公路工程施工項目成本費用內部會計控制對策分析

一、前言

公路工程施工項目往往涉及多個專業的協同作業，并伴隨著巨大的資金需求。鑒于項目的復雜性和綜合性，成本費用管理顯得尤為重要，若管理控制不當，可能導致資金流失，進而對項目經濟效益產生不利影響。為了應對這一問題，可以從內部會計控制的角度入手，嚴格把控公路工程施工項目各個環節的成本費用，旨在避免不必要的資金支出和浪費，同時有效提升項目資金的使用效率。然而，考慮到公路工程施工項目的復雜性和綜合性，項目成本費用內部會計控制亦面臨多方面的挑戰。基于此，本文將對公路工程施工項目成本費用內部會計控制對策進行探討，以期為項目成本管控提供有益參考。

二、公路工程施工項目成本費用內部會計控制的意義

（一）提高項目資金利用率

項目資金利用率高低直接影響項目的整體效益。公路工程施工項目通常涵蓋勘察設計、施工、采購、材料運輸等多個階段和環節，每一項都需要大量的資金投入。若無科學合理的成本管理，很容易在某些環節出現資金失控，最終導致資金利用率低下。內部會計控制通過科學的預算編制與資金分配，助力項目團隊合理安排每一筆開支。在項目啟動階段，預算需根據工程量、項目要求及潛在風險進行詳細編制，以確保每一筆費用都能得到充分預測和控制[1]。同時，在預算執行過程中，內部會計控制人員可利用ERP系統等工具對預算執行情況進行監控，實時跟蹤資金流動，掌握每項支出的進度，從而避免超預算支出情況的發生。此外，通過對資金的動態監控，可確保資金按計劃流動，避免資金在項目不同階段出現滯留，進而確保資金的高效利用。

（二）避免項目施工資金浪費

在公路工程施工項目中，資金浪費是導致成本超支的重要因素。若項目管理不當，可能會出現材料浪費、工期延誤、重復施工等情況，從而造成不必要的支出，有效的內部會計控制可從多個方面有效規避資金浪費。在項目施工過程中，所有資金支出均需經過明確的審批流程，以確保每一筆資金都能在項目中產生實際價值。通過規范的資金審批制度，可避免無意義或不合規的支出。內部會計控制還可通過成本核算分析，幫助管理層及時發現潛在的浪費問題。通過對項目進度和成本的細致分析，可識別出存在預算偏差的環節，并及時采取糾正措施。另外，合同管理和供應商管理也是避免資金浪費的重要環節。在公路工程項目中，采購和分包是重要的支出項，內部會計控制通過規范合同管理，可避免出現因合同不合理或條款不清晰導致的額外費用。通過與供應商建立長期穩定的合作關系，可確保物料價格穩定，從而減少價格波動帶來的資金浪費。

三、公路工程施工項目成本費用內部會計控制存在的問題

（一）預算意識薄弱

預算是公路工程施工項目中至關重要的環節，是項目成本控制的基礎。然而，在實際操作中，許多項目管理者對預算的重視程度不夠，低估了預算的重要性。在項目啟動階段，預算編制往往流于形式，缺乏足夠的前期調研和分析，導致預算數據不準確[2]。許多項目在執行過程中，缺乏實時的預算執行監控，致使預算執行偏差無法被及時發現和糾正。項目管理者對預算執行的重視程度不足，導致一些部門在執行過程中出現隨意性支出，未能嚴格按照預算方案進行操作。此外，預算管理過程中溝通不暢也是一個突出問題。不同部門或崗位之間往往存在信息隔閡，預算執行部門與實際支出部門之間缺乏充分地溝通和協調，導致預算計劃與實際支出差距較大，且難以調整。

（二）成本費用內部會計控制制度不健全

成本費用內部會計控制制度不健全是許多公路工程施工項目中的一個突出問題，容易導致項目在執行過程中資金管理混亂，出現不必要支出，甚至造成資金浪費。首先，一些項目未建立明確的成本控制流程和標準。許多項目在成本費用支出方面缺乏具體規定，導致各項支出缺乏嚴格的審批流程和管理標準。特別是一些小型項目，往往未設立專門的成本管理崗位，導致預算執行過程中存在隨意支出的情況。其次，內部監督機制薄弱。在許多項目中，雖有財務部門負責成本監控，但由于監督部門人員配置不足或監管力度不夠，導致支出的透明度較差，容易發生違規支出[3]。更為嚴重的是，缺乏獨立的審計部門或審計機制，使得項目的財務狀況不能得到及時有效地審查和糾正，進而增加了資金濫用風險。最后，許多項目缺乏有效的風險管理機制。在成本控制過程中，未能建立有效的風險預警機制，一旦出現資金需求突增或意外情況，項目管理者往往難以及時采取應對措施，導致財務狀況惡化。

（三）預算編制方法不科學

一些項目在編制預算時采用的方法存在較大問題，導致預算無法準確反映項目的實際需求，進而影響后期的成本控制。一些項目預算編制過于依賴經驗，缺乏對市場因素的充分調研和科學分析。預算編制人員可能會根據以往類似項目的經驗進行預算編制，忽略當前市場條件的變化，如物料價格、人工成本的波動等，從而導致預算不準確。還有一些項目出于避免成本超支的考慮，采用了保守的預算編制方法，將預算金額設定得過高，致使項目資金使用效率較低，甚至造成資金閑置。

四、公路工程施工項目成本費用內部會計控制原則

（一）權責分明原則

在公路工程施工項目中，各崗位和部門的職責應明確劃分，以確保每個部門和人員的職責范圍清晰，避免出現職權重疊、推諉責任以及職權濫用的現象。該原則的核心在于建立明確的責任體系和決策機制，確保每一項財務活動和資金使用都有相應的責任人和審批流程。項目管理者需根據工程實際情況，合理劃分各部門的職能，以確保各項工作有專責人員進行管理。財務部門負責預算編制、資金支出和財務核算，采購部門負責物資采購和成本控制，項目經理負責整體進度控制和成本監控。一個完善的內部控制體系不僅要有明確的權責劃分，還需有相互制約的機制。財務部門對項目支出進行審核時，需有獨立的審計部門進行復核，以避免資金濫用和違規操作，從而提高項目管理的透明度和規范性。

（二）全面管控原則

全面管控原則強調內部會計控制應覆蓋項目各個環節，以確保財務管理的每一個流程、每一個部門都得到有效監督和管理。公路工程施工項目涉及部門眾多，包括工程施工、采購、財務、審計等，每個環節都需要嚴格的成本控制和財務監控。全面管控要求從項目啟動階段就建立全程監控的管理體系，各項費用支出均應經過嚴格的審批程序，以避免隨意支出。財務部門要定期對項目資金使用情況進行審查，以確保支出符合預算要求。全面管控還要求項目所有部門都參與到財務管理過程中，不同部門之間要加強信息共享，避免信息孤島現象的出現，以確保各項財務數據及時、有效、準確。

（三）成本效益原則

成本效益原則要求管理人員在進行成本控制時，既要考慮節約成本，又要考慮如何提高資源使用效率，以確保項目最終實現預期的經濟效益。在公路工程施工項目中，成本控制不僅僅是為了節省開支，還要在確保工程質量和進度的前提下，合理利用每一筆資金，以最大化項目效益。一方面，管理人員需綜合考慮各類成本的投入，包括人力成本、物料成本、設備成本等，通過分析各項成本的比例和構成，可找出可能存在的浪費環節，并采取有效措施進行優化。另一方面，成本控制不僅要注重節流，還要通過開源手段提升資金使用效率，如通過技術創新、工藝改進等縮短工期、提高施工效率。

五、公路工程施工項目成本費用內部會計控制的對策

（一）加強對施工材料、施工設備及人工成本的控制

在公路工程施工項目施工過程中，材料、設備和人工成本往往占據項目總成本較大比例，對這些成本進行有效控制至關重要。在施工材料成本控制方面，材料采購應嚴格按照項目需求進行，以避免過度采購和浪費。財務部門可根據實際使用情況，定期進行材料庫存盤點，以確保材料進出賬目準確。對供應商的選擇應注重價格合理、質量可靠，合同中應明確價格和交貨條件，以避免材料價格波動對項目成本造成影響。此外，還可通過批量采購、長期合作等方式爭取折扣，從而降低材料采購成本。在施工設備成本控制方面，應定期進行設備保養和維修，以確保設備處于良好運行狀態，避免因設備故障造成停工延誤。設備采購時，應根據項目需求合理配置，避免過多租賃不必要的設備，提高設備使用效率。對于租賃設備，嚴格審核租賃合同和費用，確保租賃費用的合理性。在人工成本控制方面，根據項目進度和人員需求，合理安排工人數量和工時，避免人員冗余或無序加班。此外，要加強對工人作業效率的管理，推行工時考核制度，避免因管理不善造成不必要的人工支出。

（二）以施工過程監管為基準構建科學的運作機制

內部會計控制的有效性直接影響公路工程施工項目的經濟效益和資源利用效率，以施工過程監管為基準構建科學的運作機制，是實現成本費用控制的重要對策[4]。在項目啟動階段，應根據項目規模和需求進行詳細地預算編制，涵蓋各項費用支出，如人工、材料和設備等，以確保預算方案的科學性和合理性。在施工過程中，應嚴格按照預算計劃進行支出，避免超支現象的發生。同時，應定期檢查預算執行情況，并根據實際情況及時調整，以確保資金使用合理、高效。此外，還需建立施工過程的實時監控機制，通過項目管理軟件等信息化工具，實時跟蹤施工進度、材料消耗和人工投入等各項數據，以便及時發現問題并進行調整。此外，建立有效的激勵機制和績效考核機制，通過設定明確的目標和考核標準，可激勵項目經理、施工人員以及供應商共同關注成本控制，確保在不影響工程質量和進度的前提下，最大限度地降低成本。

（三）增強項目風險管理意識

公路工程施工項目成本費用的有效控制離不開風險管理機制的保障，增強項目風險管理意識，對于有效控制項目成本費用、確保項目順利完成具有重要意義。公路工程項目在施工過程中會面臨多種風險，如材料價格波動、工程進度延誤、自然災害、政策變動等，這些風險可能直接影響項目成本，因此提高風險管理意識，有助于項目團隊提前識別潛在風險，并制定應急預案，以降低風險對成本的沖擊。風險管理的核心在于“預防為主、控制為輔”。在項目啟動前，項目團隊應對可能出現的風險進行全面分析，評估其對項目成本的影響，并設立風險基金，以應對不可預見的支出。此外，應建立健全的風險監測機制，通過定期風險評估、動態監控等手段，實時掌握施工過程中可能發生的各類風險，做到早發現、早預警、早應對。

（四）實施動態化成本費用內部會計控制

在公路工程施工項目中，實施動態化成本費用內部會計控制是提高成本管控效率、確保項目順利完成的關鍵措施。動態化成本費用控制能夠實時反映項目的資金流動和費用支出情況，從而避免盲目支出和資源浪費。動態化成本費用內部會計控制要求在項目實施過程中，財務部門需實時監控各項費用的支出情況。這意味著項目預算不再是固定不變的，而是可根據項目實際進展、市場變化及外部環境因素進行動態調整。當工程進度發生變化或遇到不可預見的風險時，財務部門可及時根據實際情況調整預算或重新分配資源，以確保資金的合理使用。同時，借助現代化信息技術工具，項目團隊可實時收集和分析各類成本數據，為項目管理者提供精準的成本分析報告，從而幫助其及時發現潛在的成本超支風險，并采取相應措施。

（五）加強內部會計控制隊伍建設

公路工程施工項目成本費用內部會計控制的有效實施離不開一支高素質的會計隊伍，因此，加強內部會計控制隊伍建設，是確保項目成本管理科學、規范的關鍵。會計人員不僅要具備扎實的會計基礎知識，還應熟悉公路工程施工項目的特殊性，如項目的資金流動、成本核算方法、預算控制等方面的內容。通過定期培訓和學習，可提升其對成本費用控制的理解與操作能力，使其能夠準確識別項目中的成本問題，并采取有效措施。內部會計控制不僅僅是簡單的賬務處理，更需要會計人員具備高度的責任感和敏銳的風險意識。項目中的各種費用波動和不確定性都可能帶來財務風險，因此，會計人員需要具備風險識別和預警能力，能夠及時發現潛在的財務問題，并主動進行干預，避免成本超支和資金浪費。

六、結語

綜上所述，公路工程施工項目成本費用內部會計控制對于提高項目資金利用率和避免浪費具有重要意義。但是，目前公路工程施工項目成本費用內部會計控制普遍存在預算意識不強、成本費用內部會計控制制度不健全、預算編制方法不科學等問題。因此，公路工程施工項目團隊應針對這些問題采取有效對策，不斷提升成本費用內部會計控制水平，為項目順利實施提供有力保障。

引用

[1]戎春來.淺談公路工程施工項目成本費用內部會計控制[J].現代商業研究，2024（12）：98-100.

[2]喬宇晴.論高速公路成本管理問題及會計核算加強[J].財經界，2024（18）：36-38.

[3]王飛飛.高速公路PPP項目在新準則下的會計、稅務處理探討[J].交通財會，2023（09）：78-83.

[4]張俊.高速公路施工項目成本管理的有效模式探討[J].交通科技與管理，2023，4（10）：168-170.

責任編輯：韓 柏