摘要:隨著我國老齡化社會進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題逐步成為社會關(guān)注的核心,尤其表現(xiàn)在生活照料和醫(yī)療需求方面。本研究通過對農(nóng)村老年人日間照料中心和醫(yī)療服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及需求進(jìn)行分析,對照結(jié)合發(fā)展好的案例進(jìn)行剖析,提出一些可行的方案建設(shè)醫(yī)照結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式,為農(nóng)村老年人的健康和生活質(zhì)量提供更好的保障。
關(guān)鍵詞:醫(yī)照結(jié)合;養(yǎng)老模式;日間照料中心;醫(yī)療服務(wù)
當(dāng)今養(yǎng)老問題越來越成為民生熱點(diǎn),伴隨著老齡化程度不斷加深,社會養(yǎng)老壓力也持續(xù)上升。黨的二十大報(bào)告中明確提出:實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。貫徹政策時(shí)考慮到農(nóng)村老齡化趨勢更為嚴(yán)峻,且醫(yī)療和養(yǎng)老資源相對貧乏,所以要特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。因此,如何滿足農(nóng)村老年人照護(hù)和就醫(yī)需求,如何建設(shè)醫(yī)照結(jié)合新模式提供更好的服務(wù),提高農(nóng)村老年人健康和生活質(zhì)量,成了一個(gè)有待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國外研究現(xiàn)狀
從世界范圍來看,發(fā)達(dá)國家的人口老齡化問題相較于發(fā)展中國家來說暴露得更早,發(fā)展也更為迅速,其中長期看護(hù)照料和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的分離是導(dǎo)致老年群體看護(hù)、醫(yī)療服務(wù)覆蓋不全面以及服務(wù)質(zhì)量降低的主要因素,因此醫(yī)療服務(wù)和日間照料中心結(jié)合的養(yǎng)老新模式便應(yīng)運(yùn)而生[1]。從服務(wù)保障內(nèi)涵上來說,“醫(yī)”指的是對疾病的治療,“照”則代指日間照料中心對老人的生活看護(hù)與照顧,從服務(wù)對象來看二者均是為老年人提供日常生活和醫(yī)療照護(hù),并共同維護(hù)老人的身體康健[2]。早在1998年,英國布萊爾政府便提出了“新國民健康服務(wù)體系(The New NHS)”其主要內(nèi)涵就包括了打破醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社會照護(hù)之間的界線。由此可見,國外在應(yīng)對老齡化的嚴(yán)峻形勢時(shí),已嘗試采用發(fā)展醫(yī)療和養(yǎng)老照護(hù)結(jié)合的服務(wù)模式。
Teraoka, Emi等(2021)采用回顧性縱向研究方法對醫(yī)療和長期護(hù)理及相關(guān)因素進(jìn)行檢查,探究多種因素組合促成養(yǎng)老不同模式的長期視角[3]。Witt, Udsen Flemming等(2022)以多病的老年人群為研究對象,主要將不可控制的疾病治療和身體照料護(hù)理的結(jié)合列為潛在需求進(jìn)行研究[4]。Jeon, H等(2023)以迅速增長的老年人護(hù)理服務(wù)需求為背景,對該時(shí)勢下顯著增長的成人日托中心(ADC)及其相關(guān)的老年人醫(yī)療福利設(shè)施進(jìn)行改進(jìn),有效改進(jìn)護(hù)理結(jié)果[5]。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
在“十四五”期間國家對養(yǎng)老事業(yè)及服務(wù)作出了明確部署,要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,我國學(xué)者也積極探索并在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域取得了一些突破和進(jìn)展。裴默涵(2019)主要針對老人的身體康健需求進(jìn)行研究,從整合視角出發(fā)減緩當(dāng)今老齡化社會壓力,實(shí)現(xiàn)照料服務(wù)和醫(yī)護(hù)服務(wù)的結(jié)合以滿足老年人多方位需求[6]。武傳奇(2022)針對江蘇省農(nóng)村地區(qū)老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行闡述,并就當(dāng)前養(yǎng)老面臨的問題提出對農(nóng)村智能化養(yǎng)老新模式平臺構(gòu)建的建議[7]。楊啟明(2023)以慢性病老年人為研究對象進(jìn)行分組對照比較,得出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老模式可有效應(yīng)用于老年慢性病人群提高老年醫(yī)療質(zhì)量[8]。
然而,無論是國外還是國內(nèi)的研究,都存有一些問題和不足之處。比如,當(dāng)前研究文獻(xiàn)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村老年人關(guān)注較少,且忽略了農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,難以應(yīng)對解決實(shí)際問題。因此,針對當(dāng)前研究薄弱區(qū)間,本文著重探索農(nóng)村日間照料中心與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相結(jié)合的養(yǎng)老模式,以期幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老生活有更好的保障。
二、農(nóng)村老年人日間照料中心與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合的發(fā)展困境
本研究選取山西省三個(gè)地區(qū)內(nèi)60周歲以上的農(nóng)村老年人為調(diào)查群體,在選中的群體中大部分為失能、半失能老年人,按照分層抽樣的方法進(jìn)行選取。通過學(xué)校圖書館館藏、各類學(xué)術(shù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料與政策,了解農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)研究現(xiàn)狀,根據(jù)年齡分布階段選擇一部分老年人進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)為遵循公平原則保證男女比例大致相同。
(一)農(nóng)村老年人對生活照料和醫(yī)療服務(wù)的需求得不到滿足
關(guān)于農(nóng)村老年人的需求,從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出約有42%的老年人選擇醫(yī)療服務(wù)作為第一需求,29%的老年人選擇生活照料需求,10%的老年人選擇精神需求,19%的人選擇其他。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,農(nóng)村老年人對于醫(yī)療服務(wù)和生活照料的需求是排在前兩位的,這是因?yàn)槔淆g化人口社會,老年人患病、失能現(xiàn)象較為普遍,大部分老年人都需要一定的醫(yī)療看護(hù)服務(wù)來減輕病癥對身體的折磨,同時(shí)老年人由于身體機(jī)能下降個(gè)人生活能力驟減,日常的吃飯等生活照料也是他們的主要需求之一。
農(nóng)村老年日間照料中心的設(shè)立初衷是幫助高齡、失獨(dú)、空巢老人解決日常餐食和看護(hù)照料等生活問題,是要切實(shí)解決養(yǎng)老問題的,但在實(shí)際建設(shè)和發(fā)展中又衍生出新的問題。最直接的表現(xiàn)就是看護(hù)人員的嚴(yán)重缺失,這對于農(nóng)村失能、半失能高齡老人來說,他們的照料需求明顯是得不到滿足的。
(二)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)發(fā)展滯后不符合老年人醫(yī)療偏好
隨著老齡化進(jìn)程的加速,老年人日常生活照料和醫(yī)療服務(wù)需求快速增長,而我國對此類服務(wù)的供給能力卻嚴(yán)重不足。農(nóng)村老年人日間照料的建立對減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)起到一定的作用,但由于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源匱乏等多種因素的影響,使得大部分患病老人不能得到妥帖的醫(yī)療看護(hù)服務(wù)。超過一半的老年人都對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)滿意度較低,四種疾病的程度由常規(guī)體檢、普通流感、基礎(chǔ)病慢性病到突發(fā)疾病逐漸遞增,而隨之滿意度也迅速下降。由此可以得出,當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后,缺乏專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和輔助康健恢復(fù)的醫(yī)療器械,老年人在基礎(chǔ)病和慢性病方面的醫(yī)療需求根本無法得到滿足,難以真正地保障老年人的健康狀況。
多數(shù)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源十分匱乏,醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)生數(shù)量相對較少,農(nóng)村衛(wèi)生所僅有一到兩個(gè)醫(yī)護(hù)人員且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),無法提供高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。在農(nóng)村老年人是需要關(guān)注的弱勢群體,他們隨著年齡的增長患病概率驟升,是最需要醫(yī)療服務(wù)的群體。而農(nóng)村衛(wèi)生所其數(shù)量和專業(yè)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)護(hù)需求。
(三)農(nóng)村老年人日間照料中心發(fā)展模式單一不完善
本次滿意度調(diào)查設(shè)置飲食照料、身體照顧、醫(yī)療看護(hù)三部分作為參照選項(xiàng),再由老年人按照自身實(shí)際情況選擇滿意、一般、不滿意。根據(jù)具體的調(diào)查數(shù)據(jù)可以得出,享受日照中心服務(wù)的老年人還是比較認(rèn)同農(nóng)村日間照料中心的膳食供應(yīng)服務(wù),對老年人身體照顧的服務(wù)質(zhì)量相對認(rèn)可。而反觀醫(yī)療看護(hù)的趨勢,少部分的老年人選擇滿意和一般的評價(jià),大多數(shù)的老年人對醫(yī)療看護(hù)選擇了不滿意,由此可知,農(nóng)村老年日照中心在提供醫(yī)療服務(wù)方面有很多欠缺。
從垂直線性的角度來看評價(jià)呈現(xiàn)出兩個(gè)極端,在飲食照料和醫(yī)療看護(hù)兩方面表現(xiàn)得尤為明顯。這也直觀地反映出農(nóng)村老年日間照料中心發(fā)展模式過于單一,僅有一項(xiàng)提供餐飲得到滿意,而其他如農(nóng)村老年人的日常身體照顧護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)以及老年人社交娛樂等多元化的需求都未能得到滿足。因此,該中心還有很多服務(wù)內(nèi)容需要完善,若是能和醫(yī)療資源相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)化對服務(wù)模式的擴(kuò)展就會有更好的效果。
三、對農(nóng)村老年人醫(yī)照結(jié)合服務(wù)發(fā)展的建議
為了更好地建設(shè)醫(yī)照結(jié)合養(yǎng)老模式緩解當(dāng)前老齡化的困境,國家對養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行了很多重大規(guī)劃,不斷完善相關(guān)政策并定下發(fā)展的根基。但在實(shí)施具體運(yùn)營中仍有很多現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)需要改進(jìn)和完善。
(一)滿足老年人需求,提高公眾對醫(yī)照結(jié)合服務(wù)認(rèn)可度
推進(jìn)農(nóng)村老年人醫(yī)照結(jié)合模式發(fā)展的前提首先需要得到主要參與者的認(rèn)可,即幫助農(nóng)村老年人提高自身對醫(yī)照結(jié)合的認(rèn)知和態(tài)度。養(yǎng)老的重點(diǎn)并不能只依靠醫(yī)療,重點(diǎn)還是在“養(yǎng)”,很多病恰恰是因?yàn)樾〔○B(yǎng)不好,拖成了大病,參與老年日間照料中心能幫助他們更好地護(hù)養(yǎng)身體。因此,及時(shí)轉(zhuǎn)變老年人的陳舊觀念,讓他們積極參與日間照料中心享受生活和醫(yī)護(hù)照料服務(wù),才能真正地緩解當(dāng)下社會養(yǎng)老壓力。具體做法就是要通過各種宣傳渠道給他們普及相關(guān)的醫(yī)療和養(yǎng)老常識,宣傳日間照料中心的多元化服務(wù)內(nèi)容,還要用實(shí)例展現(xiàn)出生活照料和醫(yī)療照護(hù)的高質(zhì)量和高水平。另外,通過村委會對老年人進(jìn)行醫(yī)照結(jié)合相關(guān)的主題講座,使得老年人認(rèn)識到醫(yī)照服務(wù)的優(yōu)勢之處,從而更好地接納認(rèn)可醫(yī)照結(jié)合服務(wù),并且讓更多有需要的老年人能夠積極參與進(jìn)來,更好地享受晚年康健服務(wù)。
(二)加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)發(fā)展水平
當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源機(jī)構(gòu)和老年人的養(yǎng)老需求是不平衡的,從一定程度上也制約了機(jī)構(gòu)的發(fā)展。針對農(nóng)村地區(qū)老年人醫(yī)療服務(wù)而言,解決醫(yī)護(hù)人才結(jié)構(gòu)失衡是一個(gè)長期且艱苦的過程。因此需要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源投入,投建更多的醫(yī)療設(shè)施,吸引高校的人才彌補(bǔ)當(dāng)前機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)人才的缺口,同時(shí)培養(yǎng)對口的專業(yè)化人才以組建后備人才梯隊(duì),系統(tǒng)地保障好農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的人力資源,切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)對于原有的護(hù)理人員,也要加大培訓(xùn)力度,并建立專門的老年服務(wù)示范訓(xùn)練中心,對從事養(yǎng)老服務(wù)的護(hù)工人員進(jìn)行專業(yè)和系統(tǒng)性的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)操技能水平,用更專業(yè)且優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)滿足農(nóng)村老年人的多方面需求。
(三)創(chuàng)新醫(yī)照結(jié)合服務(wù)發(fā)展模式,完善日間照料中心
對于老齡化社會,我們最先想到的就是兩大問題:一個(gè)是醫(yī)療,另一個(gè)就是養(yǎng)老,而我國的人口結(jié)構(gòu)又決定了中國的養(yǎng)老難點(diǎn)在農(nóng)村。一方面,我國農(nóng)村分布相對分散、不集中,因此管理起來有難度;另一方面,農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對不健全,給管理帶來了很大的不便。在此背景下,創(chuàng)新醫(yī)照結(jié)合服務(wù)發(fā)展模式,研究探討更適合農(nóng)村老年人的養(yǎng)老模式,逐步建立起長期有效的發(fā)展路徑,構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的多元化機(jī)制,才能確保醫(yī)照結(jié)合服務(wù)發(fā)展模式的長遠(yuǎn)發(fā)展。對于日間照料中心的發(fā)展主要從三方面來完善:一是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為有需求的老年人提供除基本生活服務(wù)以外的多方位延伸服務(wù),如心理疏導(dǎo)、老年技能培訓(xùn)、專業(yè)護(hù)理等照料;二是主動舉辦老年文化體育活動,支持老人積極參與并在活動中發(fā)揮個(gè)人特長,培養(yǎng)興趣愛好的過程中也能提升老人的精神境界;三是提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量,制定嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),定期對日間照料中心的服務(wù)人員進(jìn)行針對性的專業(yè)訓(xùn)練,保障老人的基本生活健康,也確保所提供服務(wù)的規(guī)范化。
四、結(jié)語
總體而言,只有建立起長期與時(shí)俱進(jìn)和分點(diǎn)服務(wù)的養(yǎng)老理念,讓政策的改進(jìn)跟得上人們老去的速度,中國才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所依”,也才能真正實(shí)現(xiàn)惠老、護(hù)老的社會環(huán)境,為老年人提供更進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)和全面的照護(hù),切實(shí)有效地提升老年生命健康和生活質(zhì)量,緩解社會老齡化壓力。
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(作者單位:太原科技大學(xué)人文社科學(xué)院)