淺談云南省硯山縣無非洲豬瘟小區建設動物衛生監督機制監管成效

摘 要：本文旨在探討硯山縣在構建無非洲豬瘟小區過程中的動物衛生監督機制監管成效，通過對硯山縣生豬養殖現狀、非洲豬瘟疫情形勢的分析，以及動物衛生監管實施策略的詳細闡述，本文總結了硯山縣在無非洲豬瘟小區建設方面取得的顯著成效，并提出了未來工作的展望。

關鍵詞：無非洲豬瘟小區；動物衛生監督；監管成效；硯山縣

非洲豬瘟是一種高度傳染性的動物疫病，嚴重威脅全球養豬業。為有效防控非洲豬瘟及保障養豬業健康發展，硯山縣積極響應國家號召，大力推進無非洲豬瘟小區建設，加強動物衛生監督工作并實施一系列有效的監管措施，使得硯山縣在防控非洲豬瘟方面取得了顯著成效。

1 硯山縣生豬養殖及非洲豬瘟疫情現狀分析

1.1 生豬養殖

2023年，硯山縣生豬養殖業呈現出穩步發展的良好態勢，全縣生豬存欄量達到17.31萬頭，出欄量達23.6萬頭，這也充分體現了該地區生豬養殖產業的活力與市場供給能力，與此同時政府采取政策扶持與行業監管的手段，推動全縣生豬產業向規?；⒓s化和現代化方向轉型，并積極鼓勵養殖場采用先進的繁育技術和科學的管理模式，來提升整體的生產效率^[1]。在備案管理方面，硯山縣已有24家養豬場經過直聯直報平臺備案，提高了數據統計和動態監管的精確性，并為政策決策提供了可靠依據。

位于硯山縣維摩鄉的迷底邑母豬場與銃卡恩育肥場，是當地養殖產業的佼佼者，彰顯出規模化養殖場在生產與管理上的顯著優勢，迷底邑母豬場存欄母豬達5 688頭，在2023年1月1日至2024年9月30日期間，出欄仔豬達到了220 144頭，憑借在飼料配方優化、繁育技術革新及養殖環境保障等方面的持續創新，成為種豬繁育領域的標桿，源源不斷地為全縣輸送優質仔豬。銃卡恩育肥場存欄規模為18 415頭，同一時段出欄肥豬63 848頭，大規模養殖模式為市場提供了充足的優質豬肉，是硯山縣生豬產業鏈里極為關鍵的一環，有力地推動著當地養殖產業蓬勃發展^[2]。

1.2 非洲豬瘟疫情狀況

2018年8月，非洲豬瘟疫情首次在我國發生，對我國的生豬養殖行業帶來了嚴峻的挑戰，對此硯山縣迅速反應第一時間成立非洲豬瘟疫情處置指揮部，并全面啟動《非洲豬瘟疫情應急實施方案》，當地有關部門迅速開展流行病學調查，鎖定疫源并劃定疫點、疫區和受威脅區范圍，并對疫情相關場所進行全面消毒，嚴格監控生豬及其產品的運輸，從源頭阻斷病毒傳播渠道。疫情防控過程中硯山縣始終保持高效的組織協調能力，并充分利用專業技術力量邀請專家組提供科學指導，根據疫情形勢及時調整防控策略來確保疫情處置的科學性和有效性^[3]。

硯山縣在長達42 d的嚴格管控和全方位防疫措施后，在2019年7月8日宣布成功解除疫情，恢復了生豬養殖和相關市場秩序，這一措施標志著硯山縣在應對重大突發動物疫病方面積累了寶貴經驗并為后續防疫工作和建設無疫小區打下了堅實基礎。疫情結束后，硯山縣也從未放松防控力度，將非洲豬瘟疫情的長期防控工作納入常態化管理，有關部門也進一步加強了疫情監測和防控體系建設，并采取優化流行病學調查流程、強化疫病監測力度以及落實跨區域調運管控措施來確保疫情風險始終處于可控范圍之內^[4]。

2 硯山縣構建無非洲豬瘟小區動物衛生監管的實施策略

2.1 實施無疫小區全鏈條監督管理

目前，當地對創建無非洲豬瘟小區的硯山縣養殖企業旗下的迷底邑母豬場與銃卡恩育肥場，開展了一套系統化、精細化的全鏈條監督管理體系。一是自場地規劃之初，便嚴格把關動物防疫的選址適宜性與建場標準，確保每一個細節都符合防疫要求，并指導和監督硯山縣養殖企業在養殖場前段及養殖場門口分別建立3個洗消中心（站），實行三級洗消，為生物安全筑起第一道防線；二是從種豬引入、生產管理、生物安全措施、風險評估、溯源標識等方面均有專業的技術人員實施全方位的監控與管理，確保每一環節的措施落實到位；三是為進一步鞏固防疫成果，官方獸醫定期聯系公司總部與高層管理者面對面溝通，共同探討并制定非洲豬瘟防控策略；四是采取不定期的視頻或實地巡視方式，視頻檢查豬群健康管理、防疫記錄和日常消毒及飼養工作，深入實地檢查飼料選用、物流運輸、病死豬無害化處理、物資車輛嚴格消毒以及從業人員專業培訓與管理等各個環節，確保每一項操作都符合最高標準的防疫規范；五是借助先進的企業智能化、網絡化信息管理系統，實現對無疫小區建設進度的實時追蹤與定期評估，確保所有防疫措施不僅制定得當更能得到有效執行，而且能夠全面保障無疫小區的健康穩定運行。

2.2 強化重點區域與關鍵環節的監控力度

為維護無非洲豬瘟小區的生物安全，硯山縣精心制定并扎實推行了細致的監控舉措，在無疫小區周邊3 km這一關鍵區域，對所有生豬及其他易感動物開展了全面且系統的監督排查工作，力求防控工作毫無遺漏，硯山縣監督部門積極聯動林草、農業等相關單位，通過實地查看、數據分析以及科學評估等手段，仔細確認小區周邊是否存在野豬活動跡象，有效排除野生動物作為潛在疫源的風險，為防疫體系筑牢數據與科學根基。與此同時，硯山縣嚴格把控該區域的環境條件，確保3 km范圍內既無村寨聚集點、生豬飼養戶及其他養殖場，也不存在易感動物及其產品的交易市場、屠宰設施和無害化處理場所，完全契合不設緩沖區的嚴苛標準，進一步夯實了無疫小區的生物安全基礎，讓防控工作更具成效^[5]。

在日常監控工作中，硯山縣監督部門建立起一套完善的定期巡查與動態管理機制，工作人員會定時深入豬場，對生豬健康狀況、周邊環境衛生及潛在疫源進行實時監測。每次巡查的時候工作人員都會仔細記錄區域內環境變化，包括是否有雜物堆積、水源是否清潔等；認真清點生豬數量，詳細檢查每頭豬的健康情況，有無疫病癥狀；嚴格查看消毒措施執行情況，如消毒時間、消毒藥劑使用種類及濃度等，這些詳細信息會被統一錄入數字化系統，以便后續進行數據分析，為防疫策略的動態調整提供有力依據。而且工作人員還在小區內外顯眼位置，都設置了醒目的生物安全標識和警示牌，以此限制外來人員、車輛及動物進入，最大程度降低疫情傳播風險。

在運輸環節，硯山縣執行極為嚴格的生豬運輸車輛備案制度，目前全縣已有258輛畜禽運輸車輛完成備案，并被納入實時監控體系，每輛車的行駛軌跡、運輸內容及衛生狀況都受到全方位監管，每次運輸前后，車輛都要經過專業清洗和消毒，由專業防疫人員仔細檢查確認，只有衛生狀況符合標準才能進行運輸作業。為確保管理嚴謹規范，車輛清洗消毒過程、消毒劑使用情況、清洗次數以及每次作業負責人簽字等信息均被詳細記錄在案，監督部門還會定期審核這些記錄，一旦發現不合規情況，立即責令整改并追究相關責任人責任，從源頭保障生豬運輸安全，全力維護當地養殖產業穩定發展。

2.3 嚴格種豬場防疫條件與人員管理監督

在創建無非洲豬瘟小區的進程中，硯山縣針對迷底邑母豬場和銃卡恩育肥場，施行了全面且精細的防疫措施與人員管理監督手段，監督部門嚴格依據《動物防疫條件管理辦法》，對豬場的硬件設施、防疫條件以及人員管理等方面，開展系統審查，著重把關隔離區設置、消毒設施運轉、污水處理系統和病死豬無害化處理設備，力求保障其規范性與實用性，全力提升豬場防疫水平，保障生豬養殖安全。以隔離區來說，必須科學規劃生產區域，清晰界定隔離標準，杜絕交叉感染；消毒設施方面，配備自動化設備，保證進出的人員和車輛都能得到徹底消毒；污水處理系統必須滿足防滲漏、防污染等技術要求，排放的水源經檢測達標后才能排出，在日常工作中，每個環節都要強化消毒頻次與范圍，特別是在疫情高發季，增加設備檢測以及場地環境采樣監控，全方位提升豬場整體防疫能力，為種豬場的穩定運營筑牢安全防線。

在衛生管理上，場區落實了嚴格的清潔與消毒制度，每日詳實記錄清潔工作，定期開展監督檢查，飼養區域、操作設備以及員工通道的環境衛生均處于嚴密管控之下。監督部門對飼料、水源、空氣質量常規采樣，送往實驗室評估潛在病原風險，在生產高峰期或特殊疫情階段，著重加強對種豬場空氣微生物含量、表面病原殘留的全面檢測，確保能迅速發現并處理隱患，并且迷底邑母豬場和銃卡恩育肥場配備專業廢棄物處理設備，病死豬和養殖廢棄物均按無害化要求處置，杜絕二次污染。

人員管理監督需從資質審核、健康監測、操作培訓多方面強化。從業人員必須持有有效健康證明，定期體檢，所有工作人員上崗前都要接受培訓，熟知防疫流程。養殖場實行實名制，清晰登記工作人員的工作記錄、職責范圍，進出場區需嚴格核驗身份、全身消毒，外來人員進入需提供防疫合規證明，接受專門消毒。兩個豬場分別設置獨立出入通道和消毒站，隔開外部人員與養殖人員活動區域，避免交叉污染。

2.4 加強生豬定點屠宰環節的監管

第一，健全定點屠宰管理制度。

當地應在現有法律法規的基礎上，結合硯山縣的具體情況，細化地方性屠宰管理政策，并制定涵蓋屠宰資格審批、操作流程、衛生管理等內容的綜合性指導文件，以明確監管主體和職責分工，當地政府還應該定期對屠宰企業的運營資質進行審查，并針對屠宰場所的選址和建設要求，強化審批程序，避免因布局不合理導致潛在的疫情擴散風險。

第二，強化屠宰場所衛生防疫措施。

動物疫情的防控往往會受到屠宰場所的衛生條件影響，所以硯山縣應推行屠宰場所的標準化改造，加強屠宰區域的清潔消毒管理，在生產高峰期，需要增加清潔頻次以避免因積污滋生病原微生物，以及確保生產設施與設備符合防疫要求，硯山縣還需定期開展對屠宰場內空氣、水源以及設備表面的微生物檢驗環境樣本監測，及時發現并排除潛在的衛生風險。

第三，完善屠宰環節檢疫監管機制。

硯山縣需要優化現有檢疫流程，對生豬入場前的運輸車輛進行徹底的清潔消毒，核查檢疫合格證明等相關文件，以及對入場后的生豬進行臨床檢查，必要時采集樣本進行實驗室檢測來排除潛在的疫情隱患，以確保生豬從運輸到屠宰的全鏈條檢疫工作落實到位。

第四，建立屠宰廢棄物無害化處理體系。

疫病傳染源以及屠宰過程中產生的各種廢棄物是潛在的疫病傳播源，所以必須進行無害化處理，硯山縣應推動屠宰場所建立符合環保和防疫要求的廢棄物處理設施，包括病害動物及其產品的高溫處理設備、污水凈化裝置等，對于難以自行處理的屠宰場，可建立區域性集中處理中心，統一處理病害動物和廢棄物來降低個體處理設施建設成本。

第五，推進信息化監管與公眾參與。

硯山縣需要逐步建立屠宰環節的數字化管理平臺，對屠宰活動進行實時監控與數據分析，并采取安裝監控設備、部署智能化管理系統等方式來推動監管部門與屠宰企業、養殖戶之間的數據共享，以及實現對屠宰操作、廢棄物處理、檢疫過程等環節的全流程監測來提高監管響應速度與效率。信息公開可以采用政府官方網站、公眾微信號等渠道，定期發布屠宰監管企業合規情況、檢疫數據、環境監測結果等相關信息，并采用公眾的監督和反饋機制暢通舉報渠道來實現對相關線索的快速核實和處理，以及為構建無非洲豬瘟小區提供保障。

3 硯山縣無非洲豬瘟小區建設動物衛生監督工作監管成效

在病原學監測方面，硯山縣自2021年全面啟動非洲豬瘟病毒核酸檢測以來，建立了覆蓋全縣的樣品采集和檢測體系，逐步完善監測技術和數據管理機制，以確保監測工作的科學性與規范性。從2022年12月起，病原學監測進一步拓展為核酸檢測與血清學檢測相結合，提高對非洲豬瘟的綜合性監測能力。截至2024年9月30日，累計采集樣品5 335份，其中病原學樣品5 055份，血清學樣品280份，檢測結果顯示，所有樣品的非洲豬瘟病毒核酸和抗體均為陰性，經過全面、科學的監測，硯山縣確保了疫情排查的深度和廣度，顯著提升了防控的精準性，并體現了硯山縣在非洲豬瘟防控技術上的顯著進步，為無疫小區的建設提供了強有力的數據支持和科學驗證。

在全縣動物衛生監管工作中，綜合防控措施全面覆蓋飼料管理、運輸工具消毒、跨區域調運管控等多個關鍵領域，相關部門秉持高標準、高強度的管理理念，全力將非洲豬瘟病毒侵入風險降到最低，使疫情監測、綜合防控、應急準備等環節緊密配合，形成完整閉環。特別是養殖場的生物安全管理方面，自2018年起，全縣推行24 h疫情值守和防控日報制度，通過大力強化飼養環境清潔、加快場區隔離設施建設、嚴格把控人員和車輛出入，對外部風險與內部隱患進行雙重防控，為精準、及時的疫情信息共享筑牢根基。當下，非洲豬瘟防控已然成為硯山縣動物衛生監管的核心任務，同時也是推動無疫小區建設的關鍵動力，2024年12月，硯山縣非洲豬瘟無疫小區養殖企業成功通過國家評估，這不僅是對硯山縣長期堅持高標準防控舉措的高度認可，也彰顯出動物衛生監督管理工作取得的顯著成效。

結語

研究對硯山縣在無非洲豬瘟小區建設動物衛生監督工作方面展開討論，并針對硯山縣采取的一系列有效監管措施和綜合防控手段進行分析，實現了阻斷非洲豬瘟病毒的傳入和傳播，并保障了全縣養豬業的健康發展。硯山縣未來將繼續加強動物衛生監督工作，不斷完善監管機制和創新監管方式，為構建更加安全、健康的動物衛生環境作出更大貢獻。

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收稿日期：2025-03-11

作者簡介：張正達（1971—），男，本科，高級獸醫師。研究方向：畜牧獸醫。