中國式現(xiàn)代化背景下山西遠(yuǎn)程教育招生現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：開放大學(xué)是以遠(yuǎn)程教育方式為主體教學(xué)方式的高校，開放大學(xué)的招生，可以直接反映遠(yuǎn)程教育在我國的發(fā)展情況，更能體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的實(shí)踐情況。文章通過對(duì)山西開放大學(xué)直屬學(xué)習(xí)中心招生現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合太原市就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)的需求，有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的擴(kuò)大招生的對(duì)策，旨在為山西開放大學(xué)的招生提供一些微小的建議，同時(shí)期望對(duì)中國式現(xiàn)代化在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的實(shí)踐提供一些具有參考性的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；開放教育；招生

遠(yuǎn)程教育是教育的方式之一，區(qū)別于傳統(tǒng)的面授教育，有其自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。黨的二十大以來，中國式現(xiàn)代化在各行各業(yè)迸發(fā)了蓬勃的生命力，新時(shí)代遠(yuǎn)程教育，不僅僅是知識(shí)的遠(yuǎn)程教育，更是在中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下的遠(yuǎn)程教育。開放大學(xué)[1]是以遠(yuǎn)程教育方式為主體教學(xué)方式的高校，開放大學(xué)的招生，可以直觀地反映新時(shí)代中國遠(yuǎn)程教育的高質(zhì)量發(fā)展情況[2]，每年新招學(xué)生的數(shù)量，一方面反映了學(xué)校的教學(xué)能力和影響力，另一方面決定著學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多寡，招生數(shù)量直接影響著學(xué)校的發(fā)展。國家開放大學(xué)提出的“三治”指的是治招、治考、治學(xué)，其中，治招排在了首位，山西開放大學(xué)2023年工作重點(diǎn)也把擴(kuò)大招生規(guī)模寫進(jìn)了工作計(jì)劃[3]。2024年是山西開放大學(xué)建校45周年，在宏觀綜合改革方案[4]的前提下，開放大學(xué)招生現(xiàn)狀如何，能否更進(jìn)一步擴(kuò)大招生[5]，是我們需要關(guān)注并提升的問題。

一、2023年春季直屬學(xué)習(xí)中心招生數(shù)據(jù)分析

山西開放大學(xué)是山西省人民政府舉辦的本科層次的成人高等學(xué)校，省直屬學(xué)習(xí)中心是山西開放大學(xué)和企事業(yè)單位合作招生、學(xué)習(xí)、考試的基礎(chǔ)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)，特別是2023年春季18個(gè)省直屬學(xué)習(xí)中心開放教育招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過對(duì)表格進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)現(xiàn)象。

（一）招生人數(shù)總計(jì)5453人，相較于往年明顯增多

從2022年秋季開始，開放教育招生數(shù)量開始大幅度提升到另一個(gè)層次。究其原因，一方面，我們認(rèn)為是政策方面的影響。國家規(guī)范成人高等教育，大力鼓勵(lì)和發(fā)展開放教育，旨在創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)全球化和終身化的社會(huì)。首先，世界范圍內(nèi)對(duì)于學(xué)習(xí)的認(rèn)知進(jìn)一步加深，提倡終身學(xué)習(xí)，科技的發(fā)展導(dǎo)致知識(shí)大爆炸，不學(xué)習(xí)跟不上時(shí)代的變化和發(fā)展，終身學(xué)習(xí)才能有所獲。其次，開放教育作為一種思想，無論從學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)觀念以及學(xué)習(xí)認(rèn)知的變革，還是從學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容的擴(kuò)大，為開放教育的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)、通過各種途徑學(xué)習(xí)提供了便捷的工具，開放教育得到了前所未有的發(fā)展。

另一方面，得益于現(xiàn)階段國家和社會(huì)對(duì)學(xué)歷一視同仁、沒有歧視的健康氛圍。一直以來，普通高校全日制歧視非全日制、普通高校歧視成人高校的現(xiàn)象，在就業(yè)市場(chǎng)十分普遍，導(dǎo)致成人高等學(xué)校的畢業(yè)證學(xué)位證含金量很低。黨的二十大以來，黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)對(duì)于非全日制以及成人高等學(xué)校的學(xué)習(xí)體系管理以及學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，同時(shí)從行政單位招考到事業(yè)單位國企招考，再到研究生招考，規(guī)定不得歧視成人高等教育學(xué)歷，對(duì)學(xué)習(xí)者一視同仁，無差別對(duì)待，以先鋒隊(duì)的姿態(tài)擁抱成人高等教育，社會(huì)風(fēng)氣為之一新，山西開放大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可以跟清華大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生共同競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)崗位，這在以往是不可想象的。高等教育在我國，逐漸成為大眾教育。

在可以預(yù)見的將來，在普通高校畢業(yè)生數(shù)量保持現(xiàn)有數(shù)量的狀態(tài)下，在社會(huì)化用工對(duì)人才要求越來越高的前提下，在用工單位對(duì)學(xué)歷學(xué)位更看重的前提下，開放教育規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。這不僅是開放教育的本身的成果，更是社會(huì)發(fā)展的必需階段。同時(shí)，我們也可以預(yù)見，在學(xué)習(xí)全球化和終身化的大環(huán)境下，開放教育不是曇花一現(xiàn)，在將來會(huì)有蓬勃的生命力。

（二）有民辦教育背景的學(xué)習(xí)中心，相對(duì)來說招生數(shù)量更多

通過圖1柱狀圖我們可以直觀地看到，招生人數(shù)排名前兩位的學(xué)習(xí)中心為太原瀚源學(xué)習(xí)中心和大同市清鳥學(xué)習(xí)中心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他學(xué)習(xí)中心。兩個(gè)學(xué)習(xí)中心都是山西開放大學(xué)和民辦教育背景合作的學(xué)習(xí)中心，有民辦教育背景的學(xué)習(xí)中心，相對(duì)來說招生數(shù)量更多。民辦企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。追求效益和利潤，是其能夠生存的重要保障，因此，對(duì)于市場(chǎng)的敏銳性和執(zhí)行力，都優(yōu)于普通公辦主體。同時(shí)，其績(jī)效分配相對(duì)來說更符合市場(chǎng)需求，職工的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)較高，往往會(huì)有超過預(yù)期的工作結(jié)果。普通職工對(duì)美好幸福生活的追求，大大促進(jìn)了民辦教育的高速發(fā)展，鞏固民辦學(xué)習(xí)中心，是我們的工作重點(diǎn)之一。

（三）有高等學(xué)校背景的學(xué)習(xí)中心，具有明顯的發(fā)展?jié)摿?/p>

招生人數(shù)排名第三、第四位的學(xué)習(xí)中心，是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)中心和山西兵器學(xué)習(xí)中心。兩個(gè)學(xué)習(xí)中心都是山西開放大學(xué)和高等教育背景合作的學(xué)習(xí)中心，具有高等教育背景的學(xué)習(xí)中心，具有明顯的發(fā)展?jié)摿Α８叩冉逃尘皩?duì)于理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育背景下的開放教育具有天然的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)高等教育對(duì)于適齡的學(xué)生宣傳和引導(dǎo)更具有針對(duì)性。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)中心為山西開放大學(xué)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立的學(xué)習(xí)中心，山西兵器學(xué)習(xí)中心為山西開放大學(xué)和山西兵器工業(yè)職工大學(xué)合作成立的直屬學(xué)習(xí)中心。值得一提的是，陽泉開放大學(xué)直屬的陽煤學(xué)習(xí)中心，為山西開放大學(xué)和華陽新材料下屬山西煤炭職工聯(lián)合大學(xué)合作成立的，招生能力在分校所屬學(xué)習(xí)中心當(dāng)中名列前茅。

二、2023年春季太原市就業(yè)現(xiàn)狀分析

招生需要解決學(xué)生就業(yè)問題，或者說，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向去做招生工作。山西開放大學(xué)作為服務(wù)山西省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高等學(xué)校，應(yīng)該以山西省就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向去培養(yǎng)人才，尤其需要注意太原市對(duì)于人才的需求。近年來，太原市對(duì)于高校畢業(yè)生來并工作提供有補(bǔ)助（貼），公示的名單列明了就業(yè)人員所學(xué)的專業(yè)，我們可以對(duì)太原市人才補(bǔ)助（貼）名單進(jìn)行專業(yè)分類和統(tǒng)計(jì)，側(cè)面分析太原市對(duì)于人才的結(jié)構(gòu)需求，從而指導(dǎo)我們的招生工作。通過對(duì)2023年一季度人才補(bǔ)助（貼）名單分析，我們可以知道，領(lǐng)取高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼的本科（學(xué)士）人數(shù)為235人，其中所學(xué)專業(yè)為護(hù)理學(xué)和護(hù)理的人數(shù)為60人，占比25%。見圖2。

同時(shí)，對(duì)2022年太原市人才補(bǔ)助（貼）名單分析，護(hù)理學(xué)（護(hù)理）專業(yè)占比達(dá)到了50%。護(hù)理學(xué)成為太原市急需的緊缺專業(yè)。

三、擴(kuò)大招生對(duì)策分析

（一）合并優(yōu)質(zhì)高職高專資源，開展全日制學(xué)歷教育

在國家大力發(fā)展開放教育的背景下，在其他省級(jí)開放大學(xué)合并高職高專院校的大趨勢(shì)下，合并優(yōu)質(zhì)高職高專院校勢(shì)在必行。在目前的教育機(jī)制下，山西省高考專科分?jǐn)?shù)線為130分，即只要參加高考的考生，絕大部分可以繼續(xù)進(jìn)行高職高專教育，開放大學(xué)內(nèi)部本科層次教育會(huì)越來越占有重要地位。合并優(yōu)質(zhì)高職高專資源，一方面以高職高專院校的形象提升了學(xué)校在高中層次學(xué)校的影響力，另一方面，對(duì)于入學(xué)的高職高專學(xué)生，提供了新的學(xué)習(xí)深造新思路，對(duì)于有提升學(xué)歷需求的學(xué)生，可以做到無縫對(duì)接，直接上學(xué)。

同時(shí)，躋身于普通高校圈子，可以提升開放大學(xué)在普通高校甚至在全社會(huì)的影響力。開放大學(xué)不是一個(gè)新鮮事物，但社會(huì)對(duì)開放大學(xué)還沒有一個(gè)清晰的認(rèn)知和定位，類似于“開放大學(xué)是不是野雞學(xué)校”的問題不絕于耳，與其加強(qiáng)同普通高校的聯(lián)系，不如自身首先是一個(gè)普通高校。成為一所普通高校，無疑會(huì)加強(qiáng)自身同其他高校的聯(lián)系，無論是人才培養(yǎng)，還是科研合作，都會(huì)更好地為山西地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）鞏固民辦背景學(xué)習(xí)中心，適當(dāng)進(jìn)行政策認(rèn)同

一直以來，民辦背景學(xué)習(xí)中心都是作為開放大學(xué)辦學(xué)體系的外延存在的，在具體工作中，其往往作為體系的一個(gè)補(bǔ)充，而不是開放大學(xué)體系的一分子。然而，其卻實(shí)實(shí)在在為開放大學(xué)的招生和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。在今后的工作中，國家經(jīng)濟(jì)可能更需要依賴民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放大學(xué)的招生可能更依賴于體系外的招生，民辦背景學(xué)習(xí)中心將會(huì)發(fā)揮更巨大的作用。所以，加強(qiáng)對(duì)于民辦學(xué)習(xí)中心的政策認(rèn)同，有利于我們開放教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。一方面，無論是事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還是招生經(jīng)費(fèi)分配，充分考慮學(xué)習(xí)中心的實(shí)際情況，提供實(shí)質(zhì)的幫助；另一方面，在體系招生和辦學(xué)過程中，和學(xué)習(xí)中心進(jìn)行深入的交流研討，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心對(duì)于自我身份的認(rèn)同，都會(huì)對(duì)于開放教育的發(fā)展，尤其是招生的發(fā)展，有更積極的作用。

（三）對(duì)接省內(nèi)成人高等學(xué)校，建立合作聯(lián)系

前文已述，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)中心、山西兵器學(xué)習(xí)中心和陽煤學(xué)習(xí)中心具有很強(qiáng)的招生能力，所以接下來可以嘗試探索和其他省內(nèi)高校的合作招生。省內(nèi)其他成人高等學(xué)校對(duì)于成人教育模式的了解，以及學(xué)生類型與開放教育形成強(qiáng)大的互補(bǔ)，有利于我們進(jìn)行互相合作。現(xiàn)階段山西省內(nèi)有成人高等學(xué)校8所，大部分為職工大學(xué)，舉辦者為企業(yè)，具有強(qiáng)大的招生合作動(dòng)力。太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司職工大學(xué)舉辦者太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司為華陽新材料公司托管；太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司職工鋼鐵學(xué)院舉辦者太鋼集團(tuán)是山西省代表性國企，都具有很好的合作潛力。

（四）開設(shè)符合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求的專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

高等教育的三個(gè)基本職能為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，歸根到底是服務(wù)社會(huì)。如果我們培養(yǎng)的人才無法服務(wù)社會(huì)，教育就是失敗的。所以應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)于地方需求人才的培養(yǎng)，才能辦好人民滿意的大學(xué)。對(duì)太原市人才補(bǔ)助（貼）名單分析可以知道，現(xiàn)階段護(hù)理學(xué)專業(yè)的人才在太原市就業(yè)前景廣闊，護(hù)理學(xué)專業(yè)為太原市現(xiàn)階段急需緊缺專業(yè)。國家開放大學(xué)體系有很好的護(hù)理學(xué)專業(yè)師資基礎(chǔ)，國開和很多省級(jí)開放大學(xué)開設(shè)護(hù)理學(xué)專業(yè)，基于遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，這些專業(yè)基礎(chǔ)完全可以為我省培養(yǎng)大量的護(hù)理學(xué)人才，充斥到就業(yè)市場(chǎng)，形成很好的醫(yī)護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充。開設(shè)護(hù)理學(xué)專業(yè)，不僅能很好地為山西省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)，帶動(dòng)山西開放大學(xué)醫(yī)學(xué)大類專業(yè)的發(fā)展，還能加強(qiáng)學(xué)校招生能力，解決相關(guān)人才對(duì)于學(xué)歷學(xué)位提升的需求。

四、結(jié)論

對(duì)2023年春季直屬學(xué)習(xí)中心招生數(shù)據(jù)分析可知，具有民辦背景和高等學(xué)校背景的學(xué)習(xí)中心，招生能力具有很大的潛力。

對(duì)2023年春季太原市就業(yè)市場(chǎng)分析，護(hù)理學(xué)是當(dāng)下急需的緊缺專業(yè)。

發(fā)展民辦背景和高校背景的學(xué)習(xí)中心、開設(shè)符合省市產(chǎn)業(yè)要求的專業(yè)，可以極大地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模。

參考文獻(xiàn)

[1]肖三秀，賴慶元，張念偉.協(xié)同理論視域下基層開放大學(xué)招生服務(wù)共同體建設(shè)研究——以東莞開放大學(xué)為例[J].湖北開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2023，43（06）：9-14，29.

[2]白雪，張祥，崔乃鵬.開放教育招生規(guī)模的外部影響機(jī)制研究[J].中國遠(yuǎn)程教育，2022（10）：40-47，75.

[3]李玲.淺議開放大學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)行為規(guī)范化途徑[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2022，27（03）：102-105.

[4]陳興炎.全面落實(shí)綜改方案全力推進(jìn)高質(zhì)量有特色福建開放大學(xué)建設(shè)[J].福建開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2022（01）：1-5.

[5]張曉杰.國家開放大學(xué)“招生開放”探討[C]//華教創(chuàng)新（北京）文化傳媒有限公司，中國環(huán)球文化出版社，2021.教學(xué)改革成果交流暨專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)論文集（二）.貴州開放大學(xué)開放教育學(xué)院，2021：570-575.

本文得到以下項(xiàng)目支持：山西省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)2023年度課題（SXYJ202342）。

（作者系山西開放大學(xué)助教）