美國聯(lián)邦調(diào)查局人質(zhì)救援隊(上）

美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的人質(zhì)救援隊（Hostage Rescue Team， HRT）作為該局掌握的56支警察特種部隊中最優(yōu)秀的，也是世界上最為專業(yè)和精銳的警察特種部隊之一，在美國應對國內(nèi)外恐怖襲擊、嚴重暴力犯罪、大規(guī)模騷亂等復雜突發(fā)事件中發(fā)揮了至關重要的作用，并因其在美國執(zhí)法力量中的重要地位，及其所承擔任務的特殊性和重要性，參與海外行動的高風險與爭議性等特征引起國內(nèi)外輿論和研究者的廣泛關注。

一、人質(zhì)救援隊的成立及其組織結構

人質(zhì)救援隊的成立可以追溯到20世紀70年代末至80年代初期的全球恐怖主義威脅加劇時期。1972年慕尼黑奧運會期間發(fā)生的恐怖襲擊導致11名運動員身亡，這一事件暴露了西方國家執(zhí)法力量面對此類威脅的無能。作為回應，美國政府認識到有必要建立一支能夠迅速有效地應對恐怖襲擊及其他重大暴力事件的警察特種部隊。與此同時，這一時期的美國社會動蕩不安，治安挑戰(zhàn)復雜嚴峻，傳統(tǒng)的執(zhí)法手段面對嚴重暴力犯罪和大規(guī)模騷亂捉襟見肘。于是，在當時的聯(lián)邦調(diào)查局局長威廉·H·韋伯斯特（William H. Webster）的推動下，開始籌備組建一支專門應對高風險情況的特別行動部隊。1983年，人質(zhì)救援隊正式成立，總部位于美國弗吉尼亞州匡蒂科的聯(lián)邦調(diào)查局學院，從成立之初就定位為全職的專業(yè)戰(zhàn)術部隊，成員不參與巡邏等日常執(zhí)法工作，實行全日制訓練并時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時部署到任意地區(qū)執(zhí)行反恐及其他急難險重任務。

在聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部，人質(zhì)救援隊隸屬于重大事件響應組（Critical Incident Response Group，CIRG）。1994年，在經(jīng)歷了紅寶石嶺事件和韋科大衛(wèi)教慘案的嚴重挫折后，聯(lián)邦調(diào)查局成立了該單位，統(tǒng)一負責當重大暴力犯罪及其他突發(fā)事件發(fā)生時警察特種部隊等專業(yè)戰(zhàn)術力量的協(xié)調(diào)部署。從成立之日起，人質(zhì)救援隊就是一支少而精的隊伍。任何具有三年以上工作經(jīng)驗的聯(lián)邦調(diào)查局特工都可以申請加入人質(zhì)救援隊。從2007年起，通過聯(lián)邦調(diào)查局“戰(zhàn)術招募計劃”（Tactical Recruiting Program， TRP）入職的特工具有兩年工作經(jīng)驗即可申請。申請人在經(jīng)過兩周的選拔測驗后，開始達到美軍特種部隊最高標準的新人培訓課程，此后還要根據(jù)各自專業(yè)崗位進行深度培訓，通過后還有一年試用期。申請人不限制性別，但尚未有女性申請者成功通過全部測驗及培訓。

成立之初的人質(zhì)救援隊僅有50名隊員，20世紀90年代后期增加到100人，到2020年有149人。其擁有三支作戰(zhàn)分隊，包括自成立以來一直存在的“藍隊”（行動呼號首字母B）和“金隊”（行動呼號首字母G），以及2000年后為減輕作戰(zhàn)分隊輪值壓力而組建的“銀隊”（行動呼號首字母V），每個分隊都包括突擊小隊和狙擊小隊，一般情況下是各兩支7人小隊。此外，還有分別負責運營陸上及水上載具、直升機、警犬（俗稱K9單位）、醫(yī)護、爆炸物處理等技術支援單位，其中陸上及水上載具的運營單位組建了與三個作戰(zhàn)分隊并列的戰(zhàn)術機動隊（Tactical Mobility Team，TMT），其他技術支援單位根據(jù)任務需求調(diào)用。人質(zhì)救援隊內(nèi)部組織的細節(jié)保密程度較高，研究者根據(jù)媒體發(fā)布的照片推測“藍隊”“金隊”和“銀隊”分別以“鷹翼”“錘頭鯊”和“狒狒頭骨”為標志，其中“金隊”被認為是最精銳的分隊，擁有更強的水際作戰(zhàn)能力；戰(zhàn)術機動隊的陸上單位以“齒輪+犀牛”為標志，水上單位以“齒輪+摩托艇”為標志；直升機單位由聯(lián)邦調(diào)查局重大事件響應組運營，部分飛機和機組專供人質(zhì)救援隊使用，其機體上噴涂有所屬作戰(zhàn)分隊的標志。這些機組人員必須適應人質(zhì)救援隊的高強度部署節(jié)奏，并掌握夜間飛行、密集建筑群間飛行等高超技藝。由于人質(zhì)救援隊對其成員的專業(yè)化水平要求極高，隊員的服務年限往往較長，自1983年至2020年，曾在該部隊服役的隊員總數(shù)不超過400人，在此期間完成了約1000次作戰(zhàn)任務。

二、人質(zhì)救援隊的選拔、訓練和裝備

人質(zhì)救援隊的各項戰(zhàn)斗力指標看齊美軍特種部隊第一梯隊（TIER 1，美軍中達到這一標準的特種部隊包括美國陸軍第一特種作戰(zhàn)分遣隊即俗稱“三角洲”部隊、海軍特種作戰(zhàn)發(fā)展大隊即俗稱“海豹六隊”、陸軍情報支援特遣隊及第24特種作戰(zhàn)中隊），成員選拔過程極為嚴格，旨在挑選出體能、心理素質(zhì)和戰(zhàn)術能力都達到最高標準的精英特工。

在為期兩周的選拔測試中，申請者將接受長跑、強行軍、障礙穿越等多項考驗，并接受嚴苛的體能考試。該考試分為5組項目：1分鐘內(nèi)連續(xù)仰臥起坐，按次數(shù)計分；300米計時跑；不計時連續(xù)俯臥撐，按次數(shù)計分；1500米計時跑；不計時連續(xù)引體向上，按次數(shù)計分。每組項目之間的休息時間不得超過5分鐘，申請人在每個項目中必須至少取得1分，且總分超過20分方能通過。與此同時，將對申請人進行心理測試，以及測謊、藥檢和政治審查，以確定其具有能在極端環(huán)境下完成任務的抗壓能力，以及勝任執(zhí)法工作的健全人格和可靠社會背景。

通過選拔后，申請人將在聯(lián)邦調(diào)查局總部所在地，弗吉尼亞州匡蒂科的海軍陸戰(zhàn)隊基地接受為期10個月左右的新人培訓（New Operators Training School， NOTS）。人質(zhì)救援隊從建立之初就以高度的軍事化作風為特色，其早期成員多出身于美國陸軍第一特種作戰(zhàn)分遣隊、海軍特種作戰(zhàn)發(fā)展大隊等最優(yōu)秀的美軍特種部隊，其新人培訓課程也幾乎與第一特種作戰(zhàn)分遣隊的培訓課程相同，但根據(jù)執(zhí)法特點進行了調(diào)整。培訓主要側重于輕武器射擊、戰(zhàn)術行動和近距離作戰(zhàn)、偵察和秘密監(jiān)視、使用直升機等特種運載工具的技能。新人培訓的考試是一場人質(zhì)救援實戰(zhàn)演習。之后，被分配到狙擊小組（包括觀察員和狙擊手）的隊員將繼續(xù)在美國海軍陸戰(zhàn)隊偵察狙擊手學校完成為期8周的專業(yè)崗位培訓，主要側重于隱蔽與偽裝、秘密行動、野外生存、追蹤與反追蹤、陸地導航、城市狙擊等技能。更多執(zhí)行水際作戰(zhàn)任務的隊員則將繼續(xù)在加利福尼亞州科羅納多的美國海軍兩棲作戰(zhàn)基地接受與美國海軍三棲特種部隊（即俗稱的“海豹突擊隊”）相同標準的第二階段“基礎水下爆破訓練”等課程培訓。（未完待續(xù)）■

【作者簡介】李皛，中國人民公安大學涉外警務學院教師，博士研究生學歷，主要研究領域為涉外警務和邊疆學。

（責任編輯：馮苗苗）