馬斯克有意影響美國軍事變革方向？

今年2月7日，美國硅谷風險投資家、前臉書高管查馬斯·帕里哈皮提亞在社交媒體X平臺發文稱：“美國國會預算辦公室報告說，海軍計劃在未來30年內，每年花費400億美元（總計1.2萬億美元）購買364艘船，每艘斥資約30億美元。但如果海軍愿意的話，他們其實可以用這筆錢的一小部分來購買一萬多架武裝無人機，從而實現全球覆蓋。”馬斯克隨即轉發并寫下評論：“美國的武器項目需要徹底重做。目前的戰略是以高昂的價格制造少量武器來應對昨天的戰爭。除非立即做出重大改變，否則美國將在下一場戰爭中慘敗。”

作為未來高科技產業界風向標和特朗普新政府的“首席紅人”，馬斯克不是第一次對美軍建設改革發表尖銳評論了。早在2019年甚至更早，馬斯克就經常成為美軍高層論壇的座上賓，也多次公開批評美國防務部門“效率低下”，過度的官僚主義和過時的軍事戰略損害了國家安全。他近期還在X平臺發文說，無人機時代已經來臨，但“一些白癡仍在執著于建造像F-35那樣的有人作戰飛機”。

馬斯克眼中的軍事變革藍圖

梳理馬斯克的批評言論，總體來看，以他為代表的新興科技企業有意大舉進軍美國軍工業界，并已開始在發展理念、裝備技術研發和機制效率改革方面掀起美軍改革的新一輪浪潮。

在發展理念上，強調激進式創新。馬斯克作為多家高科技企業的創立者或高管，深知科技創新對于驅動軍事領域變革的深遠意義，認為美軍必須拋棄陳舊的發展理念，通過大膽創新甩開對手。2019年11月，在空軍協會舉辦的一次論壇上，主管太空與導彈中心的空軍上將約翰·湯普森曾問馬斯克“如何才能擊敗中國”，他不假思索地回答道，“要打敗中國，美軍必須持續激進創新。”2024年8月，馬斯克在西點軍校發表演講，并與西點軍校學術委員會主任、陸軍準將申恩·里弗斯進行對話。他說，當前的戰爭已在很大程度上是無人機戰爭，但各國卻通常按照上一場戰爭的模式備戰，而不是為下一場戰爭做準備。馬斯克呼吁美軍領導層不要驕傲自滿，必須加大對無人機的投資，提升本土生產能力。

在裝備技術上，重視顛覆性突破。馬斯克標榜的激進創新理念，在裝備技術研發方面正在進行多領域的布局，不少科技成果受到美軍高層重視，并已在烏克蘭危機中得到運用。SpaceX公司開發的民用版本“星鏈”低軌衛星互聯網為烏克蘭的戰場通信網絡提供支撐。“星鏈”是商用網絡，但在未來戰爭沖突中不依賴地面基站，可提供便捷、高效、低成本、可快速恢復的分布式彈性通信網絡。SpaceX正與五角大樓等機構開發“星盾”和“下一代太空體系架構”，建成后將極大提升美國國防和情報機構全球態勢感知、戰略反導乃至未來太空戰的能力。馬斯克的人工智能系統、人形機器人等產品也具有廣泛的軍事運用潛力。以馬斯克為代表的美國新型高科技企業正試圖通過顛覆性技術創新，向美軍提供更多武器裝備選擇空間。

在效率機制上，試圖打破舊格局。美軍自詡為“世界上最精明的買主”，但是，軍工復合體的制度性內部勾結與腐敗的蓋子正在被馬斯克領導的“政府效率部”不斷揭開。美軍有著世界上最龐大的“軍費蛋糕”，政府—國會—軍工企業—游說掮客群體必然形成盤根錯節的利益網絡，而美國充滿創新活力的初創企業或新型高科技企業想要進軍防務領域，在舊有格局下并非易事。“捕食者”無人機的制造商美國通用原子航空系統公司敦促“政府效率部”改革五角大樓的合同制度，聲稱目前的流程過于緩慢，無法有效應對來自別國的威脅。另一家主要國防承包商L3哈里斯技術公司也提出了改進國防采購系統效率的建議，包括消除重復的成本會計標準要求，以及在國防部長辦公室內設立一個中央采購部門來管理聯合采購項目。

眼前得利、長期受制

美軍二戰以來有著依靠民間商業創新推動自身改革的傳統。從五角大樓近年推行“復制者計劃”、加速人工智能在軍事領域應用等舉措看，美軍正加速朝無人化、智能化戰爭方向進行準備，馬斯克的利益近期將會在此過程中得到更多反映。

馬斯克是敏銳的創新者、成功的企業家，也是善于營銷的商業管理大師，但并不具備軍隊服役和參與戰爭實踐的經驗，他對軍事領域改革的理解帶有濃重的科技開發和商業炒作色彩，并不完全符合軍事領域發展的特點規律，未必能得到美軍高層的一致認可。馬斯克認為未來戰爭的核心將是無人機——“無人機將比任何有人戰斗機飛得更快、更遠、機動性更強，它們能攜帶更多載荷，且無需加油即可持續更長時間作戰。”他的言論在美軍內部受到激烈爭議：無人機的確越來越先進，但是否真能完全替代有人戰斗機？是否意味著未來不再需要研發新一代有人戰機？無人機編隊在未來空戰中是否必然打敗有人戰斗機編隊？至少目前，美國軍方高層和智庫的主流觀點堅持認為，盡管無人機在操控自主性、任務載荷、研發成本和傷亡代價等方面具備顯著優勢，但傳統戰斗機飛行員憑借人類在對抗條件下的臨機決策、適應調整以及道德倫理判斷能力仍是不可替代的，未來空戰的本質是日趨復雜危險環境中的人機協作，而非無人機和有人戰斗機非此即彼的競爭關系。

馬斯克主張的軍事改革方向，以及“政府效率部”下一步針對五角大樓和軍工領域的舉措，必然觸及美國龐大軍費背后的利益格局。面對上千億美元的美國防務市場大蛋糕，以及受到烏克蘭危機刺激的海外軍火市場，美國傳統軍工領域不會拱手相讓，軍工復合體背后盤根錯節的軍隊建設理念之爭、軍種之間的項目之爭、黨派選區的利益之爭將不斷浮上臺面，各種反腐阻力甚至打擊報復料將強勢反彈，馬斯克進軍軍工領域的企圖從更長角度看最終會受制于自己與特朗普政府的過深關聯。

（作者為國防科技大學國防科技戰略研究智庫研究員）