重復報警警情如何處置

主持人：在日常接處警工作中，派出所民警經常會遇到重復報警的情況。重復報警往往會消耗民警大量的時間和精力，而且處理起來比較棘手。本期請大家結合自己的工作經歷，聊聊處理此類警情的主要難點，有哪些好的處置方法，以及所在派出所的相關工作機制和措施。

甘肅省玉門市公安局三三區派出所高維杰：我們所的三項工作機制

在日常接處警工作中，重復報警問題確實對基層警務效能和群眾的滿意度造成較大影響。我的感受是處理此類警情主要面臨三方面挑戰：一是當事人因情緒焦慮、案件進展緩慢或對處置結果不滿而反復報警，溝通壓力大；二是同一事件涉及多人報警或跨區域報警，信息分散導致核查效率低；三是部分復雜糾紛需多部門協作，但因職責邊界模糊常難以有效協調。

處置重復報警警情，我認為需要把握三個關鍵環節：首先在接警時，應通過警情登記系統快速識別重復報警，對非緊急情況引導至線上反饋渠道，減少無效出警。其次在處置時，對情緒激動的報警人應采取“先疏后導”策略，耐心傾聽訴求并建立信任，同步開展心理疏導，及時反饋進展，避免因信息不對稱引發重復報警。最后在根源化解時，應運用“社區民警+網格員+司法調解”聯動機制，對家庭糾紛、債務矛盾等高發重復警情實行“一事一策”跟蹤化解。

我們所針對重復報警警情建立了三項工作機制，使重復報警量同比下降37%，有效釋放了警力資源。一是重復警情分級處置機制，即將重復3次以下（不含）設置為綠色，由出警民警及時跟進；重復3次以上（含）設置為黃色，納入重點關注，升級為所領導包案，同步抄送社區綜治中心，統籌協調資源；重復7次以上設置為紅色，上報市局，啟動聯席會議，統籌處置。二是警情標簽化管理機制，即對各類重點警情標注專屬標簽，實現全流程追蹤。三是考核激勵機制，將重復報警率納入民警績效考核，對主動化解矛盾、實現警情“清零”的給予績效考評專項加分。（高翔整理）

上海市公安局崇明分局城橋派出所宋佳宇：重復報警的三個破解思路

在基層派出所的日常接處警工作中，重復報警問題如同一塊難啃的“硬骨頭”，既考驗民警的耐心與智慧，也折射出社會治理中的深層次矛盾。在一線實踐中，我總結出了重復報警警情的三個破解思路，供大家參考。

一是厘清處置重復報警警情的難點。從我們所的數據統計來看，重復報警問題較多集中于家庭矛盾、鄰里積怨、男女朋友分手糾纏等糾紛類警情。傳統“滅火式”處警往往僅能解決表面問題，缺乏后續跟蹤機制，容易陷入“出警——調解——再報警”的循環怪圈。部分重復報警人存在“信訪不信法”思維，將110視為“萬能熱線”，期待通過反復報警施壓解決問題，甚至出現“以報警威脅對方認錯”的戰術性、策略性報警。

二是采取“分類+跟蹤”的處置策略。對侵權類、糾紛類警情進行分類分級，并建立“三色預警”機制。以“三所聯動”治理復雜糾紛警情，對重復3次以上的糾紛啟動“民警+社區干部+司法調解員+律師+人民調解員”組團調解。實行“首接民警+社區民警”接續負責制，確保每周回訪1次重復警情當事人，并將涉及的矛盾和案件納入“矛盾糾紛化解平臺”和“所長盯辦”范疇，實行雙軌盯辦管理。

三是創新建立長效機制。組建專班對重復警情進行“一案一策”分析，通過“案例復盤會”提煉標準化處置流程。開發“重復報警風險模型”，通過聯系電話、地址、關鍵詞等自動篩選高風險警情，推送至社區網格員提前介入。與12345政務服務熱線、街道辦建立“非警務警情分流清單”，對物業管理、消費維權等非緊急事項引導至對應部門，釋放警力資源。

重復報警治理需跳出公安民警“接警——出警”的思維局限，將短期處置與長期干預相結合，將公安“末端兜底”升級為社會“前端共治”。只有構建起“數據預警精準化、處置流程標準化、多方參與制度化”的治理生態，才能讓民警從“疲于奔命”轉向“精準發力”，真正實現“案結事了人和”。

河北省唐山市公安局古冶分局唐家莊派出所張浩：“三大困境”與“三階處置”

在日常接處警工作中，重復報警始終是困擾基層派出所民警的難題。這類警情往往呈現“三高三低”特征，即重復報警率高、警力消耗率高、群眾投訴率高，但問題解決率低、群眾滿意率低、法律終結率低。

結合一線處置經驗，此類警情處置面臨三大核心挑戰：一是情緒型重復報警的處置困境。如某次處理一起夫妻家暴警情時，報警人因情感糾葛在三天內連續報警7次，每次出警僅能暫時平息矛盾。此類警情往往夾雜復雜的情感因素，當事人通過反復報警尋求心理慰藉，單純依靠法律手段難以徹底化解。二是疑難型重復報警的處置困境。如某經濟糾紛案中，因案件定性存在爭議，當事雙方反復報警10余次，每次接警都要重新核查證據、制作筆錄，形成“處置——重復——再處置”的怪圈。三是惡意型重復報警的處置困境。個別人員為實現非法目的，通過反復報警施壓。如某“職業索賠人”半年內以商品質量問題報警23次，企圖迫使商家妥協。

針對這些挑戰，我們所構建了“三階處置機制”：第一階，建立重復警情專項臺賬。對重復3次以上的警情啟動“三色預警”機制，由值班領導牽頭成立處置專班。第二階，推行“1+N”聯處模式。對情感糾紛類警情吸納心理咨詢師介入，結合法律威懾，讓侵害人不敢再犯，同時也為下次打擊處理取證；對經濟糾紛類警情協調市場監管部門參與，結合各自部門出發點給予當事人合理建議，對惡意報警行為固定證據依法處置，通過法院訴訟形成威懾。第三階，實施閉環管理。通過“首接民警+社區民警”雙回訪機制跟蹤處置效果，將重復報警數據納入社區網格考核體系。

目前，我們所還在探索“警情溯源治理”新路徑，運用大數據分析重復報警的高發區域和類型，將處置關口前移，從被動應對轉向主動治理，構建多維度協同處置體系。

安徽省宣城市公安局宣州分局北門老街警務站楊宗哲：重復警情處置的聯合工作法

在警務站的日常工作中，民警會遇到許多家庭矛盾、噪聲糾紛之類的重復警情。這些警情不僅占用大量警力資源，而且經常會出現報警人因對處理結果不滿意導致矛盾升級的情形。因為警情非公安機關處理范疇、警情未達到行政處罰標準或被處置對象不具備完全民事責任等客觀因素，出警民警有時處置缺乏力度，從而未能從根本上解決問題，致使矛盾反復出現，報警人繼續重復報警。針對此類情況，可采取以下處置方法：

一是推進多部門聯動。與環保、工商、社區等職能部門建立長期聯動機制，對重復警情及時推送，聯合起來“對癥下藥”。例如，對于噪聲警情，可聯合環保部門及時叫停；對于涉營業性場所警情，可聯合工商部門責令整改；對于家庭糾紛警情，可聯合社區進行勸導或警告。

二是設立聯合調解小組。針對復雜重復的矛盾糾紛類警情，邀請經驗豐富的社區工作人員、心理咨詢師及法律援助人員組成工作組，共同開展調解工作，最大限度地為警情當事雙方提供專業化、人性化的解決方案。

三是強化普法宣傳。通過社區宣傳、開辦講座、發放宣傳資料等方式，對轄區居民進行普法教育，提高群眾的法治意識，明確投訴渠道和處理流程，鼓勵群眾依法維權。

江蘇省蘇州市吳江區公安局濱湖新城派出所陳晨：“小哥碼”解決“大難題”

110警情是社會治安的“晴雨表”，更是群眾工作的“風向標”。經梳理2024年警情發現，我們轄區內最突出的重復警情是外賣員和小區物業的糾紛。這類警情民警處理起來往往費時費力，在執法過程中不僅要立足法律道德，還要兼顧雙方當事人的情緒管理。一旦處置不當，極易觸發輿情風險。

為了更好地處理該類警情，我們派出所聯合相關部門打造了“小哥碼”服務管理系統，為通過審核登記的外賣員賦予專屬“小哥碼”，掃一掃便可解決“進門難”的問題。同時，牽頭與小區搭建友好關系，主動聯系小區物業，組織開展相關警情培訓，提升物業人員的溝通能力和情緒管理能力。依托“小哥碼”服務系統，外賣員和快遞員可自上而下逐級上報小區內發現的問題，有利于將矛盾化解在社區，重復警情數量自然逐步下降。

江西省宜豐縣公安局石市派出所鄧峰：家庭矛盾糾紛引發重復警情的處置難點與對策

我們派出所曾接到一起報警：馮某因與妻子肖某不和，多次酒后毆打肖某，最終肖某向法院提起離婚訴訟。法院判決馮某與肖某離婚，兩個孩子由肖某撫養。離婚后，馮某對判決不服，前往肖某娘家理論孩子的撫養問題。雙方發生爭吵。馮某情緒失控，砸門并摔壞肖某手機。派出所接警后，肖某強烈要求拘留馮某。勸解無果后，派出所依法對馮某故意損毀財物的行為處以行政拘留。

馮某拘留期滿后，多次前往肖某娘家滋擾、威脅肖某母親，聲稱要談孩子的撫養問題。肖某無奈外出打工躲避。盡管派出所多次聯合鎮、村兩級及馮某家屬進行調解，但效果甚微。馮某仍繼續滋擾肖某母親，導致肖某母親以嚴重影響生活為由反復報警。

在這一起重復報警警情中，派出所執法面臨以下挑戰：一是矛盾根源復雜。該警情涉及家庭暴力、離婚糾紛、子女撫養等多重問題，單靠派出所難以徹底解決。二是重復報警消耗警力。馮某每次鬧事都引發報警，導致警力資源被重復占用，影響其他警情的處理。三是調解效果有限。盡管鄉鎮、村組、派出所多次介入調解，但馮某拒不配合，矛盾難以化解。

后來的處置方法如下：一是心理疏導。將馮某送至專業機構接受心理疏導，幫助其理性面對離婚事實，避免情緒失控；同時為肖某母親提供心理支持，緩解壓力。二是聯合普法。派出所聯合檢察院向馮某普及法律知識，明確告知鬧事的法律后果，引導其通過合法途徑解決問題。三是依法打擊。對馮某的鬧事行為嚴肅處理，依法追究法律責任，形成法律震懾。

建議可建立如下工作機制與措施：一是建立“235”重復警情盯辦機制。對出現2、3、5次重復警情的，分別由派出所所長、分管局領導和公安局局長負責盯辦，直至問題解決。二是建立多部門協作機制。在黨委政府領導下，建立公安、司法、婦聯、綜治中心及鎮村組等多部門聯動機制，形成合力，推動問題解決。三是建立人文關愛機制。為矛盾雙方提供心理咨詢服務，緩解情緒壓力；必要時，對經濟困難或特殊群體提供物質幫扶，如慰問金、生活補助等，體現黨和政府的關懷。

安徽省金寨縣公安局江店派出所張曉玲：綜合分析 精準施策

安徽省金寨縣常住人口49萬余人，而江店新城區常住居民就有13萬余人。人多事就多，江店派出所日常接處警量居全縣18個派出所之首。當然，這其中的重復警情在所難免，主要集中在家庭教育、婚戀情感糾紛和舉報類等問題。縣局110指揮平臺每日對有效警情進行篩查，發現同一人、同一地點或同一事項有兩次以上報警的，會第一時間下發給所屬派出所。同時，派出所通過“日評議”和“周調度”，自主摸排重復警情。

在處置重復警情時，我所落實首接負責制，即首次接警的民警作為責任人，全程跟進，從源頭上穩控化解，確保問題有始有終，徹底解決。其次，每一起重復警情都會作為“日評議”的重點進行集中會商，剖析問題和癥結，找準突破點，逐個擊破，穩妥處置。此外，派出所落實“條線處置”和“網格管控”，第一時間將重復警情匯報給黨委政府，同時聯合社區（村委）進行多元化解和引導，多方協作穩控。最后，加強關注和回訪，確保“案結事了”“事心雙解”。

內蒙古奈曼旗公安局沙日浩來派出所陸繼成："重復報警警情的有效處置方法

針對重復報警，我認為有效的處置方法包括：一是分級分類處置，按糾紛、救助、舉報等類型建立臺賬并標注風險等級，優先化解高風險警情；二是強化源頭治理，通過大數據篩查，提前預警并推送社區民警介入調解；三是規范執法與普法結合，將法理情融會貫通，增強群眾的法律意識，對惡意報警依法進行處罰，以維護執法權威。

我們所在工作中建立了閉環管理機制，要求重復報警警情當事人必須到所核查，綜合指揮室每日梳理警情并制作《推送表》流轉至社區及聯動部門，形成“排查——化解——回訪”閉環。同時，結合“案結事了、官了民也了”專項行動，對未化解警情定期回訪并反饋進展，防止矛盾反彈。通過上述措施，重復警情數量顯著下降，矛盾糾紛化解率顯著提升。

主持人：重復報警警情的處置是基層派出所工作中的一大難題。從大家的來稿中可以看出，針對這一難題，各地派出所出臺了不少有效的措施，包括通過警情登記系統快速識別重復報警、建立分級處置機制、創新長效機制、多部門聯動、社區民警前置介入、建立考核激勵機制等，有效減少了重復報警，釋放了警力資源，實現了“案結事了人和”的目標。