青銅峽市住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理問題及對策

摘要：對青銅峽市住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理問題進行了深入調研，對該市住宅區電動自行車、電動摩托車日常停放、充電等情況，車輛自身質量及私自改裝問題進行了詳細了解。通過運用實地調研、現象分析等研究方法，系統總結了住宅區電動自行車、電動摩托車在消防安全管理方面存在的主要問題，分析其火災危險性，并針對存在的問題提出了相應的對策建議，旨在提升該市住宅區電動自行車、電動摩托車的消防安全管理水平，保障人民群眾的生命財產安全。

關鍵詞：電動自行車；電動摩托車；住宅區；消防安全管理問題

中圖分類號：D035.36" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）01-0089-03

電動自行車和電動摩托車作為便捷、環保的交通工具，近年來在我國得到了廣泛普及。與此同時，因電動自行車、電動摩托車充電、違規停放、私自改裝等帶來的火災風險也在急劇增加。據國家消防救援局統計，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，較2022年上升17.4%[1]。2024年2月23日凌晨4時35分許，南京市雨花臺區某小區居民住宅6號樓發生重大火災事故，造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經濟損失3300余萬元。經調查認定，這是一起違規改裝的電動自行車超標大容量鋰離子電池熱失控起火引起的重大火災責任事故[2]。如何做好住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理和火災防控工作，已成為當前需要解決的急難問題。

1 基本情況

為深入了解青銅峽市住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理現狀，筆者于2024年12月2日至2024年12月13日深入轄區進行實地調研，調研涉及青銅峽市的1個街道辦（裕民街道辦事處）、2個鄉鎮（陳袁灘鎮、小壩鎮）的15個社區、136個住宅小區的電動自行車、電動摩托車消防安全管理情況。裕民街道辦事處、陳袁灘鎮、小壩鎮共有常住人口約16萬人，電動自行車、電動摩托車數量約5.4萬輛，有地上非機動車棚135個，地下、半地下非機動車棚125個，電動自行車、電動摩托車充電樁769個，插頭數量9364個。其中大部分小區僅有1個非機動車棚，且離小區內的一部分住宅樓較遠，從電動自行車、電動摩托車停車位及充電樁數量來看，目前無法滿足車輛的停放及充電需求。

2 住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理問題和火災危險性

2.1" 違規停放

調研發現，住宅區內存在電動自行車、電動摩托車違規停放現象。部分車輛停放在單元樓道內、單元門口，有的車輛甚至被直接推入家中停放。

違規停放原因有：①非機動車棚距離較遠。部分非機動車棚距離住戶住所較遠，住戶為了方便，選擇就近停放電動自行車、電動摩托車。②非機動車棚數量不足。非機動車棚數量有限，無法滿足所有車輛的停放需求，導致部分車輛只能違規停放。

違規停放的火災危險性有：①樓道內停放。車輛停放在樓道內，一旦發生火災，會在樓道內產生大量的煙氣并形成煙囪效應，導致人員因吸入煙氣中毒或傷亡。②單元門口停放。停放在單元門口的車輛會阻礙人員安全疏散逃生，特別是在火災等緊急情況下，會嚴重影響救援工作的進行。③入戶停放。將車輛推入家中停放，一旦車輛起火，將迅速蔓延至整個住宅，引發家庭火災，造成嚴重后果。

2.2" 違規充電

調研發現，電動自行車、電動摩托車違規充電現象同樣存在。部分住戶從家中“飛線”給車輛充電，有的將車輛推入家中充電，還有的將車輛電瓶拆下帶回家中充電。

違規充電的原因有：①充電樁數量不足。部分小區充電樁數量有限，無法滿足所有車輛的充電需求。②充電費用較高。部分充電樁的充電費用較高，導致部分住戶為了節省費用而選擇違規充電。③充電的效率不高。部分公共充電樁充電速度過慢，車輛充電效果不佳。④消防安全意識不足。部分住戶缺乏消防安全意識，沒有意識到違規充電所帶來的危害和后果。

違規充電的火災危險性有：①私拉電線充電。私拉電線充電存在觸電危險，特別是在雨雪天氣下，戶外的插座容易短路，引發火災事故。②家中充電。將車輛推入家中充電或拆下電瓶在家中充電，一旦車輛或電瓶起火，將迅速蔓延至整個住宅，造成嚴重后果。

2.3" 自身質量問題及改裝現象

調研發現，部分電動自行車、電動摩托車的質量存在嚴重問題，同時還存在私自改裝現象。

部分廠家為了降低成本，使用劣質材料生產車輛，導致車輛存在先天性隱患。此外，部分車輛還存在電池質量不過關、線路老化等問題，極易引發火災事故。

部分車主因嫌車輛速度過慢或續航不夠，擅自對車輛進行非法改裝。改裝后的車輛大多存在安全隱患，也增加了火災風險。

質量有問題或者擅自改裝的火災危險性有：①質量問題導致的火災：車輛自身質量問題導致的火災事故時有發生，給人民生命財產安全帶來了嚴重威脅。②改裝導致的火災：非法改裝后的車輛存在線路混亂、電池不匹配等問題，也極易引發火災事故。

3 住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理對策

3.1" 多部門協同聯動，促進隱患問題整改

3.1.1" 政府協調會

結合此次對住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理問題的調研情況，由消防大隊提請政府召開協調會，邀請街道辦、各鄉鎮、市場監管局、住建局、公安局、商務局及各小區物業公司負責人共同參與。會上通報此次調研情況，明確各部門職責分工，形成多部門協同聯動的工作機制，共同推進隱患問題整改。

3.1.2" 專項整治行動

結合吳忠市《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動消防專項實施方案》的相關要求，各行業部門結合自身實際，在本行業領域分別開展電動自行車、電動摩托車相關消防安全專項整治行動，通過專項整治行動，逐步形成隱患治理長效機制。

3.2" 合理增設停車位，改善停放環境

3.2.1" 規劃增設停車位

各小區應根據自身情況規劃、增設電動自行車、電動摩托車停車位。對小區內現有車輛數量進行統計、預估，在住宅單元前合理規劃電動自行車停車位，并劃線標識。同時，應加強對非機動車棚的管理和維護，確保其正常使用。

3.2.2" 清理“僵尸車”

各小區應定期對非機動車棚內的“僵尸車”進行集中清理。通過對長期無人使用的“僵尸車”進行清理，可以為正常車輛停放預留更多位置。

3.2.3" 改善停放環境

物業服務管理單位應對非機動車棚內的環境進行改善，包括衛生及燈光照明等方面。通過改善停放環境，提升車主停放的意愿和滿意度。同時，要加強對非機動車棚的監管和維護，確保其安全、整潔、有序。

3.3" 合理增設充電樁，提供便捷高效的充電服務

3.3.1" 增設充電樁

建議各小區根據自身實際情況合理增設電動自行車、電動摩托車充電樁，充電樁位置應設置在住宅樓附近，方便住戶使用。

3.3.2" 適當降低充電費用

建議適當降低充電費用，使大多數車主都能接受。通過降低充電費用引導更多車主選擇正規充電方式，減少違規充電行為的發生。

3.3.3" 采取多種支付方式

建議采取可使用多種支付方式的充電樁，方便不同年齡段的車主使用。例如，可設置刷卡支付、掃碼支付等支付方式。

3.3.4" 提升充電效率

建議引進高效的充電樁，提升充電效率。高效的充電樁可以在合理的時間內充滿電，提高充電效率。還應能在充滿后自行斷電，避免過充引發的火災風險。

3.4" 加大消防安全宣傳力度

3.4.1" 開展入戶宣傳

建議社區網格員、消防志愿者入戶開展電動自行車、電動摩托車消防安全常識普及。通過向居民發放消防安全宣傳彩頁、講解安全常識等方式增強居民消防安全意識。

3.4.2" 營造濃厚的住宅區消防安全宣傳氛圍

消防部門應制作電動自行車、電動摩托車消防安全宣傳海報、彩頁等宣傳資料，并組織物業公司、社區工作人員在小區櫥窗、住宅樓單元門前等部位張貼宣傳海報、彩頁，從而營造濃厚的住宅區消防安全宣傳氛圍。

3.4.3" 新媒體宣傳

消防部門、融媒體中心可利用微博、微信公眾號、抖音等新媒體平臺發布電動自行車、電動摩托車消防安全知識。通過短視頻、圖文的形式提高宣傳的吸引力，促使更多人關注和學習消防安全知識。

3.4.4" 現場宣傳活動

消防部門可時常開展現場宣傳活動，在社區、學校、企業等場所設置宣傳展板、播放宣傳視頻、開展互動問答等活動。通過現場宣傳活動，讓居民更加直觀地了解電動自行車、電動摩托車的消防安全知識和防范措施。

3.5" 借助相關規定加強對違法行為的懲戒

依據《高層民用建筑消防安全管理規定》[3]第四十七條第（七）項之規定，在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。

依據《寧夏回族自治區電動自行車管理規定》[4]第二十七條之規定，在居住建筑的室內區域停放、放置電動自行車及其蓄電池或者為電動自行車及其蓄電池充電，或者電動自行車及其蓄電池進入電梯的，由消防救援機構、公安派出所或者鄉鎮人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，由消防救援機構處五十元以上二百元以下罰款。

3.6" 加強技防手段的運用

3.6.1" 推廣使用智能充電設備

鼓勵住宅小區廣泛使用智能充電設備為車輛充電，這些智能充電設備可自動調節電壓和電流，并實時監控，確保充電的安全性和效率。

3.6.2" 安裝電梯阻車系統

建議在住宅區電梯內安裝電動自行車和電動摩托車阻止系統，自動識別進入電梯的車輛并發出警告信號，從而有效阻止車輛進入室內進行違規停放、充電。

4 結束語

住宅區電動自行車、電動摩托車消防安全管理問題是當下亟須解決的急難問題。政府各部門、鄉鎮街道、社區乃至每一位公民都應貢獻自己的力量，共同應對。需緊密圍繞住宅區電動自行車、電動摩托車實際狀況精準施策，不斷總結經驗，優化方法，持續推動消防安全管理工作深入推進，從根本上消除消防安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

參考文獻

[1]中國農業大學新聞網.2023年全國接報電動自行車火災2.1萬起，應急管理部將集中治理[EB/OL].https：//news.cau.edu.cn/mtndnew/f333b7ea89d545ca9aec603bf8c2a325.htm

[2]光明網.15死44傷！南京“2·23”火災事故調查報告公布[EB/OL]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1816863887236607031amp;wfr=spideramp;for=pc

[3]中華人民共和國應急管理部.高層民用建筑消防安全管理規定[EB/OL].http：//www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/

202106/t20210621_405573.shtml

[4]寧夏回族自治區公安廳.寧夏回族自治區電動自行車管理規定[EB/OL].http：//gat.nx.gov.cn/xwzx/gayw/202410/t20241012_4692283.html