電動自行車消防安全隱患分析及防范措施

摘要：分析了電動自行車在產品質量、非法改裝及違規停放充電等方面存在的消防安全隱患。結合工作實際，從提高電動自行車質量標準、重點整治非法改裝問題、推動電動自行車停放充電設施建設等方面提出防范措施，旨在進一步預防和減少電動自行車火災事故，保障人民的生命財產安全。

關鍵詞：電動自行車；消防安全隱患；電動自行車火災

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）01-0104-03

近年來，電動自行車因其操作簡單、經濟、綠色等優勢，在社會上得到了迅速普及，截至2024年4月，我國電動自行車社會保有量已達3.5億輛[1]。然而，與電動自行車相關的消防安全隱患也日益凸顯，火災防控形勢面臨嚴峻挑戰，人民的生命及財產安全正承受著潛在的嚴重威脅。因此，細致剖析電動自行車消防安全隱患，并提出有效的防范措施，已成為當前社會關注的焦點。

1 電動自行車的消防安全隱患

1.1" 產品質量問題

電動自行車的產品質量問題是引發火災的源頭之一。當前，電動自行車市場競爭激烈，品牌眾多，產品質量參差不齊。根據國家市場監督管理總局發布的《2023年電動自行車、安全帽等28種產品質量國家監督抽查情況通報》，被抽查的229批次電動自行車產品中，有45批次不合格，不合格率為19.7%。這些不合格產品存在的問題主要集中在電池、充電器、電氣裝置等關鍵部件[2]。2024年7月，國家市場監督管理總局發布《2024年上半年電動自行車產品質量國家監督專項抽查結果情況通報》，重點對車速限值、防火性能、電氣裝置等16個安全項目進行檢驗。結果顯示，146批次電動自行車不合格，79批次電動自行車充電電池（鉛酸蓄電池和鋰離子蓄電池）不合格，甚至有12家產品連續兩次抽查均不合格[3]。這些不合格產品在市場上占有較大比重，嚴重影響了電動自行車的使用安全。

1.2" 非法改裝問題

電動自行車的非法改裝是引發火災的另一大隱患。雖然廠家對出廠的電動自行車做了限速處理，但許多使用者為了提高速度和增加續航能力，自行改裝或在維修店鋪改裝原廠部件。一些違規回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，在未更換原車電氣線束的情況下，盲目加大蓄電池容量、改裝電機和電控等裝置，人為打破了原有相對安全的結構[4]，導致安全隱患增加。

外賣、閃送等行業人員是電動自行車改裝的主要群體之一。由于工作的特殊性，他們對電動自行車的續航能力和速度要求較高，因此往往選擇購買二手電池、私自改裝電池或通過網絡等渠道購買電池。但是，這些電池的質量缺乏規范的質量監管，品質良莠不齊的電池安全風險極高，非常容易引發火災事故。

1.3" 違規停放充電問題

電動自行車的違規停放和充電，是引發火災的常見原因之一。不少使用者出于防盜安全、方便使用、省電等目的，會將電動自行車停放在樓道、樓梯間、安全出口等公共區域，甚至將電動自行車直接推入家中充電，這種現象在老舊小區尤為普遍。

追根溯源，主要存在以下3方面原因：第一，消防安全意識有待進一步提升。盡管電動自行車火災事故時有發生，但部分使用者對火災的危害性認識不夠充分，心存僥幸，認為火災不太可能發生在自己身上。第二，停放充電設施相對不足。許多小區在設計規劃之初，并未規劃電動自行車停放場所；即使后來配備了部分充電設施，也難以滿足居民的實際需求。這種供需之間的不平衡，導致使用者不得不將電動自行車存放于有安全隱患的地方。第三，配套設施有待進一步完善。部分充電設施未設置于封閉空間內，無法有效抵御雨雪等惡劣天氣。此外，由于監控設備配置不足，使用者在充電過程中若遇到車輛失竊或損壞的情況，可能面臨維權困難。

2 電動自行車消防安全風險的防范措施

2.1" 提高電動自行車質量標準

電動自行車的生產質量是火災防范的源頭。為了提高安全性，國家應進一步完善電動自行車的質量標準，特別是電池、充電器、電氣裝置等關鍵部件的防火性能要求。國家已經修訂完善了GB17761—2018《電動自行車安全技術規范》和GB42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》，在提高整車及其關鍵部件的防火、阻燃性能要求方面做出了明確規定。未來，應繼續加強對電動自行車及其核心部件的強制性產品認證管理，確保市場上的產品符合安全標準。此外，應常態化開展質量抽查，對檢測合格的產品納入“白名單”并公布，對不合格的產品嚴厲追究企業責任，起到警示作用。通過提高產品質量標準，從源頭上減少電動自行車火災的發生。

2.2" 重點整治非法改裝問題

非法改裝是電動自行車火災的重要誘因之一。為有效整治非法改裝問題，首先，加強蓄電池管理。將蓄電池納入強制性產品認證管理，并設置識別代碼，實行“一人一碼”模式，從生產、銷售、使用、維修、報廢、回收等全過程進行信息采集跟蹤。同時，全面實行電動自行車登記上牌管理制度，利用信息化手段優化登記上牌服務，對目前在用但不符合國家標準的電動自行車，由地方政府合理設定過渡期，實施臨時登記管理，到期對臨時號牌車輛進行淘汰。其次，加強市場監管。對經營網點和維修店鋪開展經常性檢查，從嚴查處拆改限速、更換大容量蓄電池等違法違規行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。同時，規范線上平臺經營，督促其采取自動檢索和屏蔽刪除措施，清理非法改裝廣告信息，嚴禁銷售未依法經強制性產品認證的電動自行車、電池和充電器。最后，加強特殊行業監管。依托美團、餓了么等網絡平臺，加大對外賣、閃送等行業從業人員所使用的電動自行車電池的日常抽檢與巡檢力度，提供免費的電池檢測服務，發現改裝車輛的采取責令恢復原狀、禁止使用、限制接單等措施，督促平臺及從業人員及時消除安全隱患。

2.3" 推動電動自行車設施建設和管理

當前，電動自行車停放充電場所數量與電動車保有量之間的矛盾突出。因此，補齊充電設施缺口，穩步推進電動自行車停放充電場所建設是管控工作的重中之重。對于已建成小區，應充分挖掘潛力，加大政策扶持力度，合理利用公共空間建設電動自行車停放充電場所。對于涉及規劃變更的，應在依法依規的情況下簡化辦理流程。同時，推動社會面各用人單位結合自身單位的面積、環境等因素，因地制宜地建設電池充電柜、充電車棚等，增加工作場所的充電設備供給，減少居民小區夜間充電的需求。

電動自行車集中停放場所一旦發生火災，往往“火燒連營”，甚至會引燃毗鄰建筑物。火災現場如果沒有監控設備，后續的火災調查缺乏直接視頻證據，可能會為后續賠償問題帶來糾紛。因此，充電裝置應具有斷電、漏電和短路保護等功用，同時配備智能圖像型火災探測器、感煙探測器、電氣火災監控系統、懸掛式滅火器、智能攝像頭等設施器材，提供必要的安全保障，讓人們能放心停放充電。

2.4" 明確監管職責，加大監管力度

電動自行車安全隱患整治工作涉及生產、銷售、使用等諸多環節，情況復雜且任務艱巨。由于涉面廣泛，僅憑消防部門單獨開展工作，難以有效防控電動自行車火災。因此，政府各部門應依托電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，建立健全集中辦公、定期研判、信息匯集、問題交辦、督導檢查、宣傳報道等工作機制，明確各職能部門的監管職責。同時，要加強基層監管力量，充分發動街道辦事處、社區網格員、物業管理企業等力量，落實常態化巡檢排查，發現相關問題屢教不改的，移交消防部門或街道辦事處依法進行處罰。相關部門應對違法違規生產銷售電動自行車及蓄電池的企業，違規回收、二次加工蓄電池的企業，違規提供改裝服務的企業按照規定進行曝光；消防救援部門則應對引發火災事故的電動自行車、蓄電池品牌等進行公開曝光，充分發揮社會監督作用。此外，還應暢通電動自行車舉報投訴渠道，可以根據當地實際，出臺電動自行車違停、違規充電舉報投訴獎勵政策[5]，鼓勵全社會共同參與監督，構建群防群治格局。同時，要嚴肅追責問責機制，將電動自行車專項整治工作納入年度消防工作考核范圍，從集中停放充電設施建設率、電梯阻車系統安裝率、推動充電電價按居民電價執行等多方面對電動自行車火災防控實施考評[6]，對工作進展緩慢、不作為的部門和個人嚴肅追究責任，倒逼責任落實。

2.5" 加強宣傳教育，提升居民消防安全意識

應通過多種途徑加強宣傳教育，提升居民的消防安全意識。首先，充分利用傳統媒體和新興媒體，通過電視、網絡、“兩微一抖”等社交媒體平臺，以案示警，廣泛宣傳電動自行車火災的危害性和防范措施，向居民普及電動自行車消防安全知識。宣傳要采取靈活新穎的方式，比如鼓勵以居民為主角拍攝電動自行車宣傳視頻，提高公眾參與感，讓消防知識深入人心。充分利用銷售端科普電動自行車消防安全知識，將火災防范知識納入宣傳冊或銷售展示頁面，在銷售電動自行車時向使用者講明注意事項和應急處置措施。在各單位廣泛開展電動自行車消防安全講座，將轄區內真實火災案例制作成警示短片，通過展現身邊人的真實經歷和災后感受，進行深度宣傳，以起到警示教育作用。其次，定期組織人員進入居民社區開展實地宣傳，借助實際火災案例開展現場會，將電動自行車違停違規充電的危害直觀展示在群眾面前，形成強有力的警示效果。最后，指導規范物業服務企業和社區居委會全面掌握電動自行車臺賬，進行跟蹤管理和風險提示。重點在樓梯間、公共門廳等重點場所張貼電動自行車火災事故案例、承擔的賠償損失責任及起火后的應對處置措施，讓使用者在違停違規充電時產生顧慮，直接感受到電動自行車違規停放充電的危害，達到震懾效果。定期組織電動自行車火災應急演練，鼓勵居民親身參與，提高居民的應急處置能力，避免發生火災時不知所措，從而造成人員傷亡。

3 結束語

電動自行車安全隱患整治需要各級政府部門、社會各界的共同努力。本文通過分析電動自行車在產品質量、非法改裝及違規停放充電等方面存在的安全隱患，提出了提高產品質量標準、整治非法改裝、推動設施建設、明確監管職責、加強宣傳教育等防范措施，旨在進一步提升電動自行車消防監督管理水平，保障人民的生命財產安全。

參考文獻

[1]中華人民共和國中央人民政府.加強電動自行車行業規范管理 推動實現高質量發展[EB/OL].https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202405/content_6949849.htm

[2]國家市場監督管理總局.2023年電動自行車、安全帽等28種產品質量國家監督抽查情況通報[EB/OL].https：//www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zljds/art/2023/art_8dead588d3124d2cbeeb491329b0d848.html

[3]國家市場監督管理總局.2024年上半年電動自行車產品質量國家監督專項抽查結果情況通報[EB/OL].https：//www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zljds/art/2024/art_9c75002de9e74d3480a7ab4b09a1ff2f.html

[4]王綏標.電動自行車消防安全管理難點與智慧管控對策[J].今日消防，2023，8（9）：67-69.

[5]王銳.電動自行車消防安全問題及管理對策研究[J].今日消防，2024，9（3）：72-75.

[6]陳娟娟.電動自行車消防安全隱患分析及火災防控策略[J].中國人民警察大學學報，2024，40（8）：49-53+60.