“同心核力”共探鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展新模式

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，關(guān)系到全體人民共同富裕，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要踐行者，中核集團(tuán)始終心懷“國(guó)之大者”，深度融入寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣鄉(xiāng)村振興大局，緊密結(jié)合地域特點(diǎn)和資源稟賦，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同找尋發(fā)展路徑；支持地方著力培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)群眾增收致富，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推動(dòng)同心縣向可持續(xù)高質(zhì)量的自主發(fā)展之路不斷邁進(jìn)，為全面落實(shí)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)“核”之力量。

“同心”合意，共繪振興發(fā)展藍(lán)圖

以中核集團(tuán)之“能”，精準(zhǔn)對(duì)接同心發(fā)展之“需”，是雙方深化幫扶關(guān)系、拓展幫扶領(lǐng)域、健全幫扶機(jī)制、優(yōu)化幫扶方式的重要前提和基礎(chǔ)保障。在助力同心縣鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，中核集團(tuán)始終與同心縣保持常態(tài)溝通和緊密合作，共同構(gòu)建了溝通順暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效務(wù)實(shí)的幫扶協(xié)作機(jī)制，為攜手將定點(diǎn)幫扶工作做深做實(shí)、做精做細(xì)奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

高層領(lǐng)導(dǎo)互訪，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。作為央企，中核集團(tuán)具有較強(qiáng)的資源配置能力，在理念、管理、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同心縣則在區(qū)域位置、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面具有自身特點(diǎn)。在幫扶過(guò)程中，中核集團(tuán)與同心縣不斷健全雙向發(fā)力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，主要領(lǐng)導(dǎo)年度高頻互訪，圍繞鄉(xiāng)村振興深入討論交流，共商協(xié)作對(duì)策，高位推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作互通、重點(diǎn)事項(xiàng)互商，共同為同心縣鄉(xiāng)村振興謀路徑、定方向、解難題，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)接協(xié)同和交流合作，不斷鞏固擴(kuò)大幫扶工作成效。2024年，集團(tuán)公司及部分成員單位領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)82人次到同心縣開(kāi)展鄉(xiāng)村振興調(diào)研交流15批次。寧夏回族自治區(qū)、吳忠市以及同心縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后到中核集團(tuán)及相關(guān)單位對(duì)接交流工作。

幫扶干部駐扎，干在當(dāng)下。為強(qiáng)化日常工作對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、有效推動(dòng)各項(xiàng)幫扶舉措落實(shí)，中核集團(tuán)選派干部到同心縣掛任縣委常委、政府副縣長(zhǎng)，搭建起共促發(fā)展、共商大計(jì)的橋梁紐帶。掛職干部通過(guò)發(fā)揮自身管理優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度參與同心縣發(fā)展規(guī)劃制定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)落實(shí)中核集團(tuán)以及同心縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)部署要求，緊密圍繞發(fā)展實(shí)際，最大限度地整合發(fā)揮中核集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興幫扶措施，確保幫扶工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。同時(shí)，中核集團(tuán)選派駐村第一書(shū)記，扎根同心縣旱天嶺定點(diǎn)幫扶村，深入一線村組，摸清吃透村情民意，打通政策項(xiàng)目落實(shí)的“最后一公里”，以先進(jìn)理念、資金項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。截至2024年底，中核集團(tuán)先后選派9名干部到同心縣掛職，與同心縣人民攜手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興新征程。

“同心”聚力，共鑄產(chǎn)業(yè)興旺引擎

鄉(xiāng)村要振興、產(chǎn)業(yè)必振興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。中核集團(tuán)協(xié)同同心縣搶抓寧夏回族自治區(qū)打造國(guó)家新能源綜合示范區(qū)機(jī)遇，立足同心縣風(fēng)光資源稟賦，通過(guò)產(chǎn)業(yè)直投、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等方式，協(xié)助建設(shè)起一條完整的涵蓋投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、關(guān)鍵元器件生產(chǎn)的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，支持同心縣將得天獨(dú)厚的風(fēng)光資源轉(zhuǎn)化為潛力無(wú)限的發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中核集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與同心縣資源優(yōu)勢(shì)的緊密契合，助力同心縣走出一條獨(dú)特的綠色振興之路。

突出優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力。同心縣地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度高，年均日照時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)光資源豐富。中核集團(tuán)緊緊圍繞同心縣風(fēng)光資源特色，充分利用新能源資源分布廣、項(xiàng)目建設(shè)周期短、效益回收快的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有效發(fā)揮集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大新能源投資開(kāi)發(fā)力度，聯(lián)合同心縣共同打造新能源項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)桿。截至2024年底，中核集團(tuán)先后建成李沿子光伏、興隆風(fēng)電、泉眼儲(chǔ)能電站、韋州牧光互補(bǔ)項(xiàng)目等一批新能源典型項(xiàng)目，其中興隆風(fēng)電入選中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)年會(huì)“脫貧攻堅(jiān)·能源扶貧百項(xiàng)特色案例”，泉眼儲(chǔ)能電站作為寧夏和中核集團(tuán)首個(gè)電網(wǎng)側(cè)大型儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。在同心縣的新能源裝機(jī)總量超50萬(wàn)千瓦，不僅為同心縣能源轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐，也為同心縣新能源產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了發(fā)展路基。

產(chǎn)鏈合作，協(xié)同發(fā)力。為鞏固同心縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基、推動(dòng)同心縣新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，中核集團(tuán)創(chuàng)新形成“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+戰(zhàn)略合作”的企地協(xié)同發(fā)展“同心模式”，全力支持同心縣實(shí)施清潔能源產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)。先后投入7000萬(wàn)元支持建設(shè)中核（寧夏）清潔能源產(chǎn)業(yè)園，并發(fā)揮自身帶動(dòng)作用，通過(guò)舉辦新能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作伙伴大會(huì)等舉措，幫助同心縣引進(jìn)了上能電氣、英利能源等新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建成10GW逆變器項(xiàng)目和2GW智能高效光伏組件制造項(xiàng)目，讓清潔能源產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。上述項(xiàng)目自建成至2024年底，已帶動(dòng)地方就業(yè)260余人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值約16.7億元。

不斷拓展，持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展不能急于求成，也無(wú)法一蹴而就，需要不斷結(jié)合新環(huán)境、新趨勢(shì)，保持定力、久久為功。中核集團(tuán)聯(lián)合同心縣政府共同按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的發(fā)展思路，在垂直產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)協(xié)同發(fā)力，助力同心縣“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)。2024年，中核集團(tuán)所屬中核熱鹽公司投資7000萬(wàn)元在同心縣建成年產(chǎn)6萬(wàn)噸熔鹽新材料生產(chǎn)線，并將公司從湖南長(zhǎng)沙整體搬遷至同心縣，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”，再次刷新了“中核速度”，目前正在籌劃建設(shè)項(xiàng)目二期以及全國(guó)首個(gè)熔鹽自產(chǎn)蒸汽循環(huán)利用項(xiàng)目。此外，中核集團(tuán)所屬中核匯能與同心縣簽訂匯能宸宇10萬(wàn)噸石墨負(fù)極材料源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目合作協(xié)議，雙方正在積極推進(jìn)土地保障、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早落地、快建設(shè)、速達(dá)效。

“同心”并進(jìn)，共蹚群眾致富路徑

同心縣干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，廣大農(nóng)村群眾缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，缺少增收渠道。中核集團(tuán)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)同心縣實(shí)際情況，幫助拓寬就業(yè)發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過(guò)市場(chǎng)支撐、科技助力、消費(fèi)幫扶等多種方式，“多點(diǎn)開(kāi)花”帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親共同致富。

廣開(kāi)農(nóng)業(yè)收入源。同心縣農(nóng)村居民主要以傳統(tǒng)養(yǎng)殖和種植為生，但由于管理方式落后、技術(shù)水平不足、銷售渠道有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植附加值低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，村民增收致富難。助力村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中核集團(tuán)以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，整合各類資金近4000萬(wàn)元幫扶旱天嶺村發(fā)展肉牛特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)支持和管理方式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”，確保旱天嶺村集體產(chǎn)業(yè)可以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。探索示范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，中核集團(tuán)牽頭組織申報(bào)并成功獲批吳忠市首個(gè)“寧夏同心枸杞科技小院”，打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)；引進(jìn)寧夏科技廳旱作節(jié)水食用葡萄等項(xiàng)目，完成種植100畝食用葡萄、300畝吊干杏和600畝紫花飼草苜蓿，打造千畝生態(tài)園區(qū)；聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和科技人才為全縣2000多座設(shè)施溫棚進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。拓寬特色產(chǎn)品銷路，中核集團(tuán)充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，同時(shí)幫助同心縣300多款農(nóng)特產(chǎn)品上線“832”、央企消費(fèi)幫扶等平臺(tái)，支持縣農(nóng)投公司建立區(qū)外農(nóng)特產(chǎn)品直營(yíng)店，助推更多優(yōu)質(zhì)的“同”字號(hào)農(nóng)特產(chǎn)品走出同心縣。

托起婦女就業(yè)夢(mèng)。中核集團(tuán)依托員工工作服、防護(hù)服、職業(yè)工裝等內(nèi)部市場(chǎng)需求，投資1800萬(wàn)元在同心縣設(shè)立中核（寧夏）同心防護(hù)科技有限公司，直接帶動(dòng)330余名困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中超過(guò)90%為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族婦女。同時(shí)，該企業(yè)不斷完善管理方式，改善工作環(huán)境，提高員工福利待遇，建成女工關(guān)愛(ài)室，積極開(kāi)展全員體檢、員工團(tuán)建、員工培訓(xùn)交流等活動(dòng)。近年來(lái)，該企業(yè)年均完成產(chǎn)值近億元，發(fā)放工資近1500萬(wàn)元，其中首批職工馬梅光榮入黨并當(dāng)選寧夏回族自治區(qū)人大代表。2024年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)50%以上，新增就業(yè)人員約10%，入選“第五屆全球最佳減貧案例”。企業(yè)的建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，不僅擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)渠道，提高了少數(shù)民族婦女的社會(huì)地位，培育了一批熟練掌握縫紉技能的技術(shù)工人，也為當(dāng)?shù)匮蚪q等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

“同心”永結(jié)，繪就鄉(xiāng)村和美畫(huà)卷

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收，又要有序推動(dòng)人才、文化、生態(tài)和組織振興，讓農(nóng)村發(fā)展更有動(dòng)力、引力、活力和魅力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中核集團(tuán)始終圍繞“五個(gè)振興”，助力推進(jìn)同心縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，除了持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“富口袋”，也堅(jiān)持不懈育人才、塑文化、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)治理，努力讓同心干旱之地也能逐漸成為發(fā)展沃土。

傳遞奮斗文化。中核集團(tuán)在定點(diǎn)幫扶村建設(shè)旱天嶺村史館，打造形成主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村文化傳播載體，記錄鄉(xiāng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)變遷進(jìn)程，傳承鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情。同時(shí)，建設(shè)核工業(yè)精神展覽館，中小學(xué)生思政教育中心等文化場(chǎng)所，在普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，積極傳播新時(shí)代積極向上的精神文化。

強(qiáng)化基層治理。中核集團(tuán)通過(guò)選派駐村第一書(shū)記，支持基層黨建陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)等方式，不斷增強(qiáng)幫扶地區(qū)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與村委的溝通協(xié)作，提升基層治理能力。

培育鄉(xiāng)村人才。中核集團(tuán)連續(xù)十多年實(shí)施“核”苗成長(zhǎng)計(jì)劃，累計(jì)幫助3000多名困難家庭的大中學(xué)生完成學(xué)業(yè)，并先后支持10所學(xué)校完成愛(ài)心廚房等基礎(chǔ)設(shè)施改造。開(kāi)展基層鄉(xiāng)村干部、致富帶頭人、各類技能型人才培訓(xùn)近4萬(wàn)人次。向同心縣人民醫(yī)院選派8批對(duì)口幫扶醫(yī)療專家，有力支持縣醫(yī)院獲批寧夏首家縣級(jí)三乙綜合醫(yī)院。

提升環(huán)境品質(zhì)。中核集團(tuán)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新綜合利用淺層地?zé)岷凸鉄幔邪l(fā)“天光地?zé)帷鼻鍧嵐┡到y(tǒng)，投入近800萬(wàn)元在同心縣旱天嶺村開(kāi)展清潔供暖改造，打造清潔供暖零碳示范村。截至2024年底，已為旱天嶺村安裝400套清潔供暖系統(tǒng)，基本完成整村改造，為北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔供暖提供了“中核方案”。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，同心縣實(shí)現(xiàn)了從“最不宜居”，向“日子紅火”希望之原的發(fā)展變遷。轉(zhuǎn)變的背后，離不開(kāi)同心縣干部群眾的共同奮斗，少不了中核集團(tuán)的傾力相助。作為助力鄉(xiāng)村振興的國(guó)家隊(duì)和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的第一方陣，中核集團(tuán)將堅(jiān)持因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行到底，促進(jìn)同心縣鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

作者：張琦，寧夏同心縣委常委、政府副縣長(zhǎng)（掛職）；王愛(ài)忠，中核（寧夏）同心防護(hù)科技有限公司董事長(zhǎng)

編輯|杜娟" juan.du@wtoguide.net