量呈持續上升趨勢，重罪案件數量和所占比重均大幅下降。司法實踐中，輕罪案件占比明顯上升，判處三年有期徒刑以下刑罰案件的占比從1999年的54.6%上升至2021年的80.4%。為應對這些變化，相關領域專家紛紛倡導寬嚴相濟、少捕慎訴、慎押等刑事司法政策，提出了“快登記、快展開、快提起訴訟、高效率審理案件”的輕罪治理理論，積極化解矛盾，預防犯罪。

這些變化導致公安機關打擊刑事犯罪工作的重點任務發生了改變，由“破大案”到“破小案”，由重打擊到重治理、重預防、重教育，并且對處理輕案的時間和效率也提出了要求，這就需要創新型刑事科學技術人才培養目標要與之相適應。新時代的創新型刑事科學技術人才需要熟悉當前我國整體司法環境和刑事犯罪形勢，熟悉現階段刑事司法政策，使執法工作與之相適應，對于物證的處理要更客觀、全面、精準、及時，效率更高，做到執法辦案的社會效果、法律效果相統一。

（三）公安工作相關政策和戰略的調整，對創新型刑事科學技術人才培養提出了新要求

習近平總書記在2019年全國公安工作會議上強調，公安隊伍要堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責使命。2024年，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在全國公安工作會議上指出，要全面加強黨的政治建設，著力鍛造忠誠干凈擔當的過硬公安鐵軍;忠誠履行職責使命，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展;深化法治公安建設，不斷提升執法質量、效率和執法公信力;堅定不移走改革強警之路，奮力開創公安工作現代化新局面。此次重要會議對推進公安工作現代化作出了系統部署，各級公安機關要圍繞進一步全面深化公安改革、為履行好使命任務提供有力支撐，著力推動構建符合新時期要求、體現實戰特色、具有中國特色的現代警務體系。同時，這也對創新型刑事科學技術人才的培養提出了新要求，需要從事公安教育的教師、研究人員，認真學習、領會領導講話和重要會議精神，準確把握人才培養目標定位，做好過程設計，從科學制訂培養方案、教學大綱以及相關教學文件，到開展課程建設、實施理論及實踐教學，凸顯實戰特色，更新理念，創新思路，扎實推進新時代創新型刑事科學技術人才培養。

三、“校局合作”背景下創新型刑事科學技術專業人才的培養路徑

（一）發揮現有政策優勢，不斷改革創新，使“校局合作”走深、走實

在現有政策框架下，不斷開拓創新，使“校局合作”走深、走實，拓展新領域，增加新內容，使之涵蓋、貫穿人才培養各個環節。在學生低年級時，有計劃地組織他們到當地警察榮譽室參觀、聆聽英模人物報告，幫助學生進一步堅定忠誠意識，涵養警察職業精神，培養犧牲奉獻精神。在學生高年級時，進行執法規范化教育，培養其法治和程序意識;進行廉政教育，筑牢其思想防線;定期組織功模校友入校作報告，引導學生系好從警第一粒扣子，走穩入警第一步;在“校局合作、室隊一體”基礎上深入推進，在實習實踐過程中，鼓勵學警和警察師傅一對一“結對子”，做好“傳幫帶”。此外，組織教師定期到公安機關進行業務鍛煉，與一線專家研討典型案例，相互學習，取長補短。同時邀請實戰專家到校為學生開展業務講座，為課程及專業建設、人才培養等獻計獻策，使協同育人工作落細、落實。

（二）不斷提升大學生校外實踐教育教學基地建設層次，以點帶面，發揮實踐育人優勢

大學生校外實踐教育教學基地在培養創新型刑事科學技術人才過程中，起到了橋頭堡作用。然而，由于歷史、機制原因，各實踐基地地理位置分布較為分散，且各自相對獨立，發展情況參差不齊。為更好地發揮其優勢和作用，需要梯次發展、重點培育，升級設施齊全、發展狀況較好的實踐基地，提升建設層次，有計劃地進行梯次建設，以點帶面，全面發展;探索淘汰機制，原有基地發展狀況不好、育人作用不明顯的，進行淘汰，并及時更新補充新基地，實現良性循環，形成育人合力。

（三）通過畢業生專業綜合實訓、畢業論文（設計）、雙創競賽、大學生科技創新大賽等任務或項目驅動，發揮創新驅動引領作用

通過人才培養方案中已設置的實踐教學環節，如實驗課程、畢業生專業綜合實訓、畢業論文（設計）、實習實踐等，引入校內校外雙導師，形成育人共同體，持續發力，不斷提升學生創新能力。此外，通過創新創業競賽、科技創新大賽以及教師或實戰專家的立項項目等，以任務為驅動，培養學生的團隊協作能力，促進創新型刑事科學技術人才的培養。

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