黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)策略分析

摘要：隨著社會(huì)快速發(fā)展，高層次人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，黑龍江省西部地區(qū)作為我國重要的老工業(yè)基地，其高等院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。本文主要探討黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)的策略，通過完善制度和政策，加強(qiáng)科研和教育資源的投入等，有效提升高層次人才的引進(jìn)效果，為該地區(qū)高校的人才引進(jìn)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：特色應(yīng)用型；黑龍江省西部地區(qū)；人才引進(jìn)

相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，黑龍江省西部地區(qū)在高層次人才的引進(jìn)方面仍存在較大差距，在人才引進(jìn)方面存在人才結(jié)構(gòu)不合理、人才流失嚴(yán)重、制度和政策不完善等問題。為了促進(jìn)區(qū)域高等教育的發(fā)展，應(yīng)制定有效的高層次人才引進(jìn)策略，根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供具有競爭力的薪資待遇，推行靈活多樣的用人方式，進(jìn)而提升黑龍江省西部地區(qū)高等院校的科研水平和教育質(zhì)量。

一、黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)的意義

（一）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)

黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校引進(jìn)高層次人才，可以推動(dòng)高校從單一的學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成多樣化的高等教育體系，而且高層次人才通常具備深厚的學(xué)術(shù)背景和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過其可以顯著提升高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，此外通過引進(jìn)高水平的教師和科研人員，高校可以開展更多前沿性的科研項(xiàng)目，產(chǎn)生更多具有創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值的研究成果，提升高校的整體辦學(xué)水平和競爭力。高層次人才的引進(jìn)有助于改善高校的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成多層次、多元化的人才隊(duì)伍，可以滿足不同層次、不同類型的教育需求，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)[1]。高層次人才的引進(jìn)可以帶動(dòng)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化，高校可以根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及行業(yè)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、布局、調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起特色鮮明的專業(yè)體系。

（二）推動(dòng)產(chǎn)教融合與校企合作

高等院校通過高層次人才引進(jìn)，高校可以更加緊密地對(duì)接市場需求，優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，確保培養(yǎng)出的應(yīng)用型人才具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，而且學(xué)校通過與企業(yè)合作開展科研項(xiàng)目，可以將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，為企業(yè)提供了技術(shù)支持和創(chuàng)新動(dòng)力[2]。高層次人才的引進(jìn)有助于打破學(xué)校與企業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等平臺(tái)，高校和企業(yè)可以共享設(shè)備、技術(shù)和人才資源，提高資源利用效率，這種合作模式不僅有助于提升高校的科研能力，也為企業(yè)提供了更多的技術(shù)支持和人才儲(chǔ)備。

二、黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)中存在的問題

（一）人才流失嚴(yán)重

黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校在高層次人才引進(jìn)中存在人才流失問題，黑龍江省西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差距，導(dǎo)致高層次人才難以在本地找到適合的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)，高層次人才更傾向于流向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)，而且部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值行業(yè)較少，缺乏多元化的發(fā)展機(jī)會(huì)，難以吸引和留住高層次人才。一些高校人才培養(yǎng)與市場用人需求之間存在脫節(jié)，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才畢業(yè)后難以找到合適的工作崗位，從而選擇外出謀生，甚至部分高校的專業(yè)設(shè)置未能緊跟市場需求變化，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難[3]。黑龍江省在發(fā)展環(huán)境、人文氛圍等方面與一線城市存在差距，缺乏對(duì)高層次人才的吸引力，此外部分高校科研條件相對(duì)落后，難以滿足高層次人才進(jìn)行高水平科研的需求。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理

由于歷史原因和地理位置等因素，黑龍江省在某些特定領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備較少，如高新技術(shù)、金融、國際貿(mào)易等領(lǐng)域人才相關(guān)缺乏，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展受到限制，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和競爭優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新方面，缺乏能夠引領(lǐng)行業(yè)前沿的高端科研人才；在金融領(lǐng)域，缺少具備國際視野和專業(yè)能力的金融分析師、投資顧問等，這種單一的人才結(jié)構(gòu)使得相關(guān)行業(yè)的人才難以在本地找到合適的發(fā)展平臺(tái)，限制了行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，盡管黑龍江省有一定的人才儲(chǔ)備，但高層次的人才相對(duì)較少，缺乏高層次人才意味著在高端科研、戰(zhàn)略決策等方面存在一定的短板，影響了高校的整體競爭力和創(chuàng)新能力。黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益多元化，對(duì)不同類型的人才需求日益增加，然而目前的人才結(jié)構(gòu)并不能完全滿足這種需求。人才資源在黑龍江省內(nèi)部的分布也不均衡，更多地集中在哈爾濱等大城市和高校、科研機(jī)構(gòu)集中的地區(qū)，而西部地區(qū)和基層單位的高層次人才相對(duì)匱乏，導(dǎo)致了地區(qū)之間的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到人才短缺的制約。

（三）制度和政策不夠完善

當(dāng)前黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校的引才政策往往較為統(tǒng)一，缺乏針對(duì)不同類型人才的個(gè)性化設(shè)計(jì)，例如，對(duì)于急需緊缺的特殊人才，如高新技術(shù)領(lǐng)域的專家、創(chuàng)新型科研人員等，沒有特殊的傾斜政策和吸引措施，導(dǎo)致一些具有特定技能和經(jīng)驗(yàn)的人才難以獲得足夠的支持和激勵(lì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才的需求也在不斷變化，但部分引才政策未能及時(shí)根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致一些新興領(lǐng)域或熱門行業(yè)的高層次人才無法得到及時(shí)的政策支持，影響了其引進(jìn)和發(fā)展，甚至政策的執(zhí)行過程中，涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)和管理，導(dǎo)致程序煩瑣[4]。人才引進(jìn)的審批流程需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，包括資格審查、項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付等，進(jìn)而增加了人才的時(shí)間成本，流程的復(fù)雜性而導(dǎo)致政策的實(shí)施效果打折扣。

（四）科研和教育投入不足

由于科研經(jīng)費(fèi)的不足，一些高校的科研項(xiàng)目難以順利開展，較多具有創(chuàng)新性和前瞻性的研究項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金支持而無法啟動(dòng)或進(jìn)行，限制了科研成果的產(chǎn)出和質(zhì)量的提升，一些基礎(chǔ)研究項(xiàng)目需要長期的投入和持續(xù)的資金支持，但經(jīng)費(fèi)的短缺使得這些項(xiàng)目難以為繼。科研經(jīng)費(fèi)不足也導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新和維護(hù)困難，較多高校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊、老化，不能滿足現(xiàn)代科研的需求，影響了科研人員的工作效率，也降低了科研成果的準(zhǔn)確性和可靠性。例如，在一些理工科領(lǐng)域，先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是開展科研工作的基礎(chǔ)，但設(shè)備的缺乏使得科研人員難以進(jìn)行高水平的實(shí)驗(yàn)研究。一些高校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、圖書館等教學(xué)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，在一些實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)中，缺乏足夠的實(shí)踐教學(xué)場所和設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)不足。一些高校的課程設(shè)置過于陳舊，不能及時(shí)跟上學(xué)科發(fā)展的步伐，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在一些新興的專業(yè)領(lǐng)域，缺乏相關(guān)的課程設(shè)置，使得學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)不夠完善。

三、黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)中存在的策略

（一）有效減少人才流失現(xiàn)象

為減少黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才流失現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市場、行業(yè)和社會(huì)評(píng)價(jià)以及人才能力貢獻(xiàn)，將高層次人才分為不同類別，對(duì)全職引進(jìn)的高層次人才給予高額安家補(bǔ)貼和科研資助經(jīng)費(fèi)；對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，在科研立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面享受本地人才同等待遇，并針對(duì)各類人才普遍關(guān)心的住房、就醫(yī)、出行等方面實(shí)際需要，提出了一系列配套政策措施。相關(guān)部門還應(yīng)建設(shè)積極向上的校園文化，尊重人才、重視人才、愛護(hù)人才，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的良好氛圍。通過組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、文化節(jié)慶活動(dòng)等，增強(qiáng)人才的歸屬感和團(tuán)隊(duì)凝聚力。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展訂單式教育，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，同時(shí)鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)掛職鍛煉，了解市場需求和企業(yè)運(yùn)營，吸引企業(yè)高管和技術(shù)人員到高校兼職教學(xué)，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

黑龍江省應(yīng)聚焦國家戰(zhàn)略需求和黑龍江振興發(fā)展需要，遴選培養(yǎng)一批具備科研組織領(lǐng)導(dǎo)才能、在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛影響力的戰(zhàn)略科技人才，支持牽頭組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托高層級(jí)科研平臺(tái)，承接開展重大項(xiàng)目研究，并重點(diǎn)打造科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持青年科技人才成長，還可以建設(shè)龍江工程師學(xué)院，校企所每年聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士、博士研究生，組建十大產(chǎn)業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持“訂單式”培養(yǎng)技能人才，并優(yōu)化實(shí)施龍江學(xué)者支持計(jì)劃，為基礎(chǔ)科學(xué)前沿探索及哲學(xué)社科、文化藝術(shù)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新提供長期穩(wěn)定支持。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)引進(jìn)海外人才入選國家高層次人才支持計(jì)劃的單位給予經(jīng)費(fèi)支持，在哈爾濱等人才比較集中的城市建設(shè)國際人才社區(qū)，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，還可以在黑龍江省建立合作關(guān)系的高校的大學(xué)生到各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，各地免費(fèi)提供人才公寓，給予生活補(bǔ)貼。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)制定人才引進(jìn)計(jì)劃，傾力打造事業(yè)平臺(tái)，營造重視人才、尊重人才的良好氛圍，柔性聘請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、教授、企業(yè)總經(jīng)理、總工程師等高層次人才，擔(dān)任名譽(yù)教授、兼職教授和客座教授，并扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)科專業(yè)間的資源整合，凝聚一大批科研、教學(xué)骨干教師。

（三）完善制度和政策

黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)中，應(yīng)積極完善制度和政策，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次的人才特點(diǎn)，設(shè)立科學(xué)、合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保高層次人才的引進(jìn)有據(jù)可依，同時(shí)優(yōu)化申報(bào)材料和程序，提高認(rèn)定效率，使高層次人才能夠快速獲得相應(yīng)待遇和支持。相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施多元化支持政策，對(duì)全職引進(jìn)的高層次人才，給予安家補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等資金支持，確保其在工作和生活上的穩(wěn)定，對(duì)引進(jìn)的高層次人才，實(shí)行靈活的聘用制度，允許其自主選擇研究方向，不受編制和崗位限制，并對(duì)符合條件的高層次人才，開辟職稱評(píng)審綠色通道，支持其快速晉升職稱。相關(guān)部門應(yīng)為高層次人才提供從引進(jìn)到落戶、從工作到生活的全方位服務(wù)，解決其在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的后顧之憂，對(duì)于在科技創(chuàng)新、教學(xué)成果等方面取得突出成績的高層次人才，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰，并根據(jù)高層次人才的實(shí)際貢獻(xiàn)，實(shí)行績效工資制度，激勵(lì)其在教學(xué)、科研等方面的積極性。相關(guān)部門應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、招聘會(huì)等多種渠道，廣泛宣傳黑龍江省的人才政策和引才計(jì)劃，吸引更多高層次人才前來發(fā)展，樹立黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校的良好形象，形成品牌效應(yīng)，吸引更多優(yōu)秀人才。

（四）加強(qiáng)科研和教育資源的投入

相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)高校科研和教育的資金投入，并鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和校友捐贈(zèng)，形成多元化的融資渠道，確保科研和教育的持續(xù)投入，還應(yīng)推動(dòng)高校內(nèi)部資源的整合，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，將優(yōu)質(zhì)資源集中于特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，提升整體競爭力，并建設(shè)高水平科研平臺(tái)，如省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持高校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。為了提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)更新課程內(nèi)容，引入前沿科技和行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)課程的實(shí)用性和前瞻性，并推廣混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式，提高教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。高校應(yīng)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙一流”建設(shè)二期工程，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，吸引海內(nèi)外高層次人才加盟，加大對(duì)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度，通過訪學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等形式提升教師的教學(xué)和科研能力，進(jìn)而吸引更多高層次人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上，黑龍江省西部地區(qū)特色應(yīng)用型高等院校高層次人才引進(jìn)中，政府應(yīng)加大對(duì)高等教育的資金支持力度，使用多種渠道廣泛宣傳當(dāng)?shù)氐娜瞬耪吆桶l(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引更多優(yōu)秀人才前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并鼓勵(lì)高校與企業(yè)、科研院所合作共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心，共享資源，還應(yīng)加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)而營造良好的工作和生活環(huán)境，從而推動(dòng)區(qū)域高等教育事業(yè)的發(fā)展。

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本文得到以下項(xiàng)目支持：齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“黑龍江省西部特色應(yīng)用型院校高層次人才引進(jìn)策略研究”（QYSKL2021-08YB）。

（作者：陳剛，齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院科研處；王淑萍，黑龍江齊齊哈爾市第一醫(yī)院電生理科；王樹鵬，黑龍江齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院附屬第三醫(yī)院放射影像中心）