穩產保供 全方位夯實國家糧食安全根基

習近平總書記指出：“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”

應對更加復雜嚴峻的國際形勢，滿足國內居民食物消費升級需要，要堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，牢牢把住糧食安全主動權。今年中央一號文件圍繞糧食等重要農產品供給保障進行了多方面重點部署。

瞄準關鍵生產要素，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。

2024年，我國糧食產量首次超過1.4萬億斤，邁上歷史性新臺階。食用植物油自給率進一步提高，綠色優質農產品供給持續增加。

在較高基數上繼續實現穩產豐產，要把重心放到單產提升上。今年中央一號文件提出，深入推進糧油作物大面積單產提升行動，加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。堅持多油并舉，鞏固大豆擴種成果，推動棉糖膠等穩產提質。扶持畜牧業穩定發展方面，重點要做好生豬產能監測和調控，持續推進肉牛、奶牛產業紓困，提升飼草生產能力。

藏糧于地、藏糧于技是保障國家糧食安全的關鍵舉措。

要持續強化耕地保護和質量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地占用納入占補平衡統一管理，確保省域內年度耕地總量動態平衡。制定基本農作物目錄，建立耕地種植用途監測體系，分類有序做好耕地“非糧化”整改，要結合當地產業發展實際、作物生長周期等，設置必要的過渡期。保護耕地還要注重提質，高質量推進高標準農田建設，穩步推進鹽堿地綜合利用試點，分類推進撂荒地復墾利用。

要因地制宜發展農業新質生產力，推進農業科技力量協同攻關，瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業科研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深入實施種業振興行動，繼續推進生物育種產業化。推動農機裝備高質量發展，支持發展智慧農業。

當前種糧收益低已經影響農民生產積極性，如何調動種糧抓糧積極性，文件也進行了部署。要穩定市場供需，綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，落實稻谷小麥最低收購價政策，完善玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策，穩定耕地地力保護補貼政策，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。要加大對產糧大縣支持，啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，降低產糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，逐步擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實施范圍。

加強農業防災減災能力建設，積極構建多元化食物供給體系。

防災減災、節約減損就是增產增效，文件針對性地提出了具體措施。

“防”，加強災害風險監測預警預報，建設現代化防洪減災體系，全面開展病險水庫除險加固，加強中小河流治理和大中型灌區建設改造等。

“治”，加強平原澇區治理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加快修復災毀農田及灌排設施，做好農作物病蟲害監測預警和統防統治。

“節”，扎實推進糧食節約和反食品浪費行動，大力提倡健康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食，推動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。

除了節流也要開源。肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。要踐行大農業觀、大食物觀，加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城市周邊現代設施農業更新工程，促進漁業高質量發展，支持發展深遠海養殖，發展森林食品，推動食用菌產業提質增效，培育發展生物農業，開拓新型食品資源。