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3月的北京，春潮涌動，一年一度的全國兩會如期而至，來自全國各地的代表委員相約“春日盛會”，凝心聚力謀發展，共譜時代新華章。

全國兩會期間，多位文化藝術界、新聞出版界代表委員接受《綜藝報》專訪，圍繞議案、提案內容及行業熱點，發表各自觀點。

龔政文：推進芒果出海 全面提升國際傳播效能

黨的二十屆三中全會提出，“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。”湖南廣電作為黨的主流媒體，勇擔國家使命，在中宣部、廣電總局和湖南省委省政府的堅強領導下，把推進芒果出海，提升國際傳播效能作為主要發展戰略方向之一。近年來，湖南廣電充分發揮自身優勢，積極搭建傳播平臺，創新傳播形式，開展國際合作，提升傳播實效，為講好中國故事、傳播中國聲音、樹立中國形象貢獻地方媒體的智慧與力量。

今年全國兩會，全國人大代表，湖南廣播影視集團有限公司（湖南廣播電視臺）黨委書記、董事長、臺長、總編輯龔政文接受《綜藝報》專訪。他表示，目前湖南廣電集團（臺）黨委在推進國際傳播工作上積極定方向：今年初，湖南廣電提出“擔當國家使命、打造華流品牌、發揮芒果優勢、開辟第二戰場”的總體目標，芒果出海方向更加明確；抓重點——聚焦平臺、內容、重要合作項目、重大技術創新等關鍵，構建出海業務體系的四梁八柱；理思路——今年湖南廣電明確“以芒果TV國際App為根本，以IP化、多樣化、國際化內容為基礎，以智能技術為支撐，以運營拓展為重點，以版圖擴展、用戶規模擴大為關鍵目標”的打法，力爭開拓更大國際空間；建機制——湖南廣電集團（臺）連續制定實施“芒果出海2024行動計劃”“芒果出海三年行動計劃”，成立由黨委書記擔任組長的國際傳播工作專班，明確國際傳播工作分管臺領導，構建權責清晰、分工明確的組織架構。集團（臺）編委會每月一調度，確保各項工作有序有效推進。

湖南廣電致力于推進平臺渠道升級，促進中華文化多層次、立體化傳播。目前，在平臺、渠道出海方面已經收獲累累碩果。為開辟芒果出海新戰場，龔政文介紹，接下來，湖南廣電將堅定出海戰略，明確戰術打法，走實出海步伐，全力實施“芒果出海三年行動計劃（2025—2027）”，一步一個腳印，一年一個臺階，穩步達成各項預定目標：

一是實現自主平臺建設與技術賦能雙輪驅動。將芒果TV國際App 打造成“國有自主可控一流出海平臺”，是湖南廣電文化出海戰略的關鍵之舉。芒果TV成立專門公司負責國際App運營，多管齊下推動發展。

二是推動內容創作與市場適配有機融合。長期以來，湖南廣電憑借年輕態、國際范、共情性的內容，在競爭中嶄露頭角。為進一步強化優勢，湖南廣電將全力打造更多創意好、制作佳、能共情的綜藝精品，將加大《歌手2025》《乘風2025》《中餐廳2025》《花兒與少年7》《妻子的浪漫旅行2025》等節目海外傳播，讓中國文化以更青春、更親和的姿態走向世界。同時，湖南廣電將構建更加豐富多元的內容矩陣，擴大影視劇、紀錄片、動畫片、微短劇的規模化生產，充分調動多形態產品、多層次圈層、多樣態手段，吸引更多全球用戶。

三是統籌區域深耕與全球布局規劃。湖南廣電堅持“重點突破、輻射周邊、分區謀略、精細運作”策略，有計劃、分步驟地推進文化出海。

四是協同推進整合資源與機制創新。湖南廣電將塑造“開放共享、有機融合”的出海生態，構建“1+N”的國際傳播新格局。

趙冬苓：加強網絡版權保護 促進影視行業健康發展

今年全國兩會，全國人大代表、編劇趙冬苓帶來了《關于加強網絡版權保護，促進影視行業健康發展的建議》。

她建議從以下四方面加強網絡版權保護綜合治理：

一是要壓實平臺責任，構建全方位監管體系。加強對瀏覽器、搜索引擎、網盤及短視頻等平臺的治理力度。特別是針對熱播作品，應采取刪除、過濾、攔截等有效措施，及時阻斷侵權視頻的傳播，并采取屏蔽等措施防止直播侵權。

二是在司法認定及裁判層面，明確侵權主體責任，加大侵權行為賠償或處罰力度。建議各地人民法院提高賠償金額，將其提高至制作成本的30%，并對惡意侵權行為實施懲罰性賠償。此外，希望最高人民法院或各地高級人民法院能夠選取各地法院作出的系列視頻侵權高額判賠和懲罰性賠償案件，納入指導性案例和人民法院案例庫，以彰顯知識產權保護的堅定決心，震懾潛在的侵權者。

三是優化司法保護，縮短維權周期。建議統一管轄規則，推動熱播影視作品案件的綠色通道機制，提高審理效率。同時，強化行為保全措施，建議法院加大行為保全的適用力度，在案件審理期間及時制止侵權行為。

四是推動行業自律與提升公眾意識。建議建立黑名單制度，由中央網信辦、國家版權局對多次違規的平臺和賬號實施永久封禁，并將其納入行業信用評級體系，與企業年檢相掛鉤。同時，加強版權宣傳與教育，要求各互聯網平臺在顯著位置設置版權保護提示頁面，并通過新聞媒體廣泛開展版權保護宣傳活動，提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識。

趙冬苓告訴《綜藝報》，近期，她特別關注到微短劇的蓬勃發展。她認為，盡管微短劇會對傳統影視劇造成一定沖擊，但從生態平衡的角度來看，影視市場理應容納多樣時長和體裁的劇集。長劇集在主題深度、場景廣度及人物塑造上具有獨特優勢，微短劇更擅長提供情緒價值。二者各有千秋，共同促進了影視市場多樣性發展。

印海蓉：積極推進主流媒體系統性變革

今年全國兩會期間，全國人大代表、上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司融媒體中心主持人印海蓉，圍繞文旅產業高質量發展建言獻策，并就上海廣播電視臺近期系統性改革的成效、經驗，以及頻道頻率精簡精辦、結構優化，內容創新和觀眾體驗提升等方面，發表了自己的見解。

印海蓉介紹，去年9月，上海廣播電視臺在全國率先發布系統性的《改革行動方案》，主流媒體的系統性改革還被納入今年上海兩會的政府工作報告。

今年1月1日起，東方衛視以一系列創新舉措釋放改革積極信號，包括在頭部衛視平臺中率先開設常規英語節目《Shanghai Eye》，增加紀錄片節目帶，推出系列高端訪談，煥新包裝全天新聞節目，打造年輕主播梯隊等。東方衛視“更都市、更綜合、更國際”的定位贏得熱烈反響，元旦當天收視率相比去年同期大幅增長。東方衛視春晚在投資壓縮40%的情況下，收視仍然連續保持全國第二。2025東方衛視元宵晚會由合并后的融媒體中心精心打造，呈現一場具有國際元素、雙向互動的文化盛宴。

印海蓉表示，改革對內容生產和頭部旗艦平臺建設影響深遠。

在內容生產層面，上海廣播電視臺通過撤并東方衛視中心、紀錄片中心、融媒體中心，成立了全新的融媒體中心。融媒體中心推動“主力軍全面挺進主戰場”戰略實施，深度融合東方衛視與核心新聞團隊，引導優質資源向電視主頻道和移動平臺匯聚；構建“上星頻道與地面主頻道”耦合式運維機制，形成更高效的內容生產體系和傳播鏈條。

在頻道建設上，上海臺強化東方衛視“新聞立臺”特色，深化上視新聞綜合頻道的本地特色。新聞節目正在籌備改革創新，力求更貼近市民生活，提供民生服務類新聞產品，主動介入城市公共議題。此外，電視頻道深度融合“看看新聞”主平臺，利用移動端交互性優勢，將互動直播納入節目體系，及時響應市民訴求，拓展新聞報道線索，為城市發展打開新視角。

當前，媒體融合發展正處于關鍵時期，主流媒體亟待通過系統性變革實現全媒體傳播格局重構。印海蓉認為，在短視頻時代，每個人都是傳播者。這就要求行業加強對全媒體生態的培育和對從業者復合型技能的培養。她建議，首先要完善機制，集成優質品牌資源，通過小“臺”和大“臺”的雙向賦能，形成合力；其次要注重培育頭部新媒體品牌和人才，為新媒體平臺運營和人才培養樹立榜樣；第三，進一步加強產學合作，將行業趨勢、專業需求和技能培養納入在校學習和企業實習階段；第四借助行業協會力量，舉辦各類大賽，發掘優秀作品和人才，引領行業發展。與此同時，政府相關部門應加大對主流媒體旗下新媒體的扶持力度，為新媒體的創制提供有力保障。

張曉北：建議規范AI主播形象及聲音版權管理

今年全國兩會，全國人大代表、江蘇衛視播音部主任張曉北接受《綜藝報》專訪。他表示，隨著AI主播技術快速普及，版權授權機制缺失的問題日益凸顯，AI主播形象及聲音版權管理亟待規范。

張曉北介紹，當前部分機構在訓練AI主播時，數據來源標識不清，數字分身應用邊界模糊，極易導致潛在版權糾紛。一些社會機構未經主持人授權，擅自采集其形象、聲紋數據生成AI分身，用于新聞播報、商業配音等場景。更有甚者，直接盜用知名主持人形象進行AI合成并牟利。這些行為不僅侵犯當事人權益，還可能引發勞務糾紛及法律風險，嚴重威脅行業健康發展。

對此，張曉北提出四點建議：首先，建立嚴格的授權機制，明確界定AI主播的使用范圍，確保在使用前與主持人簽訂補充協議；其次，建立行業黑名單制度，聯合廣電機構等權威部門，公示和懲戒違規使用AI技術的機構；第三，加強技術溯源保障，確保AI主播的生成和使用過程可追溯、可監管；最后，要主動探索行業標準，聯合高校智庫等科研機構，共同制定數字分身版權管理的規則和標準，為行業規范化發展提供有力支撐。

張曉北表示，作為全國人大代表，他始終將人民群眾的聲音和關切放在首位。2023年兩會前夕，他通過走訪調研發現，很多新能源汽車缺乏無線電廣播接收裝置，為突發事件搶險救災、應急宣傳、輿論引導等工作帶來極大風險。為此，他建議有關部門關注并推動相關行業標準修訂，在新能源汽車上加裝車載廣播。

張曉北的呼吁很快得到積極回應。2023年9月14日，國家廣播電視總局、工業和信息化部、市場監管總局聯合印發《關于進一步加強車載音視頻管理的通知》，為新能源汽車加裝車載廣播提供政策保障。今年初，張曉北從相關部門了解到，相關強制性國家標準已在起草中，中國汽車技術研究中心有限公司、廣播電視科學研究院、中汽研汽車檢驗中心（天津）有限公司、中汽研新能源汽車檢驗中心（天津）有限公司、比亞迪股份有限公司、長城汽車股份有限公司、惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司、深圳市航盛電子股份有限公司等產學研用各領域相關單位，參與了《車載無線廣播接收系統》強制性國家標準制修訂項目文件起草工作。張曉北表示，這讓他感受到政府對民生福祉與企業發展的高度重視與積極作為，以及在推動落實相關政策過程中所展現的堅定決心和執行力度。

范宗釵：規范管理與扶持引導并重 推動微短劇高質量發展

全國兩會期間，全國政協委員、中國電視藝術家協會副主席范宗釵接受了《綜藝報》記者的采訪，并就微短劇發展分享了自己的觀點。

范宗釵表示，2024年以來，廣電主管部門積極加強創作生態引領，打造了一批具有引領作用和創新價值的優質微短劇，推動微短劇高質量發展。

未來，針對微短劇內容生態進一步優化與行業可持續發展，他提出以下五點建議：

一是提升內容質量，推動技術創新。內容是視聽產品的生命線，可以充分利用微短劇與大千社會、百姓生活的緊密關聯，推動微短劇與各行各業雙向賦能。例如，廣電總局發布的“跟著微短劇去旅行”“跟著微短劇來學法”“微短劇里看非遺”等多個創作計劃，既為微短劇創作指明了方向，也形成了廣泛的規模效應。微短劇創作者可以將目光投向文旅推廣、法治宣傳、傳統文化、歷史知識、自然生態、科技推廣等多個領域。同時，借助AI等新技術應用，不斷提升微短劇品質。

二是吸引多方力量、形成創作合力。微短劇生產單位可以加強與各級政府部門、企事業單位的廣泛聯系，爭取強大助力，吸引社會力量共同參與“微短劇+”行動計劃，形成良性互動。同時，宣傳管理部門要鼓勵頭部影視制作公司、重點網絡視聽平臺、知名編劇、導演、演員參與微短劇創作，提供有力的政策支持和人才支撐。

三是探索健康有益的產業經營模式。微短劇頭部平臺應積極探索產業經營的創新模式，升級分賬模式、創新盈利方式，引導市場分配機制由流量推廣向內容創作傾斜，為內容創作提供更多空間，激發創作者的生產積極性，實現經營者與創作者的“互利共贏”，取得社會效益與經濟效益的雙豐收。

四是推動大小屏融合傳播。過去一年來，央視、新華社、人民日報等國家媒體，以及湖南、上海等省級衛視紛紛涉足微短劇行業，其中湖南衛視的“730大芒劇場”、東方衛視的“品質東方·微劇場”收視排名較高，《金豬玉葉》等微短劇在電視大屏上表現也較為突出。下一步，微短劇生產者應加強與傳統媒體的主動對接和深度融合，根據目標定位和觀眾需求量身定制內容，推動微短劇行業實現大小屏同頻共振。

五是持續加強規范管理。微短劇在爆發式增長初期曾一度出現導向偏差、收費不合理、市場分配倒置等問題，但主管部門迅速出手，出臺了一系列規章制度，細化了審查標準，明確了“分級分類審核”的把關職責，實現了“持證上崗”。同時，行業協會也積極參與其中，如中國電視藝術家協會專門成立了微短劇專業委員會，加強對該行業的團結和引領。下一步，希望行政管理部門和有關行業組織能夠持續發力，既要加強規范管理，也要注重政策扶持和導向引領，堅持教育引導和綜合治理并重，努力營造風清氣正的生態環境，促進微短劇行業健康有序發展。

劉學俊：建議擴充品類 進一步豐富“重溫經典”頻道內容

今年全國兩會期間，全國政協委員、中國廣播藝術團團長劉學俊提交了加強青少年美育教育的提案。

劉學俊表示，美育教育對青少年成長具有不可替代的育人價值，建議學校在課程設置中適當增加美術、音樂等美育課程課時，并同步強化美育師資隊伍建設。重點加強教師的專業素養與教學能力，通過系統性美育實踐，有效賦能青少年心理健康教育，培養青少年健全人格與審美能力，幫助他們實現多元化發展。

他還強調，“感知藝術之美、體悟生活之真的精神成長，應該貫穿人的一生”，并高度評價了在廣電總局指導下推出的“重溫經典”頻道。他認為這是廣播電視行業履行社會責任、弘揚社會正能量，通過藝術審美實現對大眾心靈滋養的重要舉措。

2025年2月，由國家廣電總局指導、中國廣電集團主辦、北京歌華有線承辦的“重溫經典”頻道迎來開播一周年。中國視聽大數據（CVB）顯示，截至2025年1月31日，“重溫經典”頻道已排播154檔節目，其中包括電視劇65部、動畫片52部、紀錄片35部、文藝節目2部。有線電視端累計收視時長17.2億小時。

劉學俊分享了自己近期在“重溫經典”頻道觀看的經典作品，如《紅樓夢》《闖關東》《幸福像花兒一樣》《亮劍》等。他表示，經典作品往往能夠跨越時空限制，觸動人心，引發情感共鳴，給予人們思考和前進的動力。一批又一批承載時代記憶的經典之作通過“重溫經典”頻道重回大眾視野，不僅在全社會營造了“看經典、品經典”的濃厚氛圍，也通過創作示范、評價校準、資源反哺，不斷推動文藝創作從“高原”向“高峰”邁進。

他建議，可通過構建“視聽藝術+ 舞臺藝術” 內容矩陣， 進一步豐富“ 重溫經典”頻道片單。例如在現有影視經典基礎上，增設交響樂、民樂、傳統戲曲、曲藝經典等藝術門類，同時開發劇場實況轉播等內容形態。這種立體化內容架構既是藝術的血脈傳承，又能通過Z世代熟悉的媒介形式實現經典文化破圈傳播。同時，他呼吁社會各界有識之士積極捐贈經典作品版權，并提議成立“重溫經典文化基金”，助力經典文化傳播可持續發展。

劉洪悅：建議加強主持人隊伍建設 為優質科普賬號設立白名單

作為北京廣播電視臺衛視頻道《養生堂》《我是大醫生》的主持人，全國政協委員劉洪悅今年帶來的提案多與醫療領域有關，如“完善全民健康公共服務體系、積極推廣普及運動處方”“將心理輔導員崗位納入社區服務體系”等。

身為廣電人，劉洪悅也十分關注廣播電視和網絡視聽行業發展。近年來，不少電視臺都推出了AI主播。談及科技賦能節目創作，劉洪悅表示，“科技服務節目， 重點在于賦能，而非代替人工。”她認為，XR、AI等先進技術的核心使命是服務于內容生產者，幫助創作者更好地實現創作意圖。

以AI虛擬主播為例，劉洪悅表示，“AI主播的確解放了一部分勞動力，可以幫助主創剪輯和整理素材，但深度采訪只有人類才能完成。”去年9月，由劉洪悅首次擔任制作人的融媒產品、“她”視角治愈系微紀錄片《我的朋友是醫生啊》在北京時間、騰訊視頻同步播出。節目通過伴隨式記錄，深入探討醫生的日常生活和內心世界，以及他們對生命、疾病和治療的深刻理解。“我們帶著拍攝設備走進醫院，與患者溝通，有時失敗有時成功。根據他們的反饋，我會不斷地禮貌提問，再引出下一個話題。這些都建立在人類共情、共鳴和相互理解的基礎上，具有溫度。這是人工智能做不到的。如果未來人工智能大范圍應用，那么記者和主持人就可以擺脫一些煩瑣的基礎工作，在僅有人類才能完成的領域中深耕。”

劉洪悅特別提到了主持人隊伍建設的重要性。她建議各地多舉辦主持人大賽，以培養和發掘更多優秀主持人，讓行業保持活力和繁榮。“我們永遠需要有深度和溫度的內容生產者。”

在臺網深度融合背景下，如何提升主流媒體傳播力？劉洪悅表示，由廣電總局指導的《中國網絡視聽年度盛典》就是臺網融合傳播的范例。“各平臺選送優秀節目，大小屏同步展示，內容各具特色、百花齊放。”“今后內容制作者在打造融媒產品時，還可以兼顧長版本和短版本，以更好地適應不同平臺需求”。她以《我的朋友是醫生啊》節目舉例，第二季計劃制作30分鐘的長版本用于大屏播放，同時推出短版本在北京時間、騰訊視頻播放，還會切成更“碎”的小卡段，在抖音、快手、小紅書、b站等平臺全網分發。“好內容共享、共建，才能實現內容的繁榮和百花齊放。”

目前，很多互聯網用戶都希望通過短視頻獲取知識干貨，但知識類賬號中，存在偽科普和泛娛樂化現象。劉洪悅建議為優質科普賬號設立白名單，并開設科普專區，讓真正具備專業知識的人講解相關知識。同時，正能量博主和科普博主應當獲得“V認證”，以此來保護、激勵優質內容的創作與傳播。

劉家成：“長劇短制”是未來趨勢

當前，中國電視劇進入高質量發展階段，創作生態繁榮，優秀作品持續涌現，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

今年全國兩會期間，全國政協委員、導演劉家成在接受《綜藝報》專訪時表示，優質內容是行業發展的基礎，考慮到數字時代內容消費的特點，影視創作必須再接再厲，摒棄浮躁心態，避免同質化內容泛濫，“要抓住觀眾，做好內容，改變播出模式。”

他進一步解釋，為適應當代觀眾的生活節奏和審美標準，長劇集從內容創作到播出方式都需要調整。他用“長劇短制”概括長劇集市場未來發展趨勢：針對當前快節奏的生活方式，長劇可以考慮縮短每集時長、采取更靈活的播出方式。劇集創作在保持敘事結構和情感表達的同時，節奏要更加精練，以適應當前觀眾的觀劇需求。

談及去年《繁花》《我的阿勒泰》等熱播劇讓廣大觀眾了解一座城、愛上一座城，劉家成表示贊許，“文化產品不僅能滿足觀眾的精神需求，還能為國家經濟發展助力。文旅結合要找到契合點，發揮文化產品賦能、帶動旅游的作用，為國家經濟建設貢獻力量”。

他對DeepSeek等AI技術于影視行業的影響也發表了觀點，“我們要擁抱AI，也要警惕潛在風險。”從場景還原到后期制作，AI技術都可以為影視行業帶來助力。不過，藝術的魅力在于個性化表達，尤其是拍攝現場的靈感碰撞，會帶來意想不到的效果，“AI則缺少這種生動感。”

蔣勝男：建議成立中國網絡作家協會

全國兩會期間，全國政協委員、編劇、網絡文學作家蔣勝男在接受《綜藝報》記者采訪時表示，中國網絡文學行業已形成龐大規模，《中國網絡文學藍皮書》統計，網絡文學作者達1500萬人。“對這樣一個上千萬的新生群體力量，及其具有的數億人口影響力，必須要有一個全國性的組織對其進行團結、引導、服務，此項工作刻不容緩。”

在蔣勝男看來，專門成立中國網絡作家協會的必要性在于，目前已有的作家協會體系中，網絡文學創作者占比仍然較低。而在互聯網時代，網絡作家所面臨的困境，與過去傳統作家所面臨的也有很大區別，需要根據當下的網絡創作環境，為他們提供針對性解決方案。

她建議在中宣部指導下，由中國文聯成立國家層面的中國網絡文藝工作者協會，對全行業網絡文藝工作者開展團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權，推動網絡文藝在新時代新征程上高質量發展。具體建議如下：

一、建立中國網絡作家協會，可促進全國網絡文學事業的提升。緊緊圍繞團結、服務、協調、引導等工作重心，根據網絡文學的創作特點和隊伍特點，制定工作方法、創新體制機制，建立起黨和政府聯系廣大網絡作家的橋梁。領導全國各地成立網絡作家協會，形成以點帶面，自上而下的完整組織架構。讓分散在全國各地的網絡作家群體都能在當地找到組織，找到歸宿，為網絡作家建立起強大的精神家園。

二、建立中國網絡作家協會，能起到核心思想引領作用，增強網絡作家群體的文化自信、文化自覺和文化擔當，不斷提高文學隊伍的思想道德修養、科學文化素養、文學藝術學養。引導廣大網絡作家深入生活、扎根人民，努力創作底蘊深厚、涵育人心的優秀文學作品。

三、建立中國網絡作家協會，能加強對作家的幫助與保護。可以組織名義，與管理部門及各商業平臺起到聯結溝通作用，推出網絡文學版權制式合同，為會員提供版權維權協助等服務，構建網絡作家群體與組織機構間資源共享、相互呼應、交流暢通、合作密切的格局。

四、建立中國網絡作家協會，可建立起全國級的網絡文學評判機制與獎項，幫助網絡文學作品與作者走向更廣闊的舞臺。

蔣勝男表示，中國網絡作家協會的成立將承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，為網絡作家群體提供組織保障，引導行業規范發展，推動網絡文學成為中華文化振興的重要力量。

此外，近年來我國國產電視劇尤其是歷史題材作品在海外受到歡迎，以及2024年短劇賽道升級、生成式AI深度應用、虛擬制作普及化等影視行業新趨勢也引起蔣勝男關注。在她看來，觀眾審美水平不斷提高，多樣化需求亟待得到滿足。“作為相關領域從業者，我們對這些行業趨勢要時刻關注并與時俱進，創作出更多與當下時代精神相契合的作品，做好中國故事的講述者和傳播者。”